作者简介：蔡妮妮（1975—　），女，汉族，广西贺州人。主要研究方向：党建。
十九届四中全会确认了新时代要坚持和完善中国特社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，统一战线工作战略目标也就自然而然的要为推进国家治理体系和治理能力现代化而服务，助力建设社会主义现代化强国。研究统一战线在推进国家治理体系及治理能力现代化中的作用对建设社会主义现代化强国有着重要的指导意义。
一、推进国家治理体系和治理能力现代化的内涵
推进国家治理体系和治理能力现代化指在新时期、新时代在国家治理中引入现代化的治理模式，制定系统完备、运行规范、运行有效的国家治理体系，指导国家的重要领域和关键环节改革工作上借助现代化国家治理理论和方法治理全新的社会形态问题，目的在于提高国家治理的能力。简言之就是实现国家治理现代化，即从传统管理到现代治理模式的新跨越。
（一）国家治理能力现代化的涵义
国家治理现代化强调多个主体参与国家管理。人民、社会组织、社会单位等作为国家主体都有权参与国家管理。国家治理现代化的治理渠道是多远的，是全面铺展开来的，治理要求现代化、科学化、民主化
、制度化、规范化、程序化、体系化。
（二）国家治理现代化的核心意义
国家治理现代化的核心意义在于权利治理上要求政府限权、放权、分权。政府在正确履行职能的同时要逐渐的简政放权，促成政府、市场及社会等不同主题参与国家共同治理的局面。在治理形式上，坚持系统治理、党委领导，发挥政府主导作用，积极鼓励、引导、支持社会各主体参与国家治理，形成政府治理、社会调节、居民组织的良性国家治理局面。
二、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求
（一）改革机遇的新要求
中国进入实现两个一百年奋斗目标的关键时期，这一时期建成社会主义现代化强国的路径更加清晰。经济体制改革工作全面推进，供给侧结构性改革、国有企业改革、法律制度改革、司法体制改革、政治体制改革、国家监察体制改革等顺利进行，政治、文化、经济、生态环境、教育、国防、卫生各领域的制度完善工作全面进行中，为全党的体系化、规范化、制度化治理奠定了基础。在推进国家治理体系和治理能力现代化中，统一战线成为党政民心共同的期盼。统一战线为国家治理体系构建中机构设计、职能分工、履职能力等政府工作行动给出了新方向，人民期待增加高效、公平的行政效率，它要求改革能够更加公开、透明、规
范，国家现代化治理能够更加严明。
（二）党政领导的新要求
根据全面深化改革的新要求，新阶段要坚持共产党全面领导，发挥党的领导核心例，强化从严治党。共产党主导、多党合作、党政协商下要求健全机构设置、党政机构职责，提升人民主体的地位，坚持以人民的利益为中心管理国家事务、文化事业、社会事务等等。这要求党政机构统一与人民的战线，多倾听人民的新声音，关注少数民族的需求，主动接受人民的监督，才能更好的一切力量治理社会，协调社会关系发展经济。
（三）制度体系的新要求
推进国家治理体系和治理能力现代化中，顶层设计成为党和中央治理国家的关键。党的全面领导要求制度体系化，它提出党和国家机构职能体系制度框架的建设要面向全局、统筹各方，才能集中一切力量建设社会主义现代化强国。这要求统一战线从各级政府、各领域、各部门、各行业的制度完善中均要体现系统性、整体性，优化机构职责配置、强化整体设计、统一全员加强国家的法制建设，为依法治理社会奠定基础。
（四）凝聚力量的新要求
习近平总书记提出全面深化改革要采用丰富、全面、系统的改革方面，抓住问题，从各环节、各领域逐渐扩展，从基层向上逐渐推广，凝聚一切可以凝聚的力量参与推进国家治理能力现代化。这与新时期新时代统一战线的理论政策相一致。统一战线要求现代化治理应具备空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，它要求国家质量应尊重差异、包容多样、考虑个性，在法律的基础上承认和保护个性化的追求。这种凝聚力量符合新时期处理五大关系的要求，这也是国家治理体现建设和完善的要求。
三、统一战线在推进全面深化改革的工作中的内容和任务
（一）统一战线的工作内容
新时期新时代统一战线理论要具备空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，在过去统一战线的理论基础上进行创新，针对社会主义现代化建设的需求开拓创新，来助力于中华的伟大复兴和社会主义现代化强国的建设。
（二）统一战线的工作任务
新时期、新阶段处理五大关系成为全面深化改革的重点任务，也是统一战线的工作任务。在推进国家治理和治理能力现代化的进程中，处理好五大关系对于稳定社会、发（下转第25页）
摘　要：本文论述了推进国家治理体系和治理能力现代化的内涵，分析了新时代推进国家治理体系和治理能力的新要求，探讨了统一战线在推进全面深化改革的工作中的内容和任务，深入分析了统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。旨在为新时期推进国家治理现代化统一战线工作的实施提供一些参考。关键词：统一战线；国家治理体系；治理能力现代化；作用
统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用研究
蔡妮妮
（中共八步区委党校，广西　贺州　542800）
（上接第23页）展经济、壮大国家有着重要的作用。
四、统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用
在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，统一战线有利于将人的个体力量转化为的力量，有利于凝聚个体人员、社会组织、各级机构等一些力量，来优化和统筹社会资源，维护国家治理的公平性，促进各民族团结发展，国家富强。
（一）统一战线在现代化治理中具有整合社会资源的作用
统一战线对社会资源的整合，是社会各界知识分子共同参与国家治理的过程。调动社会各界力量整合社会资源，使一切有利于国家现代化治理的力量在统一战线下整合后，在统筹配置到社会各领域，保障资源配置合理化、利益公平化，是社会财力、物力凝聚的过程，推进了国家治理体系和治理能力现代化。
（二）统一战线在现代化治理中具有汇聚人才的作用
人才是推进国家治理体系和治理能力现代化中的核心。统一战线汇聚了无产阶级知识分子，成为国家治理能力现代化的知识库。这些人才为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了知识与技术。从而推动了国家治理能力现代化向前发展，国家治理体系不断完善，国家治理范围不断扩大，国家治理内容不断深化。
（三）统一战线在现代化治理中具有协调稳定的作用
坚持“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。为确保国家现代化治理的民主性，制定民主监督政策，统一战线发挥了重要的协调作用，创建了和谐稳定的政党关系，推进了国家现代化的团结与联合，使得国家现代化治理更加稳定、更加长远。
五、结语
新时期，构建国家治理体系和推进治理能力现代化的统一战线工作安排中，要重视人本思想，坚持科学发展，坚持多党和多党合作和政治协商，做好社会阶层的统战工作，做好党外知识分子的统战工作，团结一切可以团结的力量为国家治理能力现代化和社会主义现代化建设而奋斗。
参考文献：
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晰严谨的内部组织框架、明确的发展战略和方向、有层次的产品和服务结构；三是和投资公司紧密合
作以取得最为详尽的尽调报告。这一套成熟的投资理念在之后的运营中为硅谷银行带来了巨大的利润，让它一跃成为美国著名的银行。
从硅谷银行运营模式的角度来看，它建立了完备的退出机制、合理的投资组合、高效的投资方式、高效的风险控制机制。首先，硅谷银行采用公开上市的方法，待公司上市后将该公司的股权抛售以退出投资；如果公司未能上市成功，硅谷银行则以兼并或者由其他创投公司介入的方式退出。其次，通过投资组合，将公司的风险分散到不同行业、不同阶段、不同地域，有效减少了硅谷银行的坏账率。再其次，高效的投资方式让硅谷银行实现了风险和利润最优化的比例。硅谷银行只在公司的初期和发展期进行投资，这样可以有比较高的收益回报的同时也能有较为安全的资金回流保障。最后，高效的风险控制隔离，硅谷银行将科创企业投资的业务和资金与一般性银行业务加以严格的区分；专业直接投资和合作间接投资并存，增加了投资的渠道还分散了投资的风险[3]。
（三）启示
1.实时掌握企业资产状况
为了实时监控企业资金链，硅谷银行投资的企业被要求在硅谷银行开设银行账户，这个举措可以有效地对风险容忍度低的银行进行风险控制。通过借鉴硅谷银行模式，我国商业银行可以丰富发展投贷联动机制的理论和实践。硅谷银行与被投资企业交涉，在开展投贷联动的过程中要求企业在硅谷银行设
立银行账户，企业日常与资金流通相关的业务由硅谷银行开展，这就使得盈利模式和利益之间形成有机联系，并且能够有效地实时管控资金流通业务，从而方便银行判断企业经营状况[4]。
2.钻研专业领域，做好人才储备
美国硅谷银行集中精力钻研的新兴工程技术，网络，生物，葡萄酒等领域开展投贷联动业务。专注于团队擅长的领域，精益求精，一遍更高效地掌握企业经营状况，从而更准确的预判企业未来前景。我国商业银行目前人才培养目标往往是培养具有大局观、眼界宽广的金融人才，而对与企业经营、企业估值见解较为独到的专业人才比较稀少，所以国内商业银行有必要借鉴美国硅谷银行的投贷联动经营模式，开展独立的人才招聘和人才培养机制。
三、结语
首先，商业银行与风险投资机构合作是我国目前应用最多的投贷联动业务模式，尽管此种模式在一定程度上有助于科技创新型企业的发展，但尚处于初级阶段。我国商业银行创立投资支行和科技创新型金融支行的模式则在很大程度上有利于科技创新型企业的发展，并达到投资收益抵偿信贷风险的效果。
除此以外，我国商业银行目前投贷联动业务时刻要注意的是风险管理，本文提供风险管理主要对策有：
①在商业银行内部设立防火墙、企业审查制度，投资分散低风险，完善贷后监察制度，设立业务退出机制，建立风险一收益评价部门等。②在商业银行外部建立创新企业评价机构风险评级机构，设立保险机构，完善银监会检查制度等。
参考文献：
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北京现代是哪个国家的[4]柳斌.美国小企业融资经验对缓解我国中小企业融资困境的启示[J].金融经济,2010,2010(7B):56-57.