知乎:招投标中评标⽅式有⼏种?
招投标中评标⽅式有⼏种?
1评标⽅法及分析我国⽬前评标普通采⽤两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标⽂件设定的不同分值权重分别对投标⼈的技术标和商务标进⾏评分,按照得分或评标价⾼低推荐中标候选⼈。
最低价中标评标法则先进⾏第⼀阶段技术标的评审,确定符合招标⽂件的投标,再进⾏第⼆阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标⼈承诺的拟投⼊本⼯程的技术⼈员、设备的配置情况,以及投标⼈制定的施⼯⽅案中的关键⼯序、技术⽅案是否严密、可靠、有效,从⽽评价投标⼈的技术能⼒;
评审投标⼈主要管理⼈员素质和安全⽣产保障措施与招标⽂件规定的质量与进度要求的符合程度,从⽽评价投标⼈的管理⽔平。
技术标分为施⼯⽅案、施⼯⼯期、⼯程质量以及项⽬经理及班⼦的配备四项,分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进⾏下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进⼊下⼀阶段的评审。
对技术标应进⾏以下各项分析:
(⼀)施⼯⽅案
1、施⼯⽅案及平⾯布置合理性;
2、施⼯进度计划及保证措施;
3、质量、安全措施及质量保证体系;
4、⽂明施⼯措施。
(⼆)施⼯⼯期
1、⼯期满⾜招标⽂件要求;
2、对⼯期有承诺及有违约经济处罚措施。
(三)⼯程质量
1、⼯程质量符合招标⽂件要求;
2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。
(四)项⽬经理及项⽬班⼦的配备
1、有与承担本⼯程项⽬相适应的项⽬经理;
2、近年来获各级优质⼯程奖、⼯程安全奖、优秀项⽬经理的情况;
3、项⽬施⼯班⼦配备情况。商务标评审商务标评审是按照招标⽂件规定的计算⽅法,采⽤直线内插法计算投标报价得分。
⽬前评标过程中普遍采⽤两种计算⽅法:
⼀种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最⾼价;
另⼀种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最⾼价。
对投标报价进⾏以下各项分析:大众途锐怎么样
(⼀)投标报价数据计算的正确性
1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改;
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2、报价中每⼀单项价格计算是否正确等。
(⼆)报价构成的合理性
1、通过分析投标报价中有关前期费⽤、管理费⽤、主体⼯程和各专业⼯程项⽬价格,判断投标报价是否合理;2、对没有名义⼯程量,只填单价的机械台班费和⼈⼯费,进⾏合理性分析;
3、分析投标书中所附的各阶段的资⾦需求计划是否与施⼯进度计划相⼀致。
(三)对建议⽅案的商务评审
1、分析投标书中提出的财务或付款⽅⾯的建议;
2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
(四)在评审过程中,评标委员会发现投标⼈的报价明显低于其它投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标⼈作出书⾯说明,并提供相关证明材料。
投标⼈不能作出合理说明或者提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标⼈以低于成本报价竞争,其投标应作废标处理。
2评标⽅法的讨论和建议不合理价格
在评标过程中剔除不合理价,不应简单的剔除报价最⾼价和最低价,⽽应剔除低于个别成本的低价和超过标底的⾼价。
招标⼈和投标⼈都会发现⼀个现象,即开标时标底价格普遍偏⾼。如果在标底编制过程中,定位在投标企业平均⽔平,标底的准确性肯定会好些,但是编制标底的咨询单位,对施⼯企业内部的财务状况、管理⽔平以及投标策略等是知之不多的,对⼯程的现场施⼯定额测定⼯作则需要漫长的时间。
因此,招标的标底⼀般套⽤全国统⼀概预算定额和地区单位估价表,参照概预算取费标准,反映的是本⾏业本地区企业的平均⽔平,所以标底价格⾃然偏⾼。
然⽽,招标就是择优,如果投标单位的报价⾼于标底,则说明该企业的技术⽔平和经营管理⽔平达不到本地区的平均⽔平,则该企业不能算优秀,不能成为中标企业。因此,标底可以⽤来作为限制报价
最⾼价的依据,⽽不应作为确定评分标准的依据。
另外,建⽴在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据,只会偏向于投标报价⾼的投标企业。
如果某企业的报价最低,我们也不能简单认为其是不合理价格。
按照《招标投标法》的规定,投标价不能低于其成本。但这⾥所指的成本,应该理解为投标⼈⾃⼰的个别成本,⽽不是社会平均成本。由于投标⼈技术和管理等⽅⾯的原因,其个别成本有可能低于社会平均成本,投标⼈以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标,是应该受到保护和⿎励的。如果投标⼈的价格低于⾃⼰的个别成本,则意味着投标⼈取得合同后,可能为了节省开⽀⽽想⽅设法偷⼯减料、粗制滥造,给招标⼈造成不可挽回的损失。
如果投标⼈以排挤其他竞争对⼿为⽬的,⽽以低于其个别成本的价格,则构成低价倾销的不正当竞争⾏为,违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。
因此,评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本,特别防⽌出现低标反⽽低于个别成本的情况出现。
施⼯⽅案对施⼯⽅案的评定,应以能看出施⼯企业的技术⽔平和管理⽔平为主。
在技术标评审中,⼀⽅⾯评标因素在量化处理过程中,⽅法简单绝对,主观⾊彩强,对为准备投标⽽在⼈财物⽅⾯投⼊很⼤的投标企业来说,不够客观公正;另⼀⽅⾯随着计算机技术的应⽤,⼤多数投标企业都会将以往的投标⽂件存档,以便不断的补充修正,因此,厚厚⼀本技术标⽂件,并不是投标企业专门为本投标⼯程⽽作,其施⼯组织设计或施⼯⽅案已不能反映投标企业的真实情况,不少施⼯企业的技术标⽂件给⼈⼀种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间⾥,对所有投标⽂件的施⼯⽅案给出评分,这样容易分散评委的精⼒和时间,丧失了评标⽅向和重点。
因此,笔者建议技术评委在评标时,应侧重于评审施⼯技术⽂件,针对本⼯程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及⼈员专业构成、⼯期进度安排及保证措施、安全⽣产及⽂明施⼯措施等内容,⽽对必须严格按照操作规程进⾏施⼯的施⼯⼯艺和施⼯⽅法等内容只进⾏简单评审。质量与⼯期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上,参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与⼯期的承诺多是符合投标⽂件要求的,否则不能实质性响应招标⽂件要求,因此这项打分⽆现实意义,建议取消。
项⽬经理评分⼤有奖励性质,在评审中争议较⼤。
该项评审要求提供项⽬经理近年内承担的类似规模⼯程的合同原件以及竣⼯验收证书等材料,有的投
标企业为了得分,伪合同、纂改竣⼯验收证书等现象时有发⽣。
建议在评审时,着重审查资料的真实性,并对者采取严厉措施。如果在资格预审时,对项⽬经理有相关的要求,则该项评审内容重复,建议取消。
如何在招投标中增加中标率?
1、中招投标⽅法分析《中华⼈民共和国招标投标法》规定:全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进⾏招标。
⽬前,建设⼯程招标⼀般采⽤有标底和⽆标底招标两种⽅法。
有标底招标法就是招标者在开始招标之前,根据设计图纸、预算定额等预先计算出⼯程的价格,并以此为标底。在对项⽬进⾏评标时,以标底为基准,对参与投标的单位的报价进⾏打分的⼀种⽅法。
⽆标底招标法就是招标者在招标中不做标底,施⼯单位投标书实质上响应招标⽂件要求⽽评标价格⼜最低便可以中标。
⽆标底招标法和有标底招标法各⾃都具有优势,同时也存在弊端。
⽆标底招标法会造成招标者很难控制⼯程的价格,对⼯程造价⼼中⽆底。但是对于有标底招标法存在编制、审核过程容易泄露的负⾯因素。
综上所述,这两种⽅法都不完美。
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在招投标实践过程中,总结出了⼀个招标⽅法,叫做标底价公⽰法,这种标招⽅法既可有效将造价降低,还可以不必要担⼼是否泄漏了标底。
标底价公⽰法招标是按⽬前预算编制⽅法编制的标底作为⼯程项⽬最⾼限价。
标底价公⽰法要求施⼯单位在知晓标底价的基础上,不要将报价低于单位的成本价,更不能⽐公告的标底价还要⾼,然后在招标中优选合适的单位中标。
2、影响投标竞争⼒的因素施⼯企业在投标活动中能够充分展⽰⾃⼰的施⼯实⼒及其他综合素质。
通过科学合理的投标策略在投标过程中脱颖⽽出,获取施⼯项⽬中标机会。究竟哪些因素影响投标竞争⼒呢?
(⼀)经营决策班⼦是否健全企业经营决策班⼦如果没有固定的造价专业⼈员和技术管理⼈员,班⼦就形同虚设,⽆法系统管理,缺乏凝聚⼒。
(⼆)是否具备竞争优势如果参与投标的施⼯单位在平时不能够完善技术资料,不研究竞争对⼿的资料及投标,闭门造车,那么最终则会导致投标商的投标⽅案⽆法向招标⼈展现出⾃⼰在施⼯⼯艺及实⼒⽔准上的优势,⽆法与竞争对⼿⼀较⾼下。
(三)⼯期、质量、安全措施是否合理⼯期、质量、安全三⼤指标往往是影响中标的重⼤因素。
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招标⼈在⼀些具有战略决定意义或季节性的施⼯项⽬上往往会对施⼯的⼯期严格要求。“百年⼤计,质量第⼀”,质量、安全是项⽬实施的灵魂所在,投标企业必须做出可靠承诺,忽视或是不实质地响应招标要求,势必严重影响评标结果。
(四)投标报价策略决策是否正确投标报价虽不是决定中标与否的唯⼀因素,但却是第⼀因素。
投标商的第⼀⽬标是为了获得最⼤的利润,⽽招标者的⽬标则是在获得预期效果的情况下尽可能降低投资⾦额。决定投标单位是否进⼊评标阶段甚⾄击败对⼿拿到项⽬的武器便是投标单位的报价策略。在投标活动中,企业的投标⽂件也体现着⾃⼰的投标竞争⼒。
投标⽂件共有两个主体,⾸先便是关于商务资信(主要有类似项⽬案例及业绩表、单位概况表、获奖的⼯程证书复印件、承装(修、试)、安全⽣产等许可证以及资质证书、营业执照等。)施⼯组织设计、法定代表⼈授权委托书、投标书等规定的各种资料。第⼆部分包括⼯程量与报价,主要是⼯程概况、⼯程量清单及图纸等资料。
3、如何在招投标中增加中标率
(⼀)投标⽂件要突出专业性施⼯单位如何编制参与投标的相关⽂件很重要,因为其中可以看出该单位是否具备相应的实⼒,其管理是否规范达标。由于招标者越来越重视评审技术标书,对技术标书的要求越来越苛刻,参与投标的投标商也不得不对技术标书重视起来,开始对标书花费⼤量的⼈⼒物⼒。指定专⼈来编写技术⽂件,这样在标书编写以及投标的过程中才能不断积累经验,获得招标单位的赏识。要想编制出⼀份能获得合同的标书可不是件容易的事,除了要对招标⽂件仔细地研究阅读,理解招标者的意图,还要尽可能地满⾜招标者对于质量安全进度等⽅⾯的要求。
(⼆)运⽤报价技巧增加中标率在投标报价中所使⽤的技巧是⼀种可以增加其中标率的技能和谋略,在投标过程中使⽤⼀些合规的技巧可以增加投标企业的中标概率和增加利润。
这⾥结合实际简要介绍⼏种报价技巧。
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1、不平衡报价法该⽅法是在不提⾼总报价的前提下达到中标的⽬的。⼀般是在确定总的报价之后,再调整总报价中的各单项⼯程的单价。采⽤这种报价⽅法时,要根据⼯程项⽬不同特点及施⼯条件等选择。
它有三⽅⾯的选择:
⾸先,预计⼯程量在施⼯图阶段增加或者招标⼯程量不明确的项⽬,其投标单价可以适当提⾼,这样在⼯程最终结算时可以适当增加费⽤。对⼀些⼯程内容解释不清楚或预计⼯程量减少的项⽬,可适当降低其单价,这样在结算的时候便可以降低损失。⽐如珠海明源机电⼯程有限公司中标的仁恒星园配电⼯程,招标采⽤的是根据设计图纸⼯程量进⾏综合单价报价,形成的虚拟总价作为投标总价,⼯程竣⼯后按照实际施⼯⼯程量进⾏结算。所以在投标的过程中,我们采⽤的⽅法是不平衡报价法,就是说,在总价不变时,我们通过降低⾼低压电缆等⼯程量预计会减少的单价,但是对于变压器、⾼低压柜的单价则适当提⾼。⼜⽐如明珠路、港昌路道路改造⼯程管线迁移⼯程——10KV电⼒安装⼯程投标,其拆迁的⼯程量为单价报价,须根据⼯程施⼯中由设计、监理、业主、中标单位四⽅联合确定其拆迁量,结算时依据该⼯程量办理结算,当我们与设计单位进⾏了解并经现场调查,确认其拆迁量有⼀定的余度。所以在项⽬投标时,可以适当地对拆迁单价进⾏调低,同时对总价进⾏适当调⾼,这样结算时便可以减少损失。
其次,降低⼯期靠后的项⽬报价,同时提⾼⼯期靠前的项⽬的报价。例如,⼀些公司的资⾦周转不开,便可以适当地提⾼基础⼯程或者⼟⽯⽅⼯程的报价,这样便可以有效地降低公司的资⾦周转问题。
最后,暂定项⽬或可选择项⽬,在国际⼯程经常有这⽅⾯的报价,报价时需要具体分析。这⼀类型的项⽬是否要实施是在项⽬开⼯后由招标者决定的,对于不⼀定实施的⼯程项⽬则可以相应地降低其单
价,同时适当增加肯定要实施的⼯程项⽬的单价。因此针对该项报价需要慎重考虑,以免引起损失。
2、不同报价法根据招标项⽬的不同特点采取不同的报价。
报价不仅要考虑施⼯的条件,还要具体分析⼯程实际情况,更要考虑到⾃⾝的情况,正所谓知⼰知彼,百战不殆。
安德拉报价对⼀些如⼯程施⼯量⼤、⼯程竞争激烈、招标者信誉良好以及施⼯条件优良的⼯程我们可以适当地降低标书中的报价。对于具有独特优势的⼯程,⼭地⼯程、跨河流⼯程、技术难度⼤以及专业要求⾼或施⼯条件差的⼯程,⾃⼰不愿意参与或不⽅便投标的⼯程、⼯期紧迫的⼯程等等,我们可以调⾼其报价。
3、多⽅案报价对⼀些相关条款不够清晰、不够客观公正,施⼯的范围⽐较模糊等,我们在报价时可多报⼏个价格。对于这样的⼯程可以按原标书报⼀个价,同时准备⼀个假如出现某些情况降多少的报价,以便吸引业主。
4、增加建议⽅案报价有时招标⽂件规定,可以对原⽅案提出建议报价。投标单位在投标过程中,需要组织专业⼈员对招标的⽂件、施⼯⽅案进⾏详尽分析。针对施⼯⽅案以及招标⽂件两个资料,研究出最符合⾃⼰利益,同时⼜保证业主要求的⽅案,通过降低⼯期或总的建造价格来吸引招标者。
5、突然降价法在进⾏最后的投标者交流中,利⽤真真假假的消息迷惑竞争对⼿,在其他投标者⾯前故意报出⾼价和不屑于中意标段,但是却在最后时间突然调整报价,达到击败对⼿的⽬的。这种报价⽅法,⼀定要充分分析和判断各种情况,再作最后决策。
6、⽆利润投标法为了⼀个分期建设项⽬或者打⼊⼀个新市场,我们可以通过降低价格来获得⾸期项⽬,为以后竞争创造机会及优势,取得后期更⼤的利润。全⾯开放⼯程市场以后,施⼯单位主要通过投标来获得⼯程项⽬的合约。建⽴⼀个公正、公平、公开的⼯程招投标市场是⼤势所趋。在今后的市场竞争中,要想⽴于不败地位并获得更⼤的利润,施⼯单位必须要降低企业定额与消耗,同时还要加强⼈⼒资源管理,提⾼⾃⾝的竞争能⼒,这是中标并盈利的最根本⽅法。但施⼯企业绝对不可忽视具体招投标中的策略和技巧的应⽤,并需培养⼀批⾼素质的招投标⼈才。