文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府
∙【公布日期】2004.05.20
∙【字 号】豫政办[2004]52号
∙【施行日期】2004.05.20
∙小武基汽配城【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】质量管理和监督
潍坊市车管所正文
河南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委
河南省汽车及零部件工业发展意见的通知
（豫政办[2004]52号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
省发展改革委制订的《河南省汽车及零部件工业发展意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二00四年五月二十日
河南省汽车及零部件工业发展意见
为促进我省汽车产业的健康发展，加快产品结构升级，提高市场竞争力，现就加快汽车及零部件工业发展提出以下意见。
一、充分认识加快发展汽车及零部件工业的重要意义
随着城乡居民消费结构的升级、国际汽车产业的调整转移，我国汽车工业快速发展，已成为拉动经济快速增长的重要产业。汽车工业对相关产业和就业具有很强的带动力。我省经济处于全面提速、再上新台阶的关键时期，抓住机遇，创造条件，加快汽车及零部件产业发展有利于我省产业结构优化，缓解就业压力，实现较高的经济增长速度和质量，对实现中原崛起和全面建设小康社会目标将起到重要作用。
二、准确把握我省汽车及零部件工业的基础条件和面临的挑战
经过几十年发展，我省已具备加快发展汽车工业的基础，已初步形成重中轻型载货车及底盘，大中轻、高中普档客车及底盘，各类专用车、农用车的生产格局，有700个产品获得国家准入。郑州日产汽车有限公司(以下简称郑州日产公司)和郑州宇通客车股份有限公司(以下简称郑州宇通公司)进入全国汽车行业50强之列。专用车生产发展势头良好，在冷藏车、石油勘探车、农用车等专用车领域和半挂车生产中，初步形成了一定的比较优势。到2003年底，全省整车生产企业已有25家，完成工业增加值17．5亿元，实现销售收入94．8亿元，利税11．5亿元。综合实力居全国第1．5位。
一批零部件企业产品起点和专业化水平较高、质量优、规模效益明显，在全国同行业占有
重要地位。轮胎、汽车空调、汽车轴承等已成为国内骨干汽车企业的主要配套产品。缸套、减震器、转向器等进入世界汽车零部件采购体系，成为跨国公司的供应商。2003年，全省汽车零部件企业完成工业增加值49．5亿元，实现销售收入140．9亿元，利税21亿元。
我省交通便利，区域优势明显；劳动力、土地成本相对较低；有较完善的机械设备制造体系，为加快发展汽车及零部件工业提供了较好的基础和条件。
我省汽车及零部件工业虽然取得了长足发展，但与国内其他省市和先进企业相比，存在着较大差距。一是产品结构不合理。未来需求量大、对拉动经济快速增长作用明显、附加值高的载重车、轿车等车种仍为空白，难以适应未来10～20年间中国汽车需求增长的要求。二是生产规模小，集中度低。多数汽车企业产量在百、千辆级水平，形不成规模经济。主要零部件企业中，总资产、销售收入超亿元的，分别仅占37．7％和26．2％。三是创新能力差。产品标准化、系列化、通用化程度低，不具备与整车企业同步开发新车型所需零部件的能力，难以适应国际上对汽车零部件实行供应模块化、采购系统化的要求。
加入世贸组织后，我省汽车及零部件工业发展既面临难得的发展机遇，更面临着严峻的挑
战。全球汽车产业结构和布局的调整步伐进一步加快，为我省承接国际汽车制造业转移，与国内外骨干企业合资合作，发展整车及零部件产业提供了新的机遇。另一方面，随着国际汽车资本基本完成与国内大的汽车集团整合，以及国家加大对投资汽车行业的宏观调控力度，加快发展我省汽车及零部件工业需要付出更大的努力。
三、发展汽车及零部件工业的基本思路及总体目标
(一)基本思路
坚持对外开放与加快自主发展相结合，积极推动省内骨干整车厂与国内外大型汽车企业集团以资产为纽带进行联合与重组，以投资、股权多元化带动我省汽车工业迅速融入国内乃至国际汽车工业新一轮重组与分工之中。加快发展适应未来汽车消费增长需要的主流车种，壮大现有整车的比较优势，形成有竞争力的整车制造体系；按照国际汽车零部件生产与配套的要求，吸引外资和民营资本进入汽车零部件生产领域，推进汽车零部件企业与产品的整合，支持零部件企业提高技术装备水平和开发能力，加快产品结构升级，培育一批有竞争优势的汽车零部件产品，进而形成布局合理、特突出，有较高生产集中度、较高技术含量和总成配套能力的零部件产业。
(二)发展目标
到2007年，我省汽车及零部件产业销售收入达到1000～1200亿元，增加值达到300～360亿元，占工业增加值的比重比2002年提高8个百分点左右。汽车产能争取达到30万辆，其中，乘用车和皮卡车10万辆，轿车3万辆左右；大中型客车3万辆，重型货车5万辆，各类专用车6．5万辆。形成销售收入超50亿元的汽车零部件企业2个，销售收入超10亿元的汽车零部件企业6个。
到2010年，基本建立起布局合理、结构优化、具有较强竞争力的河南汽车产业新格局。汽车及零部件产业销售收入超过2000亿元，增加值达到660亿元左右。汽车产能达到55万辆，其中轿车10万辆以上，乘用车和皮卡车18万辆，大中型客车5万辆，重型货车8万辆，各类专用车8万辆。形成销售收入超100亿元的汽车零部件企业1个，销售收入超50亿元的汽车零部件企业2个。
(三)产业布局
以郑州日产汽车公司、郑州宇通公司和洛阳福赛特汽车股份有限公司(以下简称洛阳福赛
美人豹特公司)为主形成3个整车制造基地。以河南新飞专用车有限责任公司(以下简称新飞公司)和河南冰熊汽车股份有限公司(以下简称商丘冰熊)、郑州红宇专用汽车有限责任公司(以下简称红宇公司)、南阳石油机械厂、驻马店市华骏车辆有限公司(以下简称华骏公司)为主形成4～5个专用车生产基地。以新乡、焦作、洛阳、南阳、安阳市为主形成5个汽车零部件基地，支持郑州、鹤壁市汽车零部件工业发展，形成特明显的产品。
四、我省汽车及零部件工业的发展重点明天油价涨多少
(一)主动寻求重组，实现皮卡、多功能乘用车、经济型轿车快速发展
我省整车工业快速健康发展的关键，在于迅速融入跨国公司重组国内汽车企业体系，使皮卡、多功能乘用车及轿车达到合理经济规模，实现宽系列、多品种的产品架构，形成完善的营销网络。郑州日产公司要内抓管理，外寻重组，成为运动型多功能汽车(SUV)、皮卡车及轿车的生产基地。内抓管理，要继续深入贯彻日产公司企业管理模式，尽快达到日方在质量、生产、成本等方面的管理要求，实现日方每年安排若干与国际市场接轨的新车型投入生产，争取在2007年形成10万辆运动型多功能汽车(SUV)和皮卡车的生产能力。外寻重组，重点是要尽快完成产权结构调整，使郑州日产公司进入日产—东风战略联盟或跨国
汽车制造企业的产业链，发展经济型轿车。郑州市和省有关部门要积极支持，创造条件，力促郑州日产公司迅速完成战略性重组。
(二)巩固扩大客车的比较优势
支持郑州宇通公司按照打造“社会化、国际化的宇通”的理念，面向两个市场，扩大对外合资合作，实施低成本扩张，提升产品档次，保持同行业中的龙头地位，进入世界客车制造行业前5强。把郑州宇通公司建设成为有国际竞争力的客车制造与出口基地。重点是以收购、兼并、联合等方式对国内其他客车企业进行整合，异地增加产品品种，扩大生产规模。深化与客车跨国公司的合资合作，消化吸收先进技术，着力把郑州宇通公司发展成为以高、中档公路客车、高档旅游客车、低地板城市客车、高档客车底盘等为主导产品的生产基地。
进口车标志 支持河南少林汽车股份有限公司完善品种，扩大规模，加快发展。
(三)积极培育重型汽车及专用车新增长点
抓住国内重型车需求高速增长的机遇，完善洛阳福赛特公司重组，建立“产权明晰、责任
明确、治理结构规范，运行高效”的经营机制。以12～15吨中档重型牵引车、厢式运输车和自卸车为重点，开发适应市场要求的新产品、抓好销售网络和品牌建设，变产品公告资源为经济增长点。在自主开发上品种、政府投资主体参与上规模的同时，积极吸收国外重型汽车产业资本和社会资金进入，实现资本、规模、技术、品种的扩张。力争用5年左右的时间，使我省重型汽车的规模和效益进入全国前5位。
引导、促进同类型专用车生产企业进行资产、品牌整合，提高生产集中度。支持企业应用电子传感、自动控制、机电一体化等高新技术专用装置，提高专用车档次，培育拳头产品。重点支持新飞公司、商丘冰熊、红宇公司在整合的基础上，发展冷藏保温车、低温液体运输车、厢式运输车等专用车。支持南阳石油机械厂和中原石油勘探局特种车辆修理总厂发展油田专用车和特种用车。支持华骏公司与中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司合资合作，发展适用于高等级公路运输的重型半挂牵引车、集装箱半挂车、自卸车等专用车。鼓励重点专用车企业开发市场需求量大的城市环卫车、市政作业车、施工工程车，逐步形成特鲜明的河南专用车制造产业。
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