.................................................................,J S2|构建双循环格局推动高质量发展
文/史锋华
2014年5月1日，习近平总书记来到郑州铁路口 岸—
众泰z500—中铁联集郑州中心站视察，看望慰问了开行中 欧班列（郑州）的干部职工，勉励大家“要把河南建 成连通境内外，辐射东中西，为丝绸之路经济带多做 贡献'
如何提高站位、准定位、思考谋划，贯彻落实 习总书记的重要指示精神，打造河南对外开放高地？郑州铁路口岸各单位干部职工坚持协同聚力融合，牢 树新发展理念，构建双循环格局，推动中欧班列（郑州）高质量发展，助力中原更加出彩绚丽。
一、班列质量显著提高，实现了由单一出口到双 向互济的转变
质量是发展的前提。几年来，郑州铁路口岸各单 位瞄准国际交通枢纽门户，着眼于建设一流竞争力的 现代物流枢纽，打造内陆对外开放高地，提高站位，顶层设计，勇闯市场，5氏砺奋进，坚持数量和质量并重，物流和通道叠加，去程和回程同步规划，中欧班列（郑 州）跑出了“加速度”，运营效率稳步提升，开行数量 连年攀升，班列质量显著提高。
2()13年7月18日，中欧班列（郑州）首趟开行。满载着82标箱货物的集装箱国际货物班列从中铁联集
中欧班列（郑州）开行统计表
年份班列中欧班列中亚线路东盟线路货值货重总数(列）(列）(列）(万
(列）吨）
去程回程去程回程去程回程，
201313130.50.89 201487789 4.3 3.61 201515697597.14 6.35 2016251137 :11412.9413 201750126623527.3826.16 201875237131337632.3634.68 20191 000387344236181533.8354.06 20201126449447195251043.1171.49郑州中心站发车，经新疆阿拉山口口岸出境，途径哈
日产御轩萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终抵达德国
汉堡。当年，中欧班列（郑州）共开行13列。
2〇M年9月1日，中欧班列（郑州）回程从德国
汉堡抵达中铁联集郑州中心站。当年，中欧班列（郑州）
完成了去程78列、回程9列的目标，这也是国内最早
实现双向往返对开的中欧班列。
2〇18年9月I9日，中欧班列（郑州）中亚线路开1月suv销量top15出炉
行。满载82标箱的机械设备等国际货物班列，经新疆
霍尔果斯口岸出境，抵达乌兹别克斯坦的塔什干、哈
萨克斯坦的阿拉木图等地。
2(_)18年I2月7日，中欧班列（郑州）东盟线路开
通，经广西凭祥口岸出境后，抵达越南河内，货物可
分拨送达东盟十国。
2〇13年以来，中欧班列（郑州）去程由每月1列，
到每周1列，至每日1列，到目前的每曰去程、回程
最高达8列，从时速80千米到120千米，全程运行时
间13天左右，重箱率保持在1()0%，压缩企业进口申
报时间和成本90%以上，实现了均衡双向互济的常态
化运行。
据统计，中欧班列（郑州）总累计开行3 886列，
货值160.67亿美元，货值210.28万吨。在全国70余
家中欧班列开行的城市中，市场化、可持续发展能力
保持领先，综合运营能力处于全国“第一方阵”，成为
了河南省对外开放的一张亮丽名片。
尤其进入2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击，中
欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大力承接海运、
空运转移货物，全年开行12 406列，首次突破了“万列”
迈腾尾灯改装大关6中欧班列（郑州）也不例外，逆势增长，共开
行I!26列、同比增长13%，货值43.06亿美元、同比
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丝路时评New silk mad horizon
增长27%，货重72.11万吨、同比增长31%。
二、物流枢纽拓展延伸，实现了由“点对点”到“枢
纽对枢纽”的转变
七年来的运作，中欧班列（郑州）织密“九大目的站点、六大出入境口岸”国际物流网络，构建河南连通欧洲、中亚和东盟及亚太（日韩等）国际物流大通道，逐步实现由“点对点”到“枢纽对枢纽”转变，：基本形成了“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。
“九大目的站点”，即中欧班列（郑州）构筑多线路国际物流大通道，开通了直达的九大目的站点，分别为德国的汉堡、慕尼黑、比利时的列日、俄罗斯：的莫斯科、芬兰的赫尔辛基、波兰的卡托维兹六个欧€洲冃的站，乌兹别克斯坦的塔什干、哈萨克斯坦的阿拉木图两个中亚目的站，越南的河内一个目的站点。|这九大冃的站点，不仅丰富疏通了国际物流的“毛细血管”，而且还有效提升了中欧班列（郑州）在高质量共建“一带一路”中的参与度和链接度。
“六大出入境口岸”，即中欧班列（郑州）途径的出入境口岸，分别为欧洲线路为主体运行线路有四个：出入境口岸，西线新疆阿拉山口、中线内蒙古二连浩特、东线内蒙古满洲里、东北线黑龙江绥芬河；中亚线路.经新疆霍尔果斯出人境，东盟线路由广西凭祥出入境。
目前，“六大出入境口岸”运力顺畅，通关高效，服务圓便捷。
2U21年1月20日晚，自波兰卡托维兹发出的满载82标箱的中欧班列（郑州）抵达中铁联集郑州中心站，标志着中欧班列（郑州）目的地站点增加到了九个，不仅开发丰富了物流通道，而且还推进了国际班列提质增效扩能。
2020年12月22日上午1()时许，搭载着7(_)标箱的集装箱专列缓缓驶出商丘站，到达中铁联集郑州中：心站后，重新编组成1〇()标箱，整合编入中欧班列（郑州），从新疆霍尔果斯出境，最终到达乌兹别克斯坦首都塔什干。此趟班列的开行，标志着省会城市郑州与地市通力合作，形成“一极多核”联动发展局面，协同打造国内大循环战略支点。
2U21年1月15日，首班从越南始发的总货重178.2吨、货值797万美元的越南电子产品中欧班列（郑州）抵达中铁联集郑州中心站，标志着越南河内至德国汉堡的过境中转班列顺利开通，将辐射带动东盟国家高效合作，促进贸易便利化，实现国内国际双循环国际物流大通道的共建和共享。
冃前，中欧班列（郑州）境内以郑州为枢纽，集疏货物辐射半径达1 5()()千米，覆盖近四分之三国土面积，形成了稳定的珠三角、长三角、环渤海等主要货源地；形成欧洲、中亚、亚太和东盟多枢纽国际物流区域，覆盖30多个国家0>多个城市，境内外合作伙伴超 6 000家，由“内陆腹地”变身“开放高地”，形成了国内国外相互促进的双循环发展格局。
同时，郑州铁路口岸各单位在加快推进“空中、陆路、海上、网上”四条丝绸之路的建设，加快外贸货
物近洋和远洋航线开发，通过大力开行郑州-连云港、青岛港、天津港和宁波港等铁海快线和郑州-昆明、成都、重庆等多联快车，加速形成国内国际相互促进的亚欧陆海贸易大通道，缩短郑州与世界的距离。
椐统计，中欧班列（郑州）货源从21)13年河南省内货物占60%到现在河南省外货源占到了 80%。其中，河南省外的货源中，通过铁海快线、多联快车等多式联运方式，过境中转辐射日本、韩国、等地的货物高达20%0
三、口岸经济提质増效，实现了由“口岸+通道”到“枢纽+物流+开放”的转变
在国务院批复设立“郑州铁路一类口岸”之后，河南先后取得了“进口肉类口岸”“全国邮政第四口岸”“汽车整车进口 口岸”“进口浪食口岸”等功能性口岸，郑州也成为了内陆地区功能性口岸最多的城市：几年来，河南依托中欧班列（郑州）物流通道，发展特口岸经济，汽车进口、进境粮食、跨境电商、一般国际贸易、冷链物流等业务多元化常态开展，运作顺畅，通关便利，监管有序，信息互通，口岸经济提质增效，成为连通世界的重要门户之一，实现了由“口 岸+通道”到“枢纽+物流+开故”的转变。
2014年9月，郑州汽车整车进口口岸通过国家验收封关运营，汽车进口量每年稳步增长。截至冃前，
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累计进口汽车近2 000辆。同时，2018年2月1日，郑
州铁路口岸汽车平行进口试点获得国家商务部等8部
委联合批准，成为全国17个试点之一，汽车进口渠道
进一步简化和拓展，为河南省扩大汽车进口业务带来
了极其宝贵的市场机遇。目前，通过中欧班列（郑州）进口汽车整车类型主要有路虎、奥迪、宝马、宾利、标致等1()余种，热销中原汽车市场，深受老百姓的青睐。
2014年12月12日，河南进境粮食指定口岸由原国家质检总局批复设立，该项目是国家批准的国内第
一个不靠海、不临江、不沿边的粮食口岸。2017年12 月25日，原国家质检总局组织专家对该项目进行考核
验收。2019年5月8日，海关总署发布公告，将河南
进境粮食指定口岸正式列入海关总署进境粮食查验点
名录，标志着河南进境粮食指定口岸可以对外开展业
务。2020年，进口粮食1.6万吨。
2018年，郑州成为全国第4个中欧班列国际运邮试点城市，并于当年11月20日开行第一列出口邮件
班歹1J。2019年3月2日，国内首条中欧班列（郑州）跨境电商“菜鸟号”出口专线正式开通。2019年12月 5日，国家又将郑州铁路口岸作为国内中欧班列进口运
邮的唯一试点，从而使河南省国际邮件出口、进口的
2011款凯越陆路通道全部打通。
2020年2月28日下午15时，中欧班列（郑州）首趟进口运邮班列顺利抵达中铁联集郑州中心站。这
标志着中部省份国际邮件利用中欧班列渠道直达欧洲、欧洲邮件直达河南的供应链闭环创新发展，丰富“陆
上丝绸之路”建设内涵具有重要意义。2020年，中欧
班列（郑州）出口邮政包裹135万单，货重452吨，进口邮政包裹0.7万单，货重3.6万吨，货值1.9万美元。
另外，出口跨境电商包裹1611万单，货重1 693万吨，货值3 875万美兀。
四、产业带动效应增强，实现了由经济发展到协
同融合的转变
七年来，郑州国际陆港公司通过直采、直购，全面开发线上线下销售网络渠道，全力拓展“运贸一体
化”，使奔驰在广袤大地上的中欧班列（郑州），运送
的货物品类琳琅满目，包罗万象，源源不断地进入老
丝路时评
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百姓的生活。
这些货物不仅有电子产品、纺织品、工业品、日
用品，还有食品、生鲜等，大约有两千种之多，不仅
促进了当地经济社会发展，还协同融合民生文化交流，
给老百姓带来了实实在在的实惠。中原老百姓在家门
口，就能买到欧洲实惠的进口汽车、白俄罗斯的牛奶
和牛肉、德国的啤酒、波兰的巧克力、比利时的红酒。
外国人和华人华侨也能在欧洲买到“河南造”的平衡车、：
东风日产、风神轮胎、帘子布以及灵宝香菇、温县山药、
南阳辣酱、中牟大蒜等中原美味产品。
每年的郑州航展，都会有大多数国外的航展公司^
积极参加；每年的中外文化艺术节，都吸引着大批的.
外国公司合作交流。中欧班列（郑州）运输航展表演
的飞机、艺术表演的生活道具等，不仅方便快捷、经：
海马骑士改装济实惠，而且还多方位推动了河南省与“一带一路”
沿线国家的经济文化交流。
五、助力抗疫复工复产，实现了由战略通道到命
运纽带的转变
2020年，极其不平凡。面对突如其来的新冠肺炎
疫情和各种风险矛盾叠加带来的挑战，中欧班列发挥
独特优势和战略通道作用，通力服务新发展格局和国^
际防疫合作，为保障国际产业链、供应链安全稳定提
供了强有力支撑。
2020年，中欧班列共运送货物113.5万标箱，其中，
防疫物资939万件、7.6万吨，目的地主要是意大利、
德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等国，.
并由其分拨到更多欧洲国家。
中欧班列（郑州）搭建绿通道，发挥较好的时
效性和运输能力，在空运、海运航线大量取消或者延
迟的情况下，有效承接转移国际货物运输，为经济复
苏注入“强心剂”，助力于企业复工复产，保持国际物
流通道安全畅通，一定程度上也降低了对河南省外贸
的冲击和影响。
2020年2月底，面对严重的疫情防控，河南省政
府相继举行了“战疫情，促发展”班列开行仪式，率：：
先在全国恢复开行中欧班列（郑州），助力企业快速复
工复产。2月I6日，中欧班列（郑州）2020春季整装45
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首发；2月19日，铁海快线2020春季班列首发；2月 28日，中欧班列（郑州）首趟进口运邮班列开行；2 月29日，郑州至上海港多联快车班列开行。
中欧班列不仅发挥着战略通道的作用，而且是各 国携手抗疫的“生命通道”和命运纽带。通过加密开 行中欧班列（郑州），抢运医疗物资和生活必需品，为 全球抗击疫情提供运输保障。202U 年4月26曰，中欧 班列（郑州）承运河南省政府捐赠欧洲抗疫物资启运 仪式在郑州举行，36万余只口罩和1万套防护服将搭
乘中欧班列（郑州）运往欧洲。据统计，2020年，中
欧班列（郑州）共运输防疫物资1〇9万件、5 S 74.9吨。
东丙双向互济，陆海内外联动。七年来，通过依 托国际通道、开放口岸，促进中欧班列（郑州）由“点 对点”向“枢纽对枢纽”转变，打造了中欧班列品牌共建、 线路共享、货源共用、风险共担、合作共赢的典范， 一个“
硬核河南”正在形成、积聚，一个“更加出彩 询腿的河南正在r §j 质量发展。
这些可喜成绩的取得，主要得益于政府、海关、 铁路、企业，协同聚力，勇毅砥砺，保障支持。
一是中欧班列（郑州）集结中心示范工程建设加 快推进。2()2()年7月，郑州获得中欧班列集结中心， 也是中东部地区唯一一个中欧班列集结中心示范工程。 按照“枢纽+物流+开放”理念，紧盯“打造国际交 通枢纽门户、对外开放体系高地、国际合作高地”冃 标，推进铁路口岸大监管区建设，实现“关铁合一”， 形成信息互享、监督互认、执法互助的监管体系；加 快铁路增建扩能，将年吞吐量能力提升至6U 万标箱； 改造升级道路、绿化、管网等设施，提升基础保障能力； 搭建调度指挥中心站和综合信息服务平台，建设全国 智能信息系统；调整优化功能布局，扩大发展空间， 招商培育陆港型“领头羊”企业。
二是国内外双循环通道体系丰富拓展。河南，地 处中原腹地，交通区位优势凸显。中铁联集郑州中心站, 现代化的智能场站，集疏分拨能力强，这些为中欧班 列（郑州）常态化高质量运行奠定了坚实基础。在省内， 以商郑欧开行为起点，发挥以郑州为主的国内中欧班 列集结中心作用，干支结合，节
点集聚，加快河南省
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内场站联动发展；在国内，加强与徐州、合肥、株州
等省外城市对接合作，释放“中欧班列（郑州）+”优势， 产业带动，提高效率，降本增效；在，通过发挥 欧洲、中亚和东盟及亚太（日韩等）等物流通道作用， 丰富网络拓展，占领国际物流制高点，形成国内外双 循环发展良好格局。
三是海关通关一体化便捷高效。郑州海关落实海 关总署支持中欧班列高质量发展1(>项措施，从优化通 关流程、拓展多方合作、推进制度创新等方面，细化 梳理，建立《郑州中欧班列集结中心示范工程建设工 作方案》，大力支持中欧班列（郑州）高质量发展；创 新口岸管理机制，打造高效运营体系；开辟“绿通 道”，实行24小时预约通关查验，确保通关便捷高效； 支持中欧班列发展保税业务、拓展跨境电商、快件、 邮件运输业务，多式联运发展以及开展国际过境业务、 运邮枢纽建设、国内国际货物集拼等业务模式发展， 发挥国家铁路一类口岸功能，打造陆港型国家物流枢纽。
PS 是铁路运力安全保障有力。中欧班列作为国家 的战略通道，途径国家多，政治影响大，运行速度快， 开行频次密，班列的运输安全至关重要。省市区政府、 郑州海关、中国铁路郑州局集团公司、
中铁集装箱郑 州分公司、中铁联集郑州中心站、郑州国际陆港公司 等郑州铁路口岸各单位建立中欧班列（郑州）沟通协 调机制，优化进出口货物作业流程，压缩在站停留时 间，提高装卸作业效率；铺画班列线路，确保通道畅通； 优先保证机车和集平车，提供运力支持；加大安检查 危和装载质量检查，确保国际班列运输安全：
奋进“十四五”，开启新征程。河南将发挥在粮食 生产、交通区位、人口资源、工业体系方面具有独特 优势，把握“时”与“势”，转换“危”与“机”，以 中欧班列郑州集结中心示范工程建设为新引擎，加快 构建“班列+”开放综合平台体系，厚植中欧班列（郑 州）特服务品牌特点，致力打造内陆地区最具影响力、 竞争力、辐射力、带动力的现代国际物流枢纽，全面 提升枢纽经济能级和开放通道优势，为建设内陆开放 型经济新高地、构建国内国际双循环相互促进的新发 展格局注入强劲动力。
(作者单位：中铁联集郑州中心站）
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