依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关法律法规，**市人民政府成立了由市政府办副主任、政管办主任尹书斌和市应急管理局局长黄炳涛任组长，市纪委监委、公安局、总工会、文化广电体育和旅游局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、应急管理局等单位分管领导和相关人员为成员的**市金凤凰大酒店“4.29”事故调查组，开展事故调查工作。
空气能汽车事故调查组通过科学严谨、实事求是地开展现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及应急处置等情况，认定了事故性质，针对事故暴露出的突出问题，提出了事故防范整改措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）涉事**市金凤凰大酒店基本情况
**市金凤凰大酒店成立于2008年3月10日，投资人为何雪元，注册地址为**市荔城镇滨江新城B区。该公司主要经营范围：住宿、中餐类制售（含凉菜）、保健服务；土特产销售。该酒店为
独立一栋房屋，共12层，方向坐北朝南。酒店前内设一个露天停车场，由保安部负责管理，停车场内设有视频监控。该酒店计划在2019年4月29日吊装美的牌空气能中央热水机组上12楼。事故发生时，有保安在露天停车场值班，酒店大门口有施工人员在施工。
（二）涉事汽车起重机基本情况
涉事汽车起重机生产厂商：中国徐州工程机械集团有限公司制造，品牌型号：徐工牌XZJ5355JQZ35，车辆识别代号：LXGCPA357JA017091，最大额定总起重量×工作幅度：35000千克×3米，不属于特种设备。车辆所有人：XXX，住址：广西**市**县寨沙镇何岭村九歪屯35号。车辆使用性质：非营运，车牌号：桂B42726，注册日期：2018年12月20日，检验有限期至2019年12月。该车保险情况：机动车交通事故责任强制保险投保公司：中国人民财产保险股份有限公司**市分公司，保险单号：PDZA****************，保险期间：2018年9月30日21:00时起至2019年9月30日21:00时止；特种车综合商业保险投保公司：华安财产保险股份有限公司**市江南支公司，保险单号：****************，保险期间：2018年11月27日00:00时起至2019年11月26日24:00时止。
该车辆自2018年12月15日至2022年12月15日止，属李梦诗（身份证号：**********402X）和叶贵富（身份证号：****************）共同所有，两人各占该车辆股权50%。
（三）死亡人员基本情况
黄建均，男，40岁，身份证号码是****************，**县蒲芦乡福文村龙窝屯人，4月29日在**市金凤凰大酒店停车场内从事汽车起重机吊装作业时，因汽车起重机副臂脱离轨道砸在其身上致其重伤，经抢救无效于当日20:40时左右死亡。
二、事故发生经过和救援情况
（一）事故发生经过
2019年4月28日**市金凤凰大酒店常务副总罗全高打电话给**市迅驰公司进行协商，叫该公司派吊车来酒店吊装空气能中央热水机组。29日10:00时左右，**市迅驰公司派吊车来到**市金凤凰大酒店停车场，该公司员工到达现场发现吊装的楼层在12楼，公司吊车的臂长达不到12楼的距离，于是把叶贵富介绍给罗全高，之后罗全高与叶贵富达成吊装空气能中央热水机组口头协议。
29日13:32时，黄建均受叶贵富的安排，独自驾驶汽车起重机来到**市金凤凰大酒店露天停车场门口，同时，叶贵富从酒店外面进入露天停车场内，和黄建均与酒店人员一起协商后，由酒店腾出八个小车停车位作为吊装作业场所。13:36时，黄建均停放好车子后，下车与叶贵富一起放下汽车四个支腿，同时酒店保安人员在汽车起重机附近放置了四个安全警示锥。13:41时，叶贵富与黄建均开始做副臂对接主臂工作，由叶贵富启动起重机，转动主臂朝向南方，主臂呈水平横向状态。14:04：55时，叶贵富开始在
主臂前端下方双手用铁锤敲打副臂。14:06：49时，叶贵富依然在原地敲打副臂，黄建均站在起重机底盘上，面向副臂，双手用力摇动副臂，14:06：50时，副臂突然滑落，将黄建均砸落在地，副臂压在黄建均胸腹部上。
叶贵富见黄建均倒在地上，马上跑上去，附近的施工人员和酒店人员上前帮忙，挪动副臂，救出黄建均，只见其已昏迷。叶贵富拨打了“120”。“120”救护车到了现场后把黄建均送往医院抢救。由于黄建均伤情过重，经抢救无效于2019年4月29日20：40时左右死亡。
（二）救援情况
事故发生后叶贵富拨打“112”、“110”。14:40时左右，市应急管理局接到公安局事故报告后，立即报告市人民政府及相关单位。政府办立即组织市公安局、市应急管理局等成员单位相关人员赶赴现场善后、调查处理。
三、事故发生的原因和事故性质
（一）直接原因
黄建均和叶贵富在副臂对接主臂作业过程中，副臂突然滑落，将黄建均砸落在地，副臂压在黄建均胸腹部上，致其重伤，经抢救无效死亡是造成此事故的直接原因。
（二）间接原因
黄建均和叶贵富安全意识淡薄，不注意辨识作业场所危险、有害因素，导致黄建均受重伤，后经抢救无效死亡，是造成此事
故的间接原因。
（三）事故性质
**市金凤凰大酒店“4.29”事故调查组通过对事故的调查，认为：1. **市金凤凰大酒店与叶贵富就吊装空气能中央热水机组一事达成口头协议，是加工承揽关系，而叶贵富无工作单位，作为拥有涉事汽车起重机50%股权的叶贵富承揽吊装空气能中央热水机组属个人行为；叶贵富与黄建均是劳动雇佣关系。2. 涉事汽车起重机所有权属个人，也无挂靠企业。根据《中国人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）的有关规定，调查组一致认定：**市金凤凰大酒店“4.29”事故是一起非生产安全事故（本事故调查报告只认定该事故是否为生产安全事故，为保障当事人的合法权益，非生产安全事故其他责任由当事人申请司法部门裁定）。
四、事故防范和整改措施
**市金凤凰大酒店“4.29”事故给人民众生命财产带来了损失，教训十分深刻，为认真吸取事故教训，防
范类似事故再次发生，提出如下建议：叶贵富应加强学习培训，增强安全意识，提高操作技能，确保施工安全。
附件：1. **市金凤凰大酒店“4.29”事故询问笔录7份
2. **市金凤凰大酒店“4.29”事故现场照片4张、监控
视频4份
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