2022年河南公务员考试申论真题及答案2022年河南公务员考试申论真题卷
一、留意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的力量与表达力量并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．认真阅读给定的资料，根据后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避开答错位置影响考试成果。
5．作答时必需使用黑钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料
资料1
前些年在东京的秋叶原，满大街都是拎着电饭煲的中国游客。日本的电饭煲真的有那么奇妙吗？有关专业人士介绍到，日本电饭煲的内胆在材料上有很大的创新，煮出来的米饭粒粒晶莹，不会黏糊，真的不错，而中国目前还解决不了这个问题。美的从1993年开头生产电饭煲，它与日本三洋合作，引进模糊规律电脑电饭煲项目，渐渐成为国内市场的领先者。近些年来，随着市场占比的反转，竞合关系发生转变，日本公司对中国企业的技术输出变得越来越谨慎，许多新技术对中国企业实行封锁，比如电饭煲就是这样。
也就是说，多年来一些领域的“中国制造”所推行的用“市场换技术”的后发战略已经失效。类似状况还发生在纳米水离子吹风机、比一般钢菜刀耐磨60倍的陶瓷菜刀、LED超声波电动牙刷等产品上。
中国是名副其实的制造业大国，有约220种工业品产量居世界第一。但曾经旺盛了二十多年的“中国制造”，如今却陷入了彷徨。千亿元购买力“肥水外流”，反映了我国一些领域的中国制造“大而不强”的尴尬。无论是国内市场还是国际市场，随着各项成本的抬升，
“中国制造”的土地、人力、税收等优势渐渐丢失。虽然“转型升级”的危机警报，已在制造业拉响了许多年，但绝大多数的局中人都束手无策。近年来，智能硬件、3D打印、机器人、“第四次工业革命”等新概念让几乎全部50后、60后企业家半懂不懂、慌张失措。多年来，中国企业实行各种策略，构筑了多层级、金字塔式的销售网络。可面对阿里巴巴、京东等电子商务平台把信息流和物流全数再造，渠道优势已被瓦解……
有专家推断，若再不转变，照此进展下去，一代制造业者实已踏在生死攸关的深渊边缘，正面临着“不变等死，变则死”的进展逆境。
资料2
德国只有8000多万人口，却制造出2300多个世界品牌。德国的机械、化工、电器、光学产品，乃至厨房用具、体育用品等几乎都是世界上质量过硬的产品，“德国制造”成为了精品的代名词。
居于世界领先地位的“德国制造”几乎涉及全部的制造部门，包括传统制造业、新兴能源、绿环保产业等，1990年之前，德国近40%的就业岗位与制造业有关。汽车制造业被誉为德国“工业中的工业”，德国是欧洲最大的乘用车生产商。德国化学品制造业几乎垄断
了全球化学制品的生产和销售。
德国制造的世界精品，最为熟识的莫过于“德系汽车”众多著名遐迩的经典品牌：奔驰、迈巴赫、宝马、大众、奥迪和保时捷等。几乎是行行出状元，业业有经典。
德国制造业主要集中规划在莱茵河流域、斯图加特等地。北莱茵——威斯特法利亚地区集中了汽车、生物科技、化学、能源、环境技术、电子、机器设备制造等15个产业，且聚集了众多的中小型企业；巴伐利亚地区集中了宝马集团、西门子公司、奥迪公司、阿迪达斯公司等；很多闻名企业则把总部设
在了巴登——符腾堡地区，如戴姆勒·奔驰集团、保时捷公司以及欧洲最大的软件企业思爱普公司等。
到上世纪90年月，德国合法存在的垄断组织形式之一卡特尔有200多个。共同利益集团的合作组织形式也同时存在，它们主要存在于化学和药品德业，主要有染料利益共同集团（I.G.）和I·G·法本公司。各种行业协会，如德国机械设备制造业联合会（VDMA）、德国汽车工业协会（VDA）等，也被视为机器设备、汽车制造业等的产业合作形式。产业内部实行卡特尔和共同利益集团的合作组织形式，是德国制造业领域应对国际竞争对手的有效方法。垄断竞争的市场结构存在于化学品和药品制造、电气和电信、汽车制造等部门，而竞争合作存在于机器设备制造、信息、服务产业等。
资料3
长期以来，“德国制造”显示出了独特魅力。它是如何炼成的呢？
早在16世纪，宗教改革家马丁·路德金提出，人们无需遵从教会指令，靠自己的辛勤劳作也可获得救赎。这一思想对德国乃至欧洲产生了深远影响。德国百年老店有着优良的传统：理性严谨，不浮不殆，精益求精，久久为功。如组装手表的老匠人，他追求的不是手表花样的翻新，而是走时更精确、零件更精细、质量更精良；有着300多年历史的迈世勒银行的祖训是“欲速则不达”，即稳健第一、速度其次。德国最大的100家家族企业，平均年龄超过90岁，绝大多数是名副其实的百年老店。
长期以来，德国涌现出很多创造制造的企业家。依据欧洲专利局统计，德国的人均专利申请数量是法国的2倍，英国的5倍，西班牙的18倍。德国化学品制造业中有数十位化学科学家获得了诺贝尔奖。“德国制造”虽先后拷贝了英美技术和生产方式，但会对“拿来主义”的东西进行深化讨论，再加上自己的创新，最终研制出更胜一筹的技术和产品，这种刻苦钻研精神造就了德国众多的世界经典品牌。
德国汽车工业协会小而精是德国中小企业的特点，小是指企业的规模相对于大企业
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