天津市交通运输委员会关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划委内任务分工的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市交通运输委员会
∙【公布日期】2021.10.26
∙【字 号】津交委发〔2021〕172号
∙【施行日期】2021.10.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
天津市交通运输委员会关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划委内任务分工的通知
机关各处室、委属各单位：
经2021年第52次委党委会审议通过，现将《天津市综合交通运输“十四五”规划》委内任务分工印发给你们，请抓好贯彻落实，定期报送工作进展。
附件：《天津市综合交通运输“十四五”规划》委内任务分工
天津市交通运输委员会
2021年10月26日
附件 《天津市综合交通运输“十四五”规划》委内任务分工 | |||
序号 | 天津市综合交通运输“十四五”规划重点工作 | 委内责任部门 （按职责分工） | |
一、建设智慧绿、世界一流的国际海港枢纽 | |||
1 | 主要 目标 | 市港航局、综合规划处及相关处室、单位 | |
2 | （一）大力提升港口设施能级 | 提升港口设施承载能力。建设国际领先的自动化集装箱码头，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，新增3个集装箱深水泊位，新增吞吐能力250万标准箱，有序推进东疆港区智能化集装箱码头一期等项目前期工作，适时启动建设。保障北方地区能源供应，建成大港港区北京燃气LNG、中石化天津LNG二期等项目。建成大沽口港区粮油6、7号码头、海工装备制造码头工程一期等，为先进装备制造、汽车、化工、粮油产业发展提供支持。建成北疆港区海嘉汽车滚装码头，支持滚装运输扩大规模。 | 天津港汽车 市港航局、综合规划处 |
3 | 提高航道锚地保障能力。建成天津港北航道及相关水域疏浚提升工程，推进建设大沽沙航道提升、锚地浚深扩容等项目，规划研究大港港区第二航道建设，满足大型船舶航行、停靠、锚泊需求。推动综合服务码头区建设，研究规划天津港新纳泥区，满足各港区航道、码头建设运营维护需要。 | 市港航局、综合规划处 | |
4 | （二）全面提升港口智慧水平 | 建设港口新型基础设施。实施天津港智慧专业化码头科技示范工程。实施传统集装箱码头自动化改造，大幅提高集装箱大型装卸设备自动化水平。建设智能生产操作系统，实施基于智能化集装箱码头的生产操作系统一体化升级改造。打造5G技术应用和港口自动驾驶示范区，研发无人驾驶集装箱卡车控制系统、智能堆场车道控制系统、智能车路协同系统，无人驾驶集装箱卡车规模化应用达到50辆以上。 | 市港航局、网信办 |
5 | 建设港口数据信息枢纽。升级改造港口云数据中心，深化港口全媒体客服系统应用，建设运行天津关港集疏港智慧平台，促进铁路、港口、航运、第三方物流等各方深度合作。拓展京津冀港口智慧物流协同平台应用，推行电子运单、网上结算等互联网服务，持续优化港口作业单证“无纸化”、全程服务“一站式”流程。到2025年基本建成国际领先的港口智能管控中心。 | 市港航局 | |
6 | （三）全面提升港口绿水平 | 深化运输结构调整。落实推动天津港加快“公转铁”、“散改集”和海铁联运发展政策措施，推广钟摆式、甩挂运输等运输模式，建成“公转铁”、“散改集”双示范港口，国家和我市“双碳”工作交通运输领域目标任务得到全面落实。 | 综合运输处、建设管理处、市港航局 |
7 | 督促天津港集团等港口生产经营单位深化港口污染防治。加强非道路移动污染源治理，新增、更换大型港口作业机械、水平运输设备等优先使用电能、天然气等清洁能源，提高低排放港口作业机械比例。降低集疏港中重型营运柴油货车比重，2023年停止国四排放标准中重型营运柴油货车集疏港。配合天津海事局等有关部门严格落实船舶排放控制区要求，靠港船舶使用低硫燃油，港作船舶低硫燃油使用率达到100%，配合市生态环境局等有关部门督促港作船舶、企业自有船舶污染物和港区生产、生活垃圾应收尽收、依法合规处理。 | 市港航局、建设管理处 | |
8 | 督促天津港集团等港口生产经营单位提升清洁生产水平。推进港口装卸、运输、仓储等关键环节升级改造，实现智能抑尘环保系统覆盖天津港煤码头。新改扩建码头工程（油气化工码头除外）同步设计、建设岸电设施，建立健全岸电使用制度，港作船舶岸电使用率达到100%，会同天津海事局等有关部门督促具备受电设施的船舶（液货船除外，在港口具备岸电供应能力的泊位靠泊超过3小时，且未使用有效替代措施的）100%使用岸电。督促天津港集团等港口生产经营单位开展港口码头油气回收装置的建设使用情况排查，建立管理清单，分步骤有序推进安装。 | 市港航局、建设管理处 | |
9 | （四）增强港口国际影响力 | 打造国际集装箱转运中心。积极引入国际国内班轮公司设立航运基地，深化国际港口合作，促进港航互动合作。构建面向全球、便捷高效的集装箱运输网络，重点拓展“一带一路”国际集装箱航线，加密至东南亚、欧洲、美国、地中海等地区航班，发展双向对流的中日、中韩海运快线，强化津冀港口间干支联动，大力发展水水中转，打造东北亚集装箱转运中心。提升服务腹地能力，优化内陆营销网络，构建贯通“三北”、联通中蒙俄经济走廊的腹地运输网络，扩大中欧班列国际海铁联运规模。到2025年，航线数量增加至135条，内陆物流网络覆盖国内15个省。 | 市港航局、综合规划处、综合运输处 |
10 | 持续优化口岸营商环境。优化港口经营许可事项办理流程，逐步推行普通货物港口经营许可告知承诺制。配合市有关部门简化一体化通关流程，推广进口“两步申报”和“提前申报”通关模式，打造“船边直提”、“抵港直装”的“集疏港智慧平台+区块链”新模式，提升口岸通关效率，依托国际贸易“单一窗口”国家标准版，加快推进“单一窗口”功能覆盖海运和贸易全链条，推动运输和通关便利化、一体化。优化装卸作业流程，压缩港外停泊时间，增加船舶作业线，港口作业效率达到国际领先水平。配合市有关部门建立健全公平、透明、合理的口岸服务收费体系，强化“阳光价格”示范作用，调整优化港口收费目录，坚决清理不合理的口岸服务收费体系，进一步降低企业港口综合物流成本。到2025年，进出口环节合规成本在全球具有明显竞争力，港口大型干线集装箱船舶平均在泊船时效率达到150箱/小时。 | 市港航局 | |
11 | （五）促进港产城融合发展 | 配合市有关部门完善现代航运服务体系，培育航运服务生态，积极发展航运总部经济，吸引航运、物流等企业总部或区域中心落户，加快港航信息、商贸、金融保险等现代航运服务业发展，建设国际航运服务聚集区，支持跨境融资租赁做大做强，发展特航运保险业务，打造北方国际航运融资中心，探索建立北方国际航运交易市场，研究实施以天津港为枢纽的启运港退税、中转集拼、保税燃供等政策。 | 市港航局 |
12 | 配合市有关部门强化港航周边产业发展。打造中国北方国际邮轮旅游中心，支持“邮轮旅游+”，积极开辟邮轮始发航线，提升邮轮码头综合服务功能和口岸通关环境，以邮轮物资及免税商品船供业务为突破口，加快开展东疆邮轮物资配送业务，壮大邮轮物流产业规模。拓展船舶保税业务，支持开展船舶保税维修业务，鼓励船舶维修保税仓储与保税维修联动，支持区域性国际航行船舶保税油供应基地建设。 | 市港航局 | |
13 | 优化港产城空间布局。优化港城空间布局，为港口发展留足空间，实施战略留白、生态留白。科学划定港区边界，海滨大道以东重点支持航运核心功能建设，严控非航运业务发展。强化海滨大道等主要集疏运通道两侧规划管控，研究设置港城分界缓冲带，实现港城协调发展。支持港口后方关联产业发展，依托北疆、东疆、大沽口港区，推进综合保税区建设；依托大沽口港区，打造先进装备制造基地和粮油精深加工产业集；依托大港港区，打造世界一流的南港化工新材料基地和石化产业聚集区；高沙岭港区预留集装箱发展空间。 | 综合规划处、市港航局 | |
14 | （六）完善港口集疏运体系 | 完善公路集疏运体系。实现津石高速、塘承高速全线贯通，形成天津港通往西部、北部地区的便捷通道。规划建设天津港集疏运专用货运通道，形成北部港区“四横三纵、北进北出、南进南出”集疏运网络。港区内建设北港路南延等工程，形成港区内南北向疏解通道。 | 综合规划处、建设管理处、市港航局、公路事业发展服务中心 |
15 | 完善铁路集疏运体系。配合市有关部门协调中国国家铁路集团有限公司、河北省推动霸州—徐水—涞源—张家口铁路、津蓟铁路扩能改造及北延工程前期工作，打通连接西部、北部腹地的铁路动脉。推动建设汉双、汊周联络线和汊沽编组站，优化市域港口集疏运通道。建成新港北铁路集装箱中心站第二线束，积极推动“公转铁”配套铁路扩容等专用线建设，适时推进进港三线延伸至集装箱码头。 | 铁路建设处、市港航局 | |
16 | （七）优化升级津冀港口合作 | 配合市发展改革委等优化津冀港口功能分工。加强与环渤海港口的协同联动，组建环渤海港口联盟，打造具有国际竞争力的东北亚世界级港口，天津港以集装箱干线运输为重点，优化调整大宗散货运输结构，积极发展滚装和邮轮等运输功能，建设国际枢纽港，实现与环渤海港口合理分工、错位发展、高效协同。 | 市港航局、综合规划处、综合运输处 |
17 | 深化津冀港口共建合作。推动津冀港口企业以市场为导向、以资本为纽带加快整合，在集装箱业务和支线运输等方面推动更深入广泛的合作，打造“海上穿梭巴士”品牌，推行环渤海内支线“天天班”服务。推进航道、锚地等深水资源共建共享。 | 市港航局、综合规划处 | |
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