CONSTRUCTION ECONOMY
2009年第7
期（总第321期）
1前言
近年来，上海城建集团为提升经济收益，增强企业竞
集团最终在国内外十余家参与投标的企业中以商务标第二、技术标第一的成绩中标。
2工程概况
斐济SAVUSAVU 净水厂工程位于VANUA LEVU 岛
（北岛）中部的山坡上，隶属斐济国苏瓦市SAVUSAVU 镇。该地区每年12月中旬至次年4月中旬为雨季，年降水量达2300mm ，
常受飓风袭击。所建SAVUSAVU 净水厂是日处理量3000吨的净水厂，服务职能是为SAVUSAVU 镇区供水。主要工程量包括长673m 、
宽4m 的道路，储氯室及[摘要]海外工程具有金额大、问题多、语言不通、市场竞争激烈及潜伏风险较大等特点。为在海外工程竞争中顺利实现预期目标，首先应认真做好投标工作。本文对斐济SAVUSAVU 净水厂工程商务标书的编制进行了分析，希望能为同类海外工程投标提供借鉴。
[关键词]斐济；海外工程；商务标
Abstract:There are many characteristics,like big amount,more problems,language barrier,fierce competition,enormous risk,existing in overseas project.In order to achieve the expected goals,we should treat the tender work carefully.This paper focuses on the case of the Fijian SAVUSAVU water treatment plant project,briefly introduces and analyzes the experiences of its business tender preparation,hoping the experiences can be used as reference in the similar overseas projects in the future.Key words:Fiji;overseas project;business tender [中图分类号]F407.9
[文献标识码]B
[文章编号]1002-851X （2009）07-0095-03
[作者简介]黄焰（1982-），男，福建三明人，学士，助理工程师，上海青浦第二污水处理厂有限公司计划财务部概预算主管。
斐济净水厂工程商务标编制综述
■黄
焰
成都苹果4s手机报价（上海青浦第二污水处理厂有限公司，上海201707）
招标投标
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PACL储藏室，控制室及机房，分流槽及絮凝池，沉淀池，
砂滤池，净水蓄水池和污泥池。此外，还包括进出水管、工
艺管道和设备仪器仪表的安装调试。施工工期为78周。
3前期准备
投标工作开始前，我们到工程所在地进行了调研与踏
勘，熟悉了现场地形，了解了当地资源、材料及其生产厂家
的基本情况，同时也咨询了当地机械设备租赁情况。斐济
是个岛国，资源并不丰富，原材料生产及加工厂家相对单
一，多数材料价格比国内高30%~50%，且无政府部门收集
pontiac sunfire制定的标准价格供参照。根据现场条件，我方研究分析了工
程实施的难点，收集并掌握了现场第一手资料，为分摊因素
的测算及商务标书较为准确的报价打下了坚实的基础。
4编制思路
4.1定额的选用及消耗量的把握
根据现场踏勘情况，我们了解到斐济工程项目的
施工规模、设备选型、工艺状况、原料差异等因素与国
内基本一致。材料消耗量即施工过程中主要材料、辅助
材料和零星材料等用量是依据实体消耗量及操作损耗
众泰5008内饰系数确定的，和国内水平差异不大。然而两国机械化程
度、职工文化素质、管理方法、技术含量、劳动强度不
同，使得定额中的施工间歇时间、人工幅度差和机械幅
度差均有差异。因此选用适当的指标（定额）就十分重
要。如果选用指标（定额）不当，就会造成人工、材料及
机械台班消耗量脱离实际，即使其单价计算非常准确，
编制出的报价书也会有较大误差。一般来说，应该选用
工效水平及施工技术水平相同或相似的指标或定额。
按照上海定额套用子目，参照其中材料消耗量，同时考
虑工程所在地的工效水平、施工技术水平、施工条件及
福特房车价格施工队的管理水平，根据该工程整体技术方案，测算所
耗人工工日及机械台班消耗总量，对定额中人工及机
械台班消耗量进行适当调整，可得到较为准确的人工、
材料及机械台班定额消耗量。
按照业主方斐济水务署招标文件要求，该工程报价
内容包括各单项工程直接费及其它各项费用。根据国际
上的习惯作法，承包海外工程所发生的各项费用，除招标
文件允许明列的少数项目（如临设费、工程用购车费等）
外，其他各项费用一般为待摊费，应分摊折算在各单项工
tramontana程单价内，不单独明列。但为对各项费用心中有底，在编
制内部报价时，应将所有费用逐项算出，作为工程费用的
一部分内容进行汇总。因此，就要准确计算出各单项工程
直接费和其他各项费用，认真分析影响工程直接费和其他
各项费用的主要因素及其影响程度，正确选取各项费率，
编制出合理的报价书，达到既能中标又能盈利的目的。
4.2人工费用测算
与国内材料价格为造价主体不同，外国工资水平一
般比国内高，人工费占造价的比重相当高，一般可达30%
~50%。人工费单价取定是否合理对报价水平影响极大。
SAVUSAVU净水厂工程中，劳动力来源主要分为我国派
遣和当地雇用两类。经过前期调查与测算，当地工人工资
略高于我国派遣工人，且斐济为少资源小岛国，劳动力资
源并不充足，因此投标中我们认为国内派遣工人将成为
该工程的劳动力主体。若国内派出人员，工资单价应适当
提高。派遣工人的人工费用计算，可参照下列公式：综合工
日单价=一名工人出国期间费用÷工人参加施工年限÷年
工作日。一名工人出国期间费用包括国内、国外两部分。国
内部分包括：（1）国内工资；（2）动员费及国内集训探亲期
工资；（3）制装费；（4）国内管理费。国外部分包括：（1）国际
旅费；（2）国外零用费；（3）伙食费；（4）住宿费；（5）补贴及
奖金；（6）其它费用。工人施工年限一般为专业施工工期的
三分之二到四分之三。年工作日一般不应低于300天。当
地工人工资计算内容一般应包括：（1）日标准工资；（2）带薪
雅安到成都法定假日；（3）夜间冬雨季施工增加的工资；（4）带薪休假
工资；（5）福利费所得税及保险费用；（6）工人解雇费；（7）交
通费。
4.3设备材料费用测算
设备材料预算价格的取定直接影响工程直接费。工
程经济人员应充分了解国内和国际市场价格，根据设备
材料不同供应渠道计算出价格，然后进行比较，选定采购
渠道。一般来说，承包工程的设备材料供应渠道可分为：
（1）国内采购；（2）当地采购；（3）向第三国采购。国内采购
设备材料的预算价格应包括原价和全程运杂费。原价应
在厂家报价的基础上提高25%~35%，另加公司管理费及
招标投标
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包装费。全程运杂费包括国内段运杂费，海洋段运保费及当地运杂费。当地采购的设备材料价格包括批发价和运杂费。从第三国采购的设备材料价格，可按到岸价（CIF ）加至现场的运杂费计算。因斐济国内有生产及加工基本材料厂家，所询材料价格均为到现场价格，材料单价含运费，所有原材料都可当地购买。而斐济国内基本无水厂设备生产厂家且业主已指定部分设备品牌，所以设备供应渠道基本为国内采购及向第三国采购。经测算，由第三国直运斐济运费与经中国转运斐济所需运费基本相同，因此所有设备均最终由中国港口通过集装箱装载运抵斐济港口，再由斐济货运码头运送至工地现场。其中，要求供应设备材料的第三国厂家按送抵上海的价格报价。经询价知，由上海运至斐济工地现场集装箱每吨位货运收费标准约为140元美金。该笔运费应分摊至设备材料的投标报价中。4.4
施工机械费用测算
在国际工程承包报价中，施工机械费的计算同工程所在地、工程性质、工程量大小都有着密切联系。因为这涉及到施工机械是国内运去还是国外租赁或从第三国直接采购的问题，是影响施工机械使用费的主要因素。因此，在报价前，工程经济人员必须摸清施工机械的国内国际价格及工程所在地租赁价格，然后计算出各种方式下的施工机械使用费，并进行比较和选择。计算方式有两种：一种是按机械台班成本组成内容计算，包括基本折旧费、运杂费、安装拆卸费、修理费、动力消耗等五项；另一种
是根据工程量和定额计算出台班量，再根据工程所在地的材料价格及机械台班定额计算出施工机械台班使用费。斐济当地的一般机械设备租赁公司，租赁价格高于国内水平。大部分机械设备例如挖掘机、推土机、运输卡车等，比较工期、使用台班与运输费用，租用当地机械设备仍然合算。而使用频繁的小型施工设备例如潜水泵、
空压机等，可考虑在当地采购。若顺利中标，可考虑购买常用施工机械，为承接后续工程、加强长期合作做好准备。4.5
其他费用测算
除工程直接费以外，其它各项费用也占了报价的很大比重，这些费用内容包括：（1）投标费用；（2）工程保险费；（3）工程税金及关税；（4）银行保函手续费；（5）业务招
待费；（6）工程措施费；（7）临时设施费；（8）财务费用；（9）间接费；（10）利润；（11）不可预见费；（12）工程预备费及涨价预备费等。以上所提及的工程直接费及其它各项费用相结合，构成本次斐济SAVUSAVU 净水厂工程商务标报价的主体内容。
5投标难点
5.1
语言不通，难于准确把握招标文件
该工程招标文件的所有内容（包括图纸）均为英文表述，条款内容、业主意图、图纸说明标注等均需翻译后方能领会。然而，工程投标周期短，翻译工作量较大，委托的翻译公司也难以准确套用工程专业用语，或其翻译的施工列项内容与业主实际表述有差异，很容易造成定额无法套用或套用子目不准确的情况。投标工作人员必须花费较大精力比对原标书及翻译内容，之后方能作出较为准确的判断，加大了工作量且增加了投标工作的复杂程度。为此，该工程投标队伍中特别增加了具有海外工程投标经历以及留学归国的专业技术人才，更加准确地把握了招标文件，提高了投标效率。5.2
施工工艺差异，难以把握报价
由于地域差异，斐济当地使用的工程材料与国内差异较大。业主要求的实施方案中，部分材料及施工工艺闻所未闻，难以询价及把握投标报价。经咨询当地中方建设机构及当地有经验的中方承包商，我方套用了工艺相近、措施类似、功能及成分接近的相关价格，较为准确地把握了报价。
6结语
参照有关经验，因地制宜，周全考虑，避免漏项和盲目增项，在充分了解业主意图的基础上认真做好商务标的编制，这样才可能在海外投标市场竞争中处于有利地位，最终达到效益与信誉双赢的目的。蒉
[参考文献]
[1]谢国胜.国外工程投标报价取胜经[J].建造师，2007（9）:64-66.
[2]蔡振春.浅谈国外工程项目的投标工作[J].东北水利水
电，2009（2）:16.
（编辑谭丰华）
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