解决旅游交通问题的措施
 
      一、引言
      旅游是现代人吃、住、行、游、购、娱等六大不可或缺的消费之一。发展旅游业是我国拉动内需、缓解就业压力的重要举措。目前,我国的旅游主要以集中休假模式为主,这种模式对我国的旅游业带来了积极的影响。集中休假旅游唤起了国民的旅游意识,越来越多的居民在黄金周期间选择外出旅游,不仅丰富了人们的休闲生活,提高了生活品质,促进了现代人消费结构的合理化,而且,旅游业的发展也带动了相关服务行业的发展。
      这几年,餐饮行业、导游服务、法律服务、金融服务等与旅游相关的第三产业都水涨船高,发展势头良好。另外,随着旅游业的兴起,景区建设力度不断增加,旅游服务质量不断提高,环城市休憩带日趋形成,人流、资金流、商业流开始从中心大城市向外转移,带动了景区周围农村和山区的发展,我国大旅游格局日见雏形。然而,旅游业兴旺发展的背后也存在很多负面影响。集中休假导致短期内旅游设施的供不应求,这与旅游设施稳定性和常态化
发展格格不入。旅游景区超负荷接纳游客也对景区环境带来巨大的破坏,周围的酒店、宾馆、商场都超负荷运转,服务质量大大降低。其中,旅游交通的问题最为严重,也是影响旅游服务质量的重要因素。
      二、旅游交通存在的问题
      (一)旅游交通矛盾突出
      交通是实现旅游者空间转移的必要手段和途径,旅游交通通过时间和距离等因素来影响旅游者的旅游选择,交通的可进入性是旅游资源开发和建设的必要条件,也是衡量旅游景点服务质量的关键因素。只有旅游消费者能够顺利达到景区,才能产生后续的旅游消费行为。如果交通拥堵、出行时间过长,人们往往会放弃旅游的选择。即便最终达到目的地,也会由于拥堵影响到消费者的旅游兴趣和激情,享受不到旅游带来的愉悦和放松感,这种情绪也会影响到消费者对今后旅游的选择。
      我国目前实行的集中旅游制度,在短时期内人为地放大了旅游需求,给公路、铁路及水运等交通运输带来不小的压力。 2013年黄金周期间,西安兵马俑7天创了40万参观人数的
新高,每天10万人挤进颐和园看大黄鸭,17万游客涌入故宫,西湖游客井喷首次突破百万人次等。一方面想出去旅游的人车票难买、交通堵塞,不得不放弃旅游的计划。另一方面,已经出去旅游的人们也因为交通问题不能顺利返回,甚至产生滞留在景点的问题,给消费者的身体和精神带来极大的伤害。
      例如,2013年10月2日黄金周期间,四川九寨沟景区入园人数超载,上下山通道陷入瘫痪,游客数量太多而发生严重滞留事件,4000余名游客滞留在山上超过5个小时,现场一度失控,有些游客因等候时间较长,不听从管理人员指挥,跑出候车点,强行拦车,导致交通运行瘫痪,造成拥堵现象。事件迅速引发连锁反应,造成整个运营车辆队伍无法循环运转,大量游客无法正常乘车,交通线路拥堵数公里。
      入夜后,游客围住售票处要求退票,并一度“攻陷”售票处。旅游交通严重的程度可见一斑。
      (二)交通事故频发
      安全出行是集中休假旅游的首要条件。集中休假带来的出行人数井喷给交通运输带来巨
大的安全隐患。据统计,2013年长假前三天,全国纳入监测的120余个景区游客量直线上升,分别超过311万、547万和623万人次。如此众多的游客需要借助交通工具出行。随着人们生活水平的提高,有车的人不断增多,自驾游成为人们出门旅游的首选。然而,很多司机驾驶技术一般,对景区道路不熟悉,再加上面对如此巨大的出行队伍难免慌张,结果交通事故频发。 2012年黄金周期间,全国共发生道路交通事故68422起,其中不乏一些重大、特大的交通事故。例如,5月2号,一个约40人的赴长白山旅游团在距敦化市1公里处,因大雾司机操作不当发生翻车事故,导致2名游客死亡,6人重伤,10余人轻伤;5月3号,邯郸中国旅行社一辆载有22人的旅游车在山东长清区高速公路段与一辆停在超车道上的大型载重车相撞,1名司机、1名导游和1名游客重伤,重伤游客经抢救无效于当日20时死亡;15名游客轻伤。
      另外,景区的道路桥梁安全、游乐设施安全也受到极大的挑战。
      (三)旅游交通投诉多
      根据2013年全国假日办统计,假日办共接到274个,其中涉及景区景点119件(占43.4%)、旅行社70件(占25.5%)、网络预订28件(占10.2%)、宾馆饭店25件(
占9.1%)、旅游交通19件(占6.9%)。有关交通方面的投诉基本上每年都是投诉重点,出行已成黄金周投诉热点。其中,很大一部分投诉来自民航。黄金周期间,航班延误的事情时有发生,这与游客出行数量的暴增与航班本身运力有限有直接的关系。为了尽可能地解决游客出行问题,民航不得不准许很多红眼航班(航空公司安排的夜间定期航班)飞行来解决空中运力不足的难题。由于临时调度的问题,这些航班计划经常会被意外情况打乱,给游客出行带来很大的不方便,因此成为游客投诉的焦点。