云南云铝涌鑫铝业有限公司
二〇一六年六月七日
《原铝液贮运安全技术规范》
行业标准预审稿编制说明
1工作简况
1.1 项目背景和立项意义
铝是国民经济建设和国防科技工业发展不可缺少的重要基础原材料,广泛
应用于电力、军工、航空航天、交通运输、建筑、包装等领域。铝工业是战略
性产业,属于国家的支柱产业,中国是全球最大的电解铝生产国。2014国内电解铝产量2438万吨,2015 年我国电解铝产量3400万吨左右,电解铝企业发展迅速,近几年伴随产业政策的转变及市场竞争,很多铝加工企业为降低生产
成本,采取直接购买原铝液进行加工的方式,减少重新熔铸耗能,生产成本大
幅度降低,原铝液作为商品直接交易的发展迅速,但是在原铝液的交易过程中
涉及到原铝液的道路安全运输问题。原铝液其温度高于600℃,遇水会产生爆炸,在吊装、转运、铸造和加工处理过程中,容易发生喷溅、泄漏、爆炸,造成烧伤、烧死或高温窒息等事故,不管是原铝液的厂内运输还是厂外道路交通运输
都伴随着巨大安全风险,尤其是现在出现的厂外道路运输对行人、过往车辆都
构成了极大的威胁,一旦在原铝液的运输过程中发生侧翻等事故导致原铝液外
漏将对过往行人、过往车辆、旁边建筑、森林、人员密集场所等产生不可估量
的伤害,若不及时采取预安全措施防止原铝液贮运可能发生的安全事故,将对
社会构成巨大安全隐患,原铝液属于《危险货物品名表》(GB 111268-2012)表1中联合国编号3257类危险货物,国家也出台了《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2013年第2号),对危险货物运输作出了规定,尤其是新《安全生产法》的出台,对企业安全生产提出了新的、更高的目标和
任务,综上原铝液的贮运存在的诸多危险因素,有必要在铝行业内建立一套规
范性的原铝液运输标准,对原铝液的吊装设备设施、吊装人员、吊装场所、真
空抬包、运输车辆、运输道路等做出规范性规定。
1.2 任务来源
根据工业和信息化部下发的《2015年第二批行业标准制修订计划》(工信
厅科函〔2015〕429号)以及全国有金属标准化技术委员会标准制修订工作安排,由云南云铝涌鑫铝业有限公司、云南铝业股份有限公司、四川启明星铝业有限公司等单位承担行业标准《铝水贮运安全技术规范》(计划项目编号:2015-0333T-YS)的制定工作,任务完成时间为2016年。铝水为行业内俗称,根据标准《重熔用铝锭》GB/T1196,将标准名称更改为《原铝液贮运安全技术规范》,更改后的名称更符合本技术规范涵盖的内容。
1.3 标准项目编制单位简况
云南云铝涌鑫铝业有限公司是集铝冶炼、加工为一体的综合企业,具有铝加工产能20万吨/年及铝资源保障能力38万吨/年。主导产品:重熔用铝锭、
A356合金(棒、扁锭)。公司现有员工1183人,专业技术人员551人,其中具有高级职称12 名,中级职称28名,初级职称296名。
公司为高新技术企业、省工程技术研究中心、省创新型试点企业、省企业技术中心、省科技小巨人企业。以“诚信、和诣、创新、敬业”企业精神为主线,通过ISO9000、ISO16949、ISO14001、ISO50001、OHSAS18001 系列标准认证并获得安全生产标准化二级企业证书。
1.4 主要工作过程
1.4.1 成立编制组
云南云铝涌鑫铝业有限公司接受任务后,成立了由云南云铝涌鑫铝业有限
公司牵头、云铝股份、四川启明星铝业等单位组成的《原铝液贮运安全技术规范》行业标准编制组,查阅关于高温熔融金属运输、危险货物运输等相关资料,制定调研计划和调研提纲。
1.4.2云南、贵州、四川、新疆现场调研
为了更广泛、更充分的了解行业现状、征求意见,于2015年3月底在标委会带领下,组成调研组对云铝股份有限公司、中铝贵州分公司、四川眉山启明星铝业进行了现场调研,调研过程中与会代表讲述了本
企业原铝液运输的情况,包括厂内、厂外运输,制定的关于原铝液运输的管理制度、操作规程、原铝液运输车情况、安全附件、道路标识情况,建议标准包含厂内、厂外运输。根据此次调研了解信息情况标准编制组编写了《铝水贮运安全技术规范草案》以及
下一步调研表。
2015年5月初,标委会带领云南云铝涌鑫铝业有限公司、云南冶金集团、
云铝股份、以及中铝贵州分公司、中电投青铜峡能源铝业集团到新疆乌鲁木齐
进行调研,调研采取了会议座谈和现场走访两种方式,新疆有新疆众和、新疆
神火煤电、新疆农六师铝业、新疆农八师天山铝业、新疆嘉润资源控股、新疆
汽车隔热棉东方希望六家企业参与了调研。与会代表对标准及其立项意义进行了热烈的讨论,代表提出以下疑问:
✧本标准的发布实施是否会成为安全监管部门的强制标准;
✧标准规定太细企业没法执行;
编制组对代表的询问进行了答疑:
✧本标准是行业推荐性标准,不是国家强制性标准;
✧涉及安全的作业活动,非常有必要考虑得细致,预防事故的发生。
同时还提出了以下建议:
a、应考虑自然天气因素下的运输要求;
b、应对运输道路坡度作出要求;
1.4.3洛阳讨论会
2015年5月24—28日,全国有金属标准化技术委员会组织行业专家对
标准草案进行了讨论,专家提出了以下意见:
a、标准4.1.1新建、改建、扩建的生产建设项目安全三同时不必要在本处体现,
合法生产经营的单位都具备三同时要求。
b、标准4.1.2企业的初步设计中应包含安全专篇也不需要在本标准里面提出。
c、标准的整体结构须做一定的调整,分五部门来进行编制,分为基本安全要求,
从业人员,设备设施,应急预案,危险源辨识、评价控制六部分来下,易于推广使用。
编制组根据会议上专家提出的意见和建议对标准草案进行修改,形成了标
准工作组讨论稿。
1.4.4标委会年会讨论会
2015年11月份有标委会年会讨论,增加了道路标识、原铝液运输车安全
附件防雾爆闪灯、声光报警内容。
1.4.5发函调研征求意见
2015年11月份有标委会年会之后编制组就会上提出的统一的意见进行了整理,对标准讨论稿进行了修订,于2016年3月18日将工作组讨论稿通过邮件发至四川眉山启明星铝业、云南铝业股份有限公司、云南云铝泽鑫铝业有限公司、中铝贵州分公司、霍煤鸿骏铝电有限公司、南山铝业股份有限公司、山东信发集团、山东魏桥铝业公司等企业、云南云铝润鑫铝业有限公司九家企业,九家企业均将各自企业的意见进行了反馈。反馈信息如下:
a、将条款5.1.5“电气联接线路、元件应包扎,并采取隔热、阻燃措施”改为
“电气联接线路、元件应包扎,并采取隔热、阻燃措施或直接在箱座夹层安装隔热棉。”
b、使用定位系统建议分厂内运输不需安装、厂外运输建议安装。
c、对抬包每天的点检项目加入“抬包吊环表面无裂纹”。
d、建议增加抬包大中修标准。
e、将5.1.5“原铝液运输车尾部应设置一敞开式原铝液箱”改为“原铝液运输
车尾部应设置一敞开式原铝液箱或加防护罩”。
1.4.5昆明会议工作组讨论会
2016年4月13日-14日,在有标委会的组织下在昆明召开了《500kA铝
电解槽技术规范》、《铝水贮运安全技术规范》、《电解铝企业能源管理体系实施指南》工作组会议,对《铝水贮运安全技术规范》结构、文本格式进行了修改,对抬包包龄、最大抬包容量进行了规定。
2 标准编制的依据和原则
2.1 标准编制的法律依据
国家安全法律、法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《道路危险货物运输管理规定等法律法规》。
主要依据的国家及行业标准:
GB/T 1.1 《标准化工作导则》
GB 1589 道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值
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