豆国松
（德州学院汽车工程系 热能与动力工程（新能源汽车方向） 201101502003）
摘要：全球进入金融危机以来，新能源汽车作为发达国家、新兴国家刺激经济，调整产业结构的一个重要领域得到了有关国家政府的高度重视。发达国家政府都公布了发展新能源汽车的计划，我国也把新能源汽车作为新兴战略产业之一予以重视。
甲醇汽车关键词：新能源；汽车；发展；政策
1 引言
金融危机席卷全球，对世界经济造成重创，尤其西方资本主义发达国家更为严重，为应对这一问题各发达国家积极调整产业结构，新能源汽车作为发达国家，新兴国家刺激经济的重要领域，得到了有关国家政府的高度重视。的确，新能源汽车的发展不仅意味着汽车工业自身的革命，也意味着相关产业的命意味着全球产业结构的调整，更重要的是通过汽车能源革命，带动了全球能源消费的变化，从而可能改变全球地缘政治和地缘经济的战略态势。
2 新能源汽车在主要汽车生产国的发展趋势
迄今为止，对于新能源汽车并没有统一的定义，我认为，除了原有的纯粹使用原油的汽车，都应当属于新源汽车（包括纯电动汽车、混合动力汽车、氢燃料电池汽车等）。
上世纪90 年代，新能源汽车的发展背景是：原油价格的持续走高。本世纪新能源汽车热的掀起，除了对原油价格及保持供应稳定的担忧外，还加上了绿环保、低碳经济的彩。新能源汽车的发端，可以从上世纪初算起。当时，对电动轿车的发展掀起了一阵热潮。但是，自上世纪中后期，对于新能源汽车的认识发生了某些变化，对于氢燃料电池轿车的发展推崇备至，日本经济产业省还制定了氢燃料电池轿车的发展规划，按照该规划，2005 年氢燃料电池轿车进入市场导入阶段；2010 年进入普及阶段；2015年进入正式普及阶段。看来，经济产业省这一计划已经落空了，因为市场比人强，与氢燃料电池轿车热同时，在上世纪末各主要汽车生产国的大汽车跨国公司开始研发油电混合动力轿车，首先进入汽车市场的新能源轿车是油电混合动力轿车。这是耐人寻味的。
首先是石油究竟能够以消费者能够接受的市场价格稳定供应多少年？这一问题目前仍然没有准确答案。影响新能源汽车推广与市场化的最主要因素是石油价格，石油价格持续在100 美元/ 桶时，新能源汽车将加速发展，反之在与传统汽车的竞争中，就处于劣势。
其次是各类新能源汽车技术上的成熟程度及市场适用性（包括被消费者接受的性价比），目前即使是已经推广到市场上的新能源轿车（例如，丰田汽车公司研制的混合动力轿车），仍然存在着技术方面的问题。从总体看，目前新能源汽车仍然处于市场导入阶段的初期，离开政府政策的支持，难以与传统汽车相竞争。
再次，由于传统汽车也在不断通过技术进步，在节能减排方面获得进展，就使新能源汽车的市场化增加了不确定因素。今天，世界主要汽车生产企业中，在传统汽车上应用先进技术，提高性能，不断改进传统汽车的能力水平，仍然是发展的主流。传统汽车技术提高的潜力依然很大。通过在传统汽车上使用乙醇、甲醇、天然气等替代能源也在相当程度上缓和了对石油稳定供应的担心。传统汽车的主导地位在最近10 年内仍然是难以动摇的。
总之，从中长期看，目前汽车工业正处于一个重要的历史过度阶段，在这一过度阶段，有些许多革命性的趋势，同时也存在诸多不确定因素。新能源汽车是发展方向，但是多长时间内
能够成为汽车工业的主流，仍然难以看清楚。因此，目国家汽车企业，都在纯电动汽车、混合动力汽车、氢燃料电池汽车等方面进行投入，同时也没有放弃传统汽车的研发。
从现实的市场化进展分析，首先进入市场的新能源汽车是混合动力轿车，至于纯电动轿车能否与混合动力轿车竞争甚至逐步占据主导地位，还要看各种重大因素的变化（例如，石油价格）。燃料电池汽车进入市场则需要较长的时间。
3 我国新能源汽车发展态势
应当说我国政府及汽车工业及时抓住了新能源汽车发展的机遇，自上世纪以来，在政府（主要是国家发展与改革委员会、科技部）的支持下，在新能源汽车基础理论、公共性技术、关键技术环节等方面进行了深入研究，取得了重大进展。目前可以说我国汽车工业在新能源汽车的基础基础理论、公共技术基础、关键技术环节等方面与发达国家基本上处于同一水平。通过产学研共同攻关，在新能源汽车产品研发方面也取得了重大进展。目前，我国主要汽车企业都具有相当的新能源汽车的技术储备，混合动力客车、轿车、纯电动客车、轿车已经投入了试运行。继北京奥运会之后，100 辆混合动力轿车将在世博会上运行。
全球进入金融危机以来，我国政府为了应对金融危机，推出了《汽车工业调整与振兴规划》，其中一个重要内容就是促进新能源汽车的产业化、市场化。《汽车工业调整与振兴规划》中确定，建立电动汽车基础设施配套体系，电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成50 万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5% 左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。
上汽、一汽、东风、长安、奇瑞、吉利、江淮等企业都研发出了具有自主知识产权的新能源汽车。但是，只有奇瑞、比亚迪等少数企业实现了小批量生产。我国汽车企业在新能源汽车开发方面的实力开始引起跨国公司注意。例如，最近奔驰与比亚迪合作，就是看上了比亚迪在电池方面的研发实力。
新能源汽车基础设施建设开始起步。国家电网已经开始在27个城市建设电动汽车充电站，已经在北京天津和西安建设电动车充电站试点，并且计划到2010年底在27 个城市建设75 座电动汽车充电站和6029 和充电桩试点。政府已经制定了新能源汽车目录，正在制定有关标准和相应的优惠政策。从整体看，我国新能源汽车发展已基本完成了产业化阶段的准备工作（混合动力汽车更成熟一些），进入了市场导入准备期。我国新能源汽车的市场导入已经比发达国家晚了5～10 年，此时政府的政策支持至关重要。
4 我国新能源汽车发展存在的问题
一，在新能源汽车领域，许多地方、企业热衷与上整车项目，对于电动车的关键零部件及公共基础设施研究开发不够，投入不足，在电动车的关键零部件及公共基础设施产业方面更是落后于整车。目前，已经在试运行的某些新能源汽车，际上关键零部件仍然是从海外跨国公司购买的。
二，某些关键技术、关键原材料、关键零部件，我国汽车工业企业仍然未能真正掌握。在关键的电池、机和控制系统，我国企业技术水平与产品成熟度，与外国企业存在着相当大的差距。电子控制技术未能掌车用锂电池的轻量化、可靠性与外国有关企业的产品相比，差距明显。电池生产缺乏一致性。关键原材料关键零部件的成本仍然比较高。
三，由于我国在传统汽车开发方面的落后，导致有关问题（例如相关汽车零部件的开发能力弱，产品水平低）在新能源汽车开发时仍然存在，制约着新能源汽车的发展。
四，整车产品的批量试生产考验不够。在混合动力汽车开发方面，我国只在轻度混合汽车上有一定优势中混和强混则处于劣势。
五，由于我国为汽车工业配套的横向工业落后，导致新能源汽车开发的原材料，零部件滞后，产品可靠性受到影响。
六，发展新能源汽车的基础设施和市场环境建设滞后。我国新能源汽车的技术标准、为新能源汽车运行服务的基础设施的技术标准制定，目前均落后于发达国家。新能源汽车赖以运行的充电站的建设也刚刚开始。
5 加快我国新能源汽车发展的若干建议
一，要注重引导企业加大对于新能源汽车关键技术和关键零部件的投入，政府也要在基础研究、公共技术研究方面给予持续的财政支持。政府要持续支持产学研联盟对关键技术、原材料、零部件进行攻关。
二，要加速推出有关技术标准，在制定有关技术标准时要多听取大企业的意见。
三，政府要及时推出促进新能源汽车市场化的政策。推动电动车产业化的政策要进一步完善。推动新能源汽车市场化的有关政策的制定不仅可以从政府提供财政补贴角度考虑，也可以从税收减免角度考虑。政府采购时，也可以考虑采购已经可以进入市场的新能源汽车，例
如混合动力轿车、客车。
四，由于新能源汽车的发展是一场技术革命，有些关键技术的突破可能出现在汽车产业之外，掌握在高技术小企业手中，因此政府要引导有关产业基金和风险基金投向这些企业。
五，制定支持新能源汽车进入市场的市场政策。例如，支持充电汽车以裸车的形态进入市场，同时开展电池租赁。
六，在新能源汽车基础设施建设方面，政府要制定统一的标准与规划，适当超前地进行建设。在防止新能源汽车出现过度投资的同时，政府要加强对新能源汽车公共基础设施的支持。
6结论
尽管现在新能源汽车还存在技术方面等许许多多的难题，但在金融风暴中，我相信新能源汽车会成长。更加重要的一点，石油等不可再生资源日益减少，新能源的开发利用是必然的结果，新能源汽车的发展也必然是一场革命。
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