小组讨论课组织规则
1、将全班同学划分为6个学习小组,每组4-5人
2、每个讨论题安排45分钟时间
3、以小组为单位,课前充分准备相关资料讨论,每个讨论题给小组留出10分钟的课堂讨论时间。
4、每组由两名同学发言(第1位由老师指名,发言时间不超过3分钟;第2位由小组推荐,对第1位同学的发言进行补充,时间不超过1分钟;6个小组的发言时间总计不超过25分钟)
5、所有小组同学发言完毕后,小组之间进入自由讨论和发言阶段(5分钟)
6、老师点评,并根据小组发言及自由讨论的参与情况给每组打分(5分钟)。该项成绩为集体成绩,即小组内每个同学都会取得相同的分数,但如果组内某个同学缺勤的话,就不能取得该次获得的成绩。
第一章 讨论题
1、《宪法》规定:我国公民有劳动的权利和义务。你如何理解这句话,劳动是权利还是义务,或者是权利义务的统一体?
2、结合下列资料,分析其中主要涉及到劳动者的哪些权利?我国劳动法律法规对这些权利有哪些保护性规定、这些规定还存在哪些不足?请结合本案例资料提出相应的改进建议。
2010年5月27日,200多名身着白衣白裤、头戴印有Honda字样红帽子的工人或站或坐,在佛山南海狮山工业园的广东南海本田汽车零部件制造有限公司(以下简称“南海本
田”)操场及大门集合,人中不时响起“团结就是力量”的歌声。因为对薪酬制度表示不满,这家由本田技研工业(中国)投资有限公司投资9800万美元成立的独资企业,从21日开始员工陆续实施“罢工”。27日下午的这200人仅是参与“罢工”的全体员工的一部分,属二勤班(15时至23时)工人。当天,到岗出勤的南海本田所有工人,都收到了一份《承诺书》,要求员工“绝不领导、组织、参与怠工、停工、“罢工””。“厂方透露出来的意思是,签的就是留在这里工作;如果不签,明天就是自动离职。”参与“罢工”的吴强(化名)对记者表示,“目前还没有一个工人愿意签署这份承诺书,大家都将它折成了纸飞机。”
吴强表示,他们复工要求只有三点,“一个是提高薪酬、二是改善公司薪酬机制、三是变革
公司管理制度。”这场“罢工”已影响到本田系整车组装线,广州本田及东风本田公关部分别对记者承认,广 州本田24日中班开始停产,东风本田则从26日晚间开始停产。并有可能冲击到本田5月25日 刚刚宣布的产能扩充至73万辆的计划。本田公司虽然声称目前“正以积极的态度希望可以通过协商,尽快解决问题”,但在薪酬问题上却含糊其辞。本田中国新闻发言人朱林杰表示:“每个公司都有自己的薪酬管理体系,南海本田公司的薪酬体系是合法的。”一边是中国已成为全球最大的汽车市场,另一边则是,希望能够从这块“蛋糕”分享到“合理”利益的工人,其间的碰撞,颇堪关注。
工资之争
27日,南海本田员工经过集体商议,向公司总经理山田递交公开信,提出了工资提高800元、工龄补贴提高到100元每年、复工后不能报复“罢工”工人、重组工会等6点要求。 “如果公司不同意我们的要求,我们就采取‘非暴力不合作运动’,坚持按公司规定的上下班时间,正常出勤正常上班。”一名参与谈判的代表许允(化名)告诉记者,他们早在5月20日就曾向资方提出了108条意见,但资方只回答了其中7条,显得诚意不足。南海本田员工与公司的
冲突,缘于员工低廉的工资。目前,南海本田一级普通工人的工资构成为:基本工资675元+职能工资340元+全勤补贴100元+生活补贴65元+住房补贴250元+交通补贴80元=1510元。而附近的配件企业的工 人工资,也大多达到了2000元以上。
在佛山市规定从2010年5月1日起,将最低工资标准从770元/月调整为920元/月之后,南海本田并没有打算依法提高基本工资,而是打算将原有的340元职能工资中划出一部分纳入底薪,从而使得工人的基本工资达到920元的法定要求,但工人到手的总收入没有任何改变。此举迅速激起了工人们的强烈反弹。
“我是2006年6月5日第一批进来的员工,到现在也就拿每月1400-1500元的工资,仅仅比 新进的员工多了一百多元。”许允告诉记者,南海本田公司为了降低劳动成本,而大量用实习生,比例达到了40%左右。由于工资涨幅缓慢,2006年招聘的第一批120名员工,如今只剩下20来人。 因对工资和福利不满,南海本田数百名员工于5月17日开始“罢工”,但持续仅半天之久。20日,南海本田、狮山工会与45名工人代表进行了谈判,工人代表提出了薪资总体水平涨到2000-2500元/月的水平,而南海本田表示将于5月24日给员工一个明确答复。
5月21日晚间七八时许,南海本田工人再次“罢工”;5月22日上午11时,南海本田迅速解聘两名带头工人,双方冲突进一步升级;5月24日,南海本田答复将为每个工人提供120-
155元不等的伙食补贴,较之先前的表态仅提高了55-90元;5月26日,南海本田又推出了
东莞二手车行新的方案,将员工工资和补贴总体增加355元,较之先前多增加300元。“800元与300元相差不少,中间的差额需要我们再干多少年才能补回来啊。”吴强感慨。
吴强与许允的迷茫,缘于南海本田复杂而难以加薪的薪酬体系。据工人介绍,目前南海本田 薪酬体系分为五大级别,每个级别下面有15个小级别,共75个级别,每年评审一次,合格 后就晋升一级,等于升一大级工资要15年——有的员工因此3年工资仅涨了111元。此外,中日员工工资也相差了50倍。南海本田工厂管理层级从下到上分为班长、系长、副科长、科长、副部长、部长。中国人最多做到副科长,科长及以上级别管理人员均为日方人员,以部长为例,每月收入可达10万元人民币以上。而日方日常派驻工厂的就有30名外籍员工,仅这部分工资支出就达到2亿元。
本田三大工厂停产
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鉴于南海本田的“罢工”,本田在中国的三大工厂业已全部停产,三大工厂分别属于武汉的 10几万的越野
东风本田和广州的广州本田,后者各在增城与黄埔布局一家工厂。东风本田和广州本田分别是本田与中国东风集团以及广汽集团成立的合资公司,中外双方各占50%股份。本田汽车(中国)有限公司是专为整车出口设立,本田汽车占有65%股份,东风集团和广汽集团分别占有10%和25%股份,该公司专门生产出口产品,年产能为五万辆。广州本田公关部人士对记者承认,由于南海厂的变速器及一部分发动机零部件供应中断,生产自24日中班便停止,“明天(28日)也难以恢复生产”。她表示,公司的销售与服务不受影响,但停产对生产影响较大,目前公司正在研讨相关的替代和解决方案。“因为公司的习惯是需要保留一个半月如此的合理库存,不过我们还是会在生产日程上做一些积极调整,希望复工后把欠产的产量补回来。”“出现这样的事情也不是我们愿意看到的,我们也愿意伴随着公司成长。”许允对此表示无奈,并愿意伴随着公司成长带来更多的薪资增长及个人职业前景,“但目前公司的发展与我们无关”。
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在此次“罢工”中,工会的作用及日资企业的管理文化亦值得反思。“工会是企业中副科级的
中方管理人员,我们连工会中有多少人、是谁都不知道。”吴强抱怨。《中华人民共和国工会法》第二十七条规定:企业、事业单位发生停工、怠工事件,工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商,反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求,企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作,尽快恢复生产、工作秩序。
深圳市律师协会劳动与社会保障法律业务委员会主任段毅认为,“应当将工人的谈判标准向 工会、最好是政府总工会明确表达,也可以直接向劳动部门直接反映并寻求支持。”段毅认为,工资应该由单决制而走向共决,南海本田有责任将自己的发展状态、特别是利润报告向企业的员工或是代表员工的工会披露,使工人工资的增长与企业利润挂钩。一位活跃在广州的劳工维权专家表示,在很多日资企业当中,日本人普遍对中国人缺乏信任感,导致中国人在企业中的职位,仅仅局限于中下层,在企业的决策中没有发言权。另外,日本人自身等级非常严格,领导意志很强,这也导致中国人与日本人之间缺乏有效沟通机制。而员工“罢工”间接体现了工人对企业的“留恋”,所以南海本田不应纠缠于是否严重违反了公司的规章制度,根本的解决之道,是双方有诚意地进行接触,在工人待遇问题上达 成妥协意见,获得双赢。但这一点目前并无明显进展,26日下午新的薪酬方案提出来之后,“总经理
称只给员工5分钟考虑,实习生不答应就送回学校,正式工不答应就立刻开除。”吴强说。(资料来源:2010年05月28日《21世纪经济报道》)
资料二:南海本田集体谈判始末
尽管备受国际社会关注的广东佛山南海本田罢工事件尘埃落定,但其所引发的骨牌效应却余波未平。除了“罢工潮”引发诸多企业开始考虑给一线工人提高工资水平外,在制度层面,从7月1日起,北京、河南、深圳、陕西、安徽、海南等多个省市同时提高最低工资标准,平均增幅多在20%以上。虽然我们可以预见最低工资的上调对于提高工人工资水平,实现体面劳动具有推动作用,然而最低工资更加直接的效果恐怕只是暂时性地缓解劳资矛盾。这主要是因为不同的企业经营管理状况不同,其利润的收益必然相异;而在不同地区最低工资水平的调整并不一定能够适应当地生活成本的增长速度。因此,对于获得高额利润的企业,当其所在地的生活成本亦非常高时,便很容易出现劳资矛盾。
山多力 中华全国总工会领导在6月25日的讲话中强调:全国各级工会组织要大力推动工资集体协商工作。姑且不论工资集体协商制度是否真正能够在中国广大企业中建立并落在实处,该讲话至少能够让我们意识到,如果想真正解决因劳资问题产生的争议,有效制度的支持是
不可或缺的,而有效的制度也必须是具备可行性的。那么,南海罢工事件的成功解决恰恰在一定程度上为因工资问题引发的集体劳资争议之解决提供了宝贵的经验,同时,这也令笔者开始思考中国式的集体谈判应该如何发展,才能形成避免和解决中国劳资矛盾的制度性突破。因此,笔者认为有必要记述下南海本田集体谈判的全过程,以期引发更多的对中国劳动关系制度之构建与完善的思考。
专家介入,协助有度
slc 2010年5月17日,广东省佛山市南海区狮山镇工业园的本田公司内暗流涌动,上千名工人因对工资待遇的水平、决定机制以及同工同酬等问题的不满,以“散步”的形式开始罢工。到当月27日,国内外媒体纷纷对此事件曝光,从而引发了全社会对此事件的高度关注。5月31日,一部分所谓镇工会维持秩序的工作人员进入本田公司,欲平息罢工。然而,令人遗憾的是,本应该代表工人争取利益的工会组织,竟然对工人大打出手,造成了工人遭工会工作者殴打受伤的丑闻。6月初,广州本田总经理曾庆洪介入罢工事件,作为人大代表的他希望和同时介入此事件的南海区劳动保障局局长一行的工作人员通力合作,尽快平息罢工事件。在曾和地方政府劳动部门的努力下,工人终于同意暂停罢工,与资方一
起走向谈判桌。6月3日,罢工工人谈判代表团发出一封《致全体工人和社会各界的公开信》,表示,“我们目前也急需媒体和社会人士对我们的支持”。
但是,也就在6月3日,日本管理方的法律顾问向劳方指出,工人罢工是违法行为。面对这一指责,工人代表们无所适从,不知如何应对,如何反驳。于是,通过在媒体上查询,部分工人代表与中国人民大学劳动人事学院教授,著名的劳动关系、劳动法专家常凯取得了联系。工人代表小李在电话中希望常凯教授能够作为他们的法律顾问,在他们与资方的谈判过程中提供建议和支持。在此之前,常凯教授一直关注南海本田事件的进展,并对工人的罢工行动表示“深深的同情”。同时,他也在媒体上指出:对于南海本田的罢工问题,我们应“理性对待,法治解决”。因此,当工人向他提出寻求帮助的请求时,常凯教授欣然应允,但也明确提出,工人需要提供正式的委托书,他才能以正式的身份介入事件的调解。6月4日,在拿到小李等部分主要员工代表的委托书后,常凯教授一行三人做好了打持久战的准备,带好行李和委托书,中午12点15分登上了飞往广州的航班。
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