13级***作业，案件分析
中美轮胎特保案
一、 简述：
美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%美国轮胎、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。
二、 产生原因：
美国轮胎资本家与美国轮胎工人之间发生了劳资纠纷。代表美国
15000名轮胎工人利益的美国钢铁工人联合会，申请制裁从中国进口的轮胎，是因为这些中
国进口轮胎中包括了美国外逃轮胎资本家所生产的轮胎。由此，美国劳资双方的斗争演变成中美两国之间的贸易争端。美国轮胎产业资本为了抢占市场，获得高额利润，大规模地向中国这样的低成本国家或地区投资建厂，一方面是由资本渴求利润的本性所决定的，另一方面是由于当今世界经济一体化、资本流动全球化的潮流使其得以实现的。但是，资本的逐利性、资本家的贪婪和自私自利总是要侵害工人利益，进而损害国家利益的。利益受到侵害的工人和工会，如果只是要求资本家别关闭工厂、别让工人失业，要维护社会稳定、要保护国家利益等等，是不会有任何效果的。与在美国本土开厂生产轮胎相比较，在中国这样的低成本国家或地区开厂生产轮胎，美国轮胎资本家能获得更多的“利润”；而关闭美国本土的工厂，美国轮胎工人立即失去“工资”。美国轮胎工人失业，引起社会的不稳定，进而损害了美国国家的利益。但是，美国轮胎资本的逐利本性决定了其不可能考虑美国工人的利益和美国国家的利益。在世界经济一体化、资本流动全球化的潮流中，在中国外商投资优惠政策的帮助下，美国轮胎资本大规模向中国转移，投资开厂，生产的轮胎再向美国市场出口，从而获得高额的利润。在这个环境之下，美国工会对于美国轮胎企业正常的经济活动无权干涉，转而对转进地进行“攻击”，以此来“保护”本国的美国工人的利益。
三、 惩罚性关税：
惩罚关税是指出口国某商品违反了与进口国之间协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，进口国海关对该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。
程序：调查→通知与磋商→保障措施实施