第九篇
煤炭建设露天剥离工程综合消耗量定额介绍煤炭行业现行《煤炭工业露天剥离工程综合预算定额》（以下简称现行定额）是1987年开始编制，1993年进行一次换价，至今已使用24年之久。它对合理确定煤炭露天剥离工程造价、有效控制基本建设投资、维护建设、施工企业双方的合法利益起到了重要作用。20多年来，随着我国经济体制改革逐步深化，社会主义市场经济不断发展，煤炭露天剥离工程采用新工艺、新技术、新材料、新设备的不断涌现，现行定额已不能满足市场经济发展和煤炭建设露天剥离工程设计、施工的需要。特别是国家建设部在2005年7月第357号公告颁发的《煤炭工业露天矿设计规范》。新的设计规范与原《露天煤矿工程设计规范》GB50197-94相比较有很大的变动。因此，重新修编《煤炭建设露天剥离工程消耗量定额》是非常的必要。
为此，依据2012年中煤建协在宁波召开的《2012年煤炭建设工程造价管理工作会议》关于“启动新一轮煤炭建设工程造价各类计价依据的修编工作”的精神，煤炭工业沈阳工程造价管理站联合中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司、神华集团、中煤能源等单位组建了《煤炭建设露天剥离工程消耗量定额》编制组，并召开定额修编专题会议，选调众多有丰富经验的专家参加修编组，于2013年3月开始了本定额的编制工作。在先期工作中，制定了调研提纲、编制方案，组织参编人员，先后对神华集团的准能哈尔乌素露天矿、黑岱沟露天矿、胜利一号露天矿、神宝露天矿、神新露天矿，国电平庄煤业集团元宝山露天矿、白音华一号露天矿、中电投霍煤集团南露天矿、北露天矿等生产、在建项目进行了调研，主要收集了20t～326t
卡车、4m3～60m3电动挖掘机、1.2m3～4.5m3液压反铲及穿孔爆破工程和其它有关资料，并深入施工现场实测与施工现场工程技术人员、施工管理人员进行交流，认真听取了他们对编制定额的意见和建议。同时我们收集有、冶金、黄金等有关露天剥离工程定额的相关资料，组织学习《煤
炭工业露天剥离工程综合预算定额》基础资料。上述工作为本次编制定额打下坚实的基础。经过全体参编人员的共同努力，于2016年完成了《煤炭建设露天剥离工程综合消耗量定额》（2015）的编审及报批工作。
一、修编原则
1、遵循社会主义市场经济原则，有利于市场竞争，有利于对工程造价的宏观调控，规范企业建设工程计价依据和计价行为。
2、以正常的施工条件、多数施工企业的技术装备、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织配备为基础，反映社会平均消耗水平，即从当前的设计、施工和管理的实际出发，又有利于促进技术进步和管理水平的提高。
3、尽量做到定额项目齐全，覆盖面广，满足不同施工工艺计价的需要，并简明适用，便于计算机在工程造价计价和管理方面的开发和应用。
4、在项目划分上，计量单位、计量规则、计算参数符合国家规定。
二、编制依据
1、现行《煤炭工业露天剥离工程综合预算定额》；
2、国家建设部第357号公告发布的《煤炭工业露天矿设计规范》；
3、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）及有关资料；
4、《材料价格》（2015年统一基价）；
5、国家标准设计手册及有关资料；
6、国家现行规范、规程、质量评定标准；
7、神华集团、中电投、国电等生产、建设项目的现场实地调研资料；
8、可供参考的其他有关资料。
三、定额的适用范围
本定额适用于煤炭建设露天煤矿新建、扩建、改建的露天剥离工程。
四、定额的作用
本定额是编制施工图预算，办理工程拨款和竣工结算的依据，是编制招标标底的依据，投标报价的基础。同时也可作为编制概算、施工企业进
行经济活动分析的依据，亦可作为企业内部经济核算之基础。
五、定额的出现形式
新定额表现形式即有完成规定计量单位人工、材料、机械消耗量的标准，又有完成规定计量单位的计费价格和人工、材料、机械费，即量价合一。
六、定额修编的具体情况介绍
（一）新定额章节划分的原则
1、本定额是按施工程序分部划章、按分项划节，按结构不同、机械类型和使用要求不同等划项。
2、本定额章节的划分与煤炭行业现行定额基本一致，只是分章的排序做了适当调整，取消了准轨电机
车运输和准轨蒸汽机车运输二章，其他分章排序不变。
3、新定额共由五个章节及2个附录组成。共计1244个子目，比现行定额减少了两章，其中第二章深孔穿孔爆破214个子目，第三章采装80个子目，第四章汽车运输880个子目，第五章废石排弃70个子目。
4、从内容上新定额与现行定额比较，删去了原定额中准轨电机车和蒸汽机运输两章，新修编定额中编入了液压反铲、汽车运输上坡等定额项目。
（二）定额项目的划分
1、穿孔爆破
（1）阶段穿孔爆破。由于阶段爆破设备效率和材料的消耗与台阶高度和岩石硬度关系极大，所以台阶爆破定额子目必须按台阶和岩石硬度划分。
定额子目划分：台阶分8m、10m、12m、15m四个档次，岩石硬度划分与《煤炭建设井巷工程消耗量定额》同步划分为f ＜3、f ＜6、f ＜10、f ＞10四个档次进行排列组合。
（2）堑沟穿孔爆破。由于堑沟爆破的效率同样和台阶高度、堑沟底宽及岩石硬度关系极大，所以堑沟爆破定额子目必须按台阶高度、堑沟底宽
及岩石硬度划分。
定额子目划分：台阶分8m、10m、12m、15m四个档次，堑沟底宽分15m、20m、24m、30m、35m、40m六个档次，岩石硬度分f ＜3、f ＜6、f ＜10、
f ＞10四个档次进行排列组合。
2、挖掘机采装
挖掘机划分定额子时目主要考虑设备斗容和岩石硬度，因为挖掘机采装能力与设备斗容和岩石硬度关系极大，所以采装子目必须按斗容和岩石硬度划分。
定额子目划分：斗容分1.6m3、2.0m3、3.6m3、4.0m3、10m3、15m3、16.9m3……
60.4m3共十八个档，岩石硬度分土、f ＜3、f ＜6、f ＜10、f ＞10五个档次，按电铲和液压反铲分别进行排列组合。
3、汽车运输
由于汽车运输与运距、坡度、岩石硬度等因素关系极大，所以汽车运输定额子目必须按运距、岩石硬度以及爬升高度进行划分。
定额子目划分为运距分0.5km、1.0km、1.5km、2.0km、2.5km、3.0km、3.5km、4.0km、4.5km、5.0km十档，岩石硬度分为土、f ＜3、f ＜6、f ＜10、f ＞10五个档次以及汽车载重量平坡进行排列组合，而汽车运输坡度则分别按爬升高度1m进行单独列项。
4、废石排弃
根据现场调研和现行《煤炭工业露天矿设计规范》的要求，废石排弃中推土机功率选取90kw、135kw、165kw、240kw、320kw、425kw、555kw、688kw八个档，岩石硬度分按土、f ＜3、f ＜6、f ＜10、f ＞10五个档次划分，取消了原定额中挖掘机、准轨排土犁排土等子目。
（三）本定额的修编特点
1、本定额是按分部、分项编制的，凡能独立列项的，都设立了独立的子目，适用范围广、适用性强。
2、子目能分能合，并编制爬升高度定额子目，方便了不同情况的使用，不管是外排还是内排都能满足需求。
3、相较原露天剥离工程定额，新定额增加了针对高寒地区露天剥离工程定额基价的调整方法。
4、适应新技术的发展和工程的需要，本定额与煤炭行业现行定额相对比增加了很多新子目。
（1）岩石硬度类别在采装、运输、废石排弃章节中增加“土质”子目。
（2）采装工程新增加了液压反铲等子目。
（3）汽车运输工程增加了爬升高度运输等子目。
（4）采装工程和汽车运输工程分别增加了16.9m³以上挖掘机采装和154t以上汽车运输子目。
（5）穿孔爆破增加了牙轮钻机140（油钻）、潜孔钻。
（6）穿孔爆破个别钻机增加了段高15m和岩石硬度f<6等子目。
（7）排土场增加排土机功率425kw、555kw、688kw定额子目。
小卡车报价七、定额水平测算
1、测算方法
为了反映新编定额真实水平，新编定额水平测算采用与煤炭行业现行定额（93统一基价）、神华准能、大雁、国电平庄煤业集团有限公司实际结算价格，并以1000m³剥离物为单位进行综合对比分析，具体见附表。
2、测算结果分析
通过与煤炭现行露天剥离定额（93统一基价）对比，穿爆工程综合水平新编定额低于煤炭行业现行定额9.95%，而钻机效率新编定额与煤炭行业现行定额相比提高了6～15%，因此新定额水平低于现行煤炭行业定额，其主要是由于生产工艺发生了变化，造成等耗量降低。采装工程水平新编定额低于现行煤炭行业定额13.91%左右，主要是挖掘机的效率有所提高。对于卡车运输，新编定额低于现行煤炭行业定额7.92%左右，主要原因是卡