山西省人民政府办公厅关于印发黄河长城太行三大品牌建设年行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府办公厅
∙【公布日期】2020.04.16
∙【字 号】晋政办发〔2020〕29号
∙【施行日期】2020.04.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
山西省人民政府办公厅文件
 
晋政办发〔2020〕29号
 
山西省人民政府办公厅
  关于印发黄河长城太行三大品牌
  建设年行动方案的通知
 
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
  《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
山西省人民政府办公厅
  2020年4月16日
 
黄河长城太行三大品牌建设年行动方案
  2020年是我省黄河、长城、太行三大文旅品牌建设年。为贯彻落实省委、省政府关于发展文化旅游业的决策部署,全力锻造黄河、长城、太行三大文旅品牌,推动全省文化旅游业高质量发展,加快建设文化旅游强省,根据疫情防控情况,结合我省实际,制定本行动方案。
  一、总体目标任务
  着力强化三大品牌顶层设计和制度建设,使三大品牌建设与保护意识显著增强,品牌内涵更加丰富,产品供给质量和服务水平明显提高,激发全社会参与三大品牌建设的积极性和创造性,提升三大品牌的知名度和美誉度,全力打造具有鲜明特、国内知名和国际影响力的文旅品牌。
  二、实施九大行动
  (一)品牌内涵挖掘行动。
  深度挖掘三大品牌蕴藏的历史文化内涵和时代价值,突出历史、山水、生态、根祖、红、中华创世神话、边塞、古堡、民俗、非物质文化遗产等地域特文化,把三大品牌作为提升“华夏古文明,山西好风光”内涵(或品质)的亮丽名片。
  1.统筹策划发布“黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西”三大品牌统一形象和LOGO,各市策划总品牌下的分品牌形象和LOGO设计,加强品牌管理,增强品牌商标注册和保护意识。
  2.收集整理三大品牌文献资料,发挥智库作用,组织文化、旅游、林草、生态、农业、水利等业内专家、学者,通过研讨会、座谈会、专题论坛等形式,开展课题研究,形成研究成果,利用各种平台对外发布。
  3.围绕黄河品牌的根祖文化、峡谷风光、黄河风情、民族精神、民俗体验等文化底蕴,编辑出版系列宣传册、图册、丛书。
  4.围绕长城品牌的历史文化、自然风光、边塞文化、古堡关隘、农牧贸易、民族融合等文化底蕴,编辑出版系列宣传册、图册、丛书。
  5.围绕太行品牌的人文资源、山水风光、红文化、神话传说、资源特、休闲康养等文化底蕴,编辑出版系列宣传册、图册、丛书。
  (省文旅厅牵头,各市人民政府配合)
  (二)改革动力激发行动。
  深化旅游景区体制机制改革,推动旅游景区实现市场化、专业化、公司化运营。推动公共文化资源向基层延伸和倾斜,促进全省基本公共文化服务标准化、均等化。加快推进晋中国家级文化生态保护实验区建设,推动晋东南国家级文化生态保护试验区创建,加快省级文化生态保护实验区建设。实现非物质文化遗产区域性整体保护。建设以三大板块品牌为核心的国家全域旅游示范区。
  1.推出《山西省文化旅游融合项目册》,组织召开山西文化旅游投融资项目洽谈会,引进战略合作者,实现股权多元化改革。
  2.推动国有景区、鼓励民营景区制定门票优惠或淡季免费开放等惠民举措,规范景区园中园门票销售,推广联票制改革。
  3.推动省市县三级文化馆、图书馆公共数字文化平台管理、服务改革。
  4.改革政府管理机制,列出非物质文化遗产项目重点区域、开展非物质文化遗产传承所依存的重要场所清单,制定实施保护办法和措施。利用文旅部恭王府博物馆在山西忻州设立传统工艺工作站的契机,组织沿黄省份非遗文化展。
  5.创新推进机制,推动建立党政统筹、整体推动、联动发展的国家全域旅游示范区创建工作协同机制。编印国家全域旅游示范区重点创建单位名单。组织召开国家全域旅游示范区创建工作推进会。
  (省文旅厅牵头,省三大板块推进工作领导小组<以下简称省领导小组>成员单位、各市人民政府配合)
  (三)重大项目建设行动。
  以三大品牌为牵引,分类梳理建立项目库,培育一批示范项目,实行动态管理,大力引进战略投资者。充分发挥大型文旅类省属国有企业作用,引领带动大规模社会投资向我省文旅产业集聚。
  完善项目推进机制,强化签约重大项目的落地开工和配套服务。
  全年完成新建、续建文旅项目178个,完成投资200亿元以上。
  1.每市确定1—2个板块标志性项目,重点打造忻州中华长城博物馆、临汾黄河文化公园、长治中太行国际旅游度假区等标杆项目。板块资源丰富的市实施重点项目3—5个,资源相对薄弱的市实施重点项目2—3个。建立三大板块项目台账,成立三级联动管理机制,推进项目落地。
  2.构建突出三大板块文化特的艺术创作项目图谱,全面布局现实题材和文旅融合创作项目。
  3.制定《文旅产业专项债券及投资基金指导手册》。
  4.扶持打造《我们村里的年轻人》《东征东征》《太行山上》《向阳花开》《路》《铸城》《迎新街》《晋文公》《圪梁梁上》等新创剧作项目。
  5.策划一批主题类项目,重点打造平遥唐都推光漆艺文化产业创意园、宇达青铜文化园等一批工业文化游特园区,建设山西博物院、山西大剧院、大同大剧院等首批15家文化体验游试点单位。
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  6.打造浮山县寨圪塔太皇峪康养小镇、姑射山仙洞沟风景名胜区、沁源灵空山康养小镇、大同桑干河世家小镇、梁家寨康养小镇、王莽岭康养旅游度假区、离石信义康养特小镇、交城庞泉沟康养小镇等一批特康养旅游开发项目和康养旅游产业集。
  7.在北上广深等城市召开招商推介会,按照三大品牌需求分类分批推介一批项目。
  8.与中国动漫集团、上海大司田文化发展公司、深圳文交所、港中旅、保利文化等集团合作,开展数字文化产业、乡村旅游、金融服务、演艺管理等项目建设。
  (省文旅厅牵头,省领导小组成员单位、各市人民政府配合)(四)基础设施完善行动。
  加快建设黄河一号、长城一号、太行一号3条旅游公路,建设设施完善、功能齐全、各具特的“城景通、景景通”示范段。提升乡村旅游公路等级,加强森林步道建设。大力实施旅游“厕所革命”,提高标准化等级。加快建设智慧景区和智慧城市,提升集散中心、公路驿站、自驾营地等基础设施标准、质量。
  1.配套黄河、长城、太行3个一号旅游公路已建成路段的旅游交通标识体系、集散中心、公路驿站、自驾营地等基本服务设施。
  2.新建改建旅游厕所500座,百度地图标注率达90%以上。
  3.打造忻州云中河、晋城蟒河卧龙湾等20个旅居车示范营地。
  4.视疫情防控情况,协调航空管理机构,增开、加密国内外来晋航班。
  5.推动重点旅游城市开通火车站、汽车站、飞机场到周边景区的公交线路。
  6.推进有条件的A级景区免费无线网络、在线导游、电子讲解、网络预订、信息推送等智慧旅游全服务。
  7.推进免费 WiFi在度假区、星级饭店、文旅综合体、公共服务机构、自驾车房车营地等全覆盖。
  8.对传统演出场所和公共文化服务场所进行设施改造提升,调整优化服务时间,合理配置餐饮、休闲、文创展示售卖区域。
  (省文旅厅牵头,省交通厅、省林草局、太原铁路局、各市人民政府配合)
  (五)产品业态供给行动。
  积极推进演艺、非遗、文创、公共文化、文艺精品进景区。持续推进非遗传承人研培计划、传统工艺振兴计划、“乡村文化记忆工程”和“戏剧、曲艺传承发展工程”。创作推出文艺精品剧目,开展大型主题实践文化活动。大力发展乡村旅游、康养旅游,培育发展研学旅游、森林旅游、冰雪旅游、生态旅游、自驾房车旅游等新业态。
  1.制定文旅产业融合示范区创建标准,推出一批三大品牌内涵的文旅产业融合示范区。
  2.出台《山西省5A级旅游景区培育计划》。
  3.在乾坤湾、老牛湾、王莽岭设置黄河、长城、太行3个一号旅游公路“0km”标志文化驿站,形成多功能旅游景点。