2021中华人民共和国海关行政处罚实施条例全文
名目
第一章 总则
第二章 走私行为及其惩罚
第三章 违反海关监管规定的行为及其惩罚
第四章 对违反海关法行为的调查
第五章 海关行政惩罚的打算和执行
第六章 附则
《中华人民共和国海关行政惩罚实施条例》已经2021年9月1日国务院第62次常务会议通过,现予公布,自2021年11月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范海关行政惩罚,保障海关依法行使职权,爱护公民、法人或者其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)及其他有关法律的规定,制定本实施条例。
第二条 依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政惩罚的行为的处理,适用本实施条例。
第三条 海关行政惩罚由发觉违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖。
2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发觉违法行为的海关管辖。
管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖。
重大、简单的案件,可以由海关总署指定管辖。
第四条 海关发觉的依法应当由其他行政机关处理的违法行为,应当移送有关行政机关处理;违法行为涉嫌犯罪的,应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。
第五条 依照本实施条例处以警告、等行政惩罚,但不没收进出境货物、物品、运输工
具的,不免除有关当事人依法缴纳税款、提交进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。
第六条 抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的,由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理惩罚的有关规定赐予惩罚。
抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的,应当报告地方公安机关依法处理。
第二章 走私行为及其惩罚
第七条 违反海关法及其他有关法律、行政法规,躲避海关监管,偷逃应纳税款、躲避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:
(一)未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(二)经过设立海关的地点,以公开、伪装、瞒报、伪报或者其他方式躲避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(三)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式躲避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的运输工具,在境内销售的;
(四)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;
(五)以公开、伪装、瞒报、伪报或者其他方式躲避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特别监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;
(六)有躲避海关监管,构成走私的其他行为的。
第八条 有下列行为之一的,按走私行为论处:
(一)明知是走私进口的货物、物品,直接向走私人非法收购的;
(二)在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物,没有合法证明的。
第九条 有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的,依照下列规定惩罚:
(一)走私国家禁止进出口的货物的,没收走私货物及违法所得,可以并处100万元以下;走私国家禁止进出境的物品的,没收走私物品及违法所得,可以并处10万元以下;
(二)应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款,走私国家限制进出境的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处走私货物、物品等值以下;
(三)偷逃应纳税款但未躲避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下。
特地用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,应当予以没收。公开走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格,应当予以没收或者责令拆毁。使用特制设备、夹层、暗格实施走私的,应当从重惩罚。
第十条 与走私人通谋为走私人供应贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的,与走私人通谋为走私人供应走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或者其他便利的,以走私的共同当事人论处,没收违法所得,并依照本实施条例第九条的规定予以惩罚。
第十一条 报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展现等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格。
第三章 违反海关监管规定的行为及其惩罚
第十二条 违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的,是违反海关监管规定的行为。
第十三条 违反国家进出口管理规定,进出口国家禁止进出口的货物的,责令退运,处100万元以下。
第十四条 违反国家进出口管理规定,进出口国家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下。
违反国家进出口管理规定,进出口属于自动进出口许可管理的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进出口货物不予放行。
走私汽车
第十五条 进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以惩罚,有违法所得的,没收违法所得:
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