上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室
∙【公布日期】2021.12.08
∙【字 号】嘉府办发〔2021〕55号
∙【施行日期】2021.12.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙汽车钣金是什么【主题分类】发展规划
正文
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知花城广场停车
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
  汽车城集团拟定的《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
  2021年12月8日
上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划
  “十四五”时期是上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，是嘉定全力打造创新活力之城的关键时期，是上海国际汽车城加快再定位再出发的关键时期。技术变革趋势及国际经济社会新形势下，汽车产业全球布局重塑局面到来，对汽车城既是机遇也是挑战。科学制定上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划，对
支撑嘉定建设世界级汽车产业中心，打造汽车城成为汽车产业创新发展高地及智慧出行示范区，加快推进实现产城深度融合，具有重要意义。
  一、“十三五”发展总结与回顾
  （一）汽车产业发展趋势与环境
  过去10年，中国汽车市场年复合增长率达到15%，是全球增长最快的市场之一（2012年，中国超越美国成为全球最大的汽车市场），占全球市场增量的70%。但从2018年下半年开始，中国车市出现拐点，近30年首次出现下滑，且截至目前下行趋势仍在持续，带来的行业淘汰赛已然启动，中国汽车行业已经到达变革调整的关键窗口期。
  一是全球汽车消费市场呈现阶段性调整态势。全球贸易保护发酵、宏观经济增速回落等政治、经济因素影响下，近年来汽车消费市场整体表现低迷。欧美等发达经济体汽车市场逐步调整，增速逐步放缓，呈现微增或略有下降；中国汽车市场结束了近30年的高速增长，在2018年下半年开始下行，且下行压力持续加大，预计2020年底会到达波谷；巴西、印度、俄罗斯等新兴汽车市场尽管汽车消费市场增长空间较大，但近年来也开始出现衰退。2
020年1月下旬以来，新冠疫情进一步对汽车消费市场及生产供应链产生巨大冲击，且当前影响仍在持续，1-8月全球汽车销量大幅下降，德国、法国等国汽车销量同比下降30%左右，印度同比下降超40%，中国市场自4月开始恢复，但累计降幅仍近10%。
  二是汽车新四化成为行业发展重要方向。能源、环保、交通拥堵压力及技术变革驱动力推动下，汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化已经成为国内外汽车行业共识。欧美主要发达国家陆续公布禁售燃油车时间表，如德国2030年将开始禁售燃油车；知名车企加快电动汽车研发及产业化进度，如大众计划到2023年生产100万辆电动车，丰田计划2025年销售约550万辆电动汽车；中国计划2025年新能源汽车销量占比达到25%以上，同时将推动有条件自动驾驶智能网联汽车（L3级别）销量占比达到30%，并推动逐步形成中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管、网络安全体系。
  三是汽车产业价值链开始向后端软业态延伸。全球汽车产业正在加快从汽车研发制造的“硬业态”向后市场服务的“软业态”延伸，制造环节价值链占比将进一步降低，出行及后市场服务占比将逐步提升，并将成为汽车产业新增长极与发展新蓝海。知名车企相继加快出行及服务市场布局，如大众与滴滴合资计划组建运营车队，并在安徽合肥试点启动自动驾
驶出行服务；丰田“编织之城”计划将建立未来出行示范城市，还先后投资Uber、滴滴等出行服务企业，加快布局智慧出行服务市场；戴姆勒集团持续提升金融业务占比至近20%，丰田、宝马等大型跨国车企汽车金融业务贡献也在不断提升，国内上汽、吉利等车企也在逐步优化提供汽车金融服务。
  四是国内汽车产业合作与竞争格局逐步重塑。国内汽车产业正加快扩大对外开放，商用车外资股比将于2020年取消限制，乘用车外资股比将在2022年取消限制，国内车企面临的竞争压力逐步加大。百度、阿里、腾讯、华为等科技企业加快汽车行业布局，蔚来、威马、小鹏等超过100家造车新势力相继入局，对传统汽车行业产生竞争冲击的同时也带来跨界合作机遇，如上汽与华为合作布局汽车电动智能化、智能驾驶，江淮与蔚来合作代工生产。行业竞争加剧背景下，企业间资源整合步伐也在加快，如雪铁龙集团与菲亚特克莱斯勒合并，雷诺、日产、三菱结成联盟，上汽集团与广汽集团正在推进强强联合与资源共享战略合作。
  五是国内汽车新经济布局正在回归理性。关键核心技术的短板、量产化的不可预期、市场化效益的不足等制约行业快速发展。智能网联汽车、燃料电池汽车等在局部场景的商业化
广州网上车管所应用成为关注重点，如自动驾驶头部企业Waymo在2020年年初的估值大幅下降至300亿美元（最高达到1750亿美元，下降85%）；共享出行、分时租赁行业发展进入深度调整期，小规模企业相继倒闭，第一梯队企业EVCARD、GoFun盈利难以预期；补贴政策调整以及特斯拉的鲶鱼效应等引发新能源汽车市场波动，造车新势力从遍地开花到洗牌布局，行业正加快优胜劣汰、大浪淘沙并逐步理性良好发展。
  （二）汽车城 “十三五”主要成就
英菲尼迪g37跑车  “十三五”期间，上海国际汽车城进一步深入贯彻落实上海全球科创中心建设及全力打响“上海制造”品牌要求，在市区两级政府的领导下，立足“汽车嘉定”和“一核四区”发展战略，积极推进新能源和智能网联汽车产业发展布局，汽车产业国际创新中心及高品质国际化社区建设进一步取得成效，汽车城产城融合示范区建设进一步得以推进。
  1.汽车产业发展平台及基地建设加快推进，国际汽车产业创新中心建设卓有成效
劳斯莱斯加长版图片  作为国内汽车产业规模最大、研发水平最高、产业链最完整的汽车产业基地，汽车城始终将发展产业作为第一要务，以新能源及智能网联汽车产业为抓手，积极谋求汽车产业转型升级发展，核心区汽车产业创新能级持续提升，产业引领地位进一步显现。
五羊本田小公主
  一是经济规模韧性良好，产业结构持续优化。工业经济保持良好发展。2019年汽车城区域规上工业总产值较“十二五”期末增长超12%，2016-2019年年均复合增长近3%，占全区比重基本保持在60%左右；同时，区域税收规模稳定增长，年均增长超8%。汽车相关服务业规模持续增长。新车交易规模保持相对稳定（2.4万辆左右）；汽车物流业规模快速增长，年均复合增长率达22%；分时租赁、共享班车等新能源汽车运营业务稳定扩张，业务收入规模实现年均增长164%。