摘要：近几年，我国高速铁路取得突飞猛进发展，高铁已经成为我国一张闪亮的“名片”。鲁南高铁和京沪高铁二线相继在临沂开建，临沂已经进入“高铁时代”，临沂人实现了“高铁梦”。高铁时代应势而来，为承接高铁效应、发展高铁经济，本文将对高铁给临沂经济社会发展带来的影响提出针对性的对策和建议，以发挥高铁对临沂经济社会的推动作用。高铁的建设为临沂提供良好的发展契机，为临沂市经济发展注入新的动力。然而，高铁发展是一把双刃剑，如果不能正确处理高铁和城市经济发展的关系，同样会给临沂发展带来一系列问题。本文将从高铁给临沂经济社会发展带来的影响和面临的问题，以提出针对性的对策和建议，以发挥高铁对临沂经济社会的推动作用。
关键词：高铁；经济社会发展；临沂市；对策研究；
高速铁路作为一种现代交通运输方式，与传统的运输方式相比，具有速度快、旅行时间短、输送能力大、安全性好、气候变化影响小、正点率高、旅行方便、舒适、能源消耗低、环境污染小、效率高、效益好等优势。它不仅在与其他交通运输方式的竞争中改变交通模式的构成，同时对于带动沿线区域和城市发展及空间结构演变中起着重要的影响作用。
1．高铁对临沂市经济社会发展的影响
高速铁路可以大大缩短城市间的时空距离，加强城市之间的联系，改变人们的生活方式和出行方式，影响城市的产业格局和城市化进程，对经济发展起积极的推动作用。但是，事物的两面性让我们也清醒的认识到，高铁对城市的发展同样存在负面影响，如何抢抓优势，规避劣势，需要我们全面、正确地分析高铁建设的积极影响和负面影响。
1.1积极影响
1.1.1同城效应加强，城市间联系密切
高铁以其快捷高效等优势，将沿线城市紧密的联系在一起，大大缩短了时空距离，使同城效应扩大化，直接带动城市间经济、社会、生活、产业等融合，实现了人才、技术、信息等要素资源在城市间的共享，促进多个产业如房地产、旅游业的发展。鲁南高铁和京沪高铁二线的开建，加强了临沂与日照、济宁等二三线城市及环渤海地区、京津唐、长三角等经济地区的一体化发展。
2.1.2提升临沂的产业结构调整和层次提升
临沂高铁的建成，与外界的联系日益增多，将带动外界资本、技术、资金、人才的流入，创新性产业、技术密集型产业得到发展，劳动密集型产业和污染型产业萎缩；同时临沂的产业结构将从第一产业和第二产业逐步向第三产业转移。
2.1.3促进临沂地区物流业的发展
临沂作为全国北方第一大批发市场，依托全国第二大物流基地，物流运输以汽车等公路运输方式为主。临沂高铁的兴建，将极大缓解公路运输的压力，同时降低大幅降低企业的运输成本，推动物流产业新发展。
2.1.4进一步促进临沂旅游业的发展，推进全域旅游
临沂作为革命老区，通过深入挖掘自然旅游资源和人文旅游资源，为高铁游客提供多样化和常态化的旅游临沂带来巨大的消费体，商务与旅游经济的融合发展将带动餐饮、购物、住宿等第三产业的发展，同时对于临沂地区的资源整合、做大做强旅游品牌，凸显城市名片也是一个难得的发展机遇【2】。
2.1.5加强临沂作为鲁东南交通枢纽的地位
未来京沪二线与鲁南高铁济莱高铁延长线、临连高铁交汇，打造临沂“米”型铁路枢纽，加强临沂与各大城市将紧密联系。未来临沂的交通将四通八达，北上南下快捷通畅。临沂高铁的建成，将有利加强环渤海，长三角经济联系，且是现在京沪高铁的一个有效补充，有利带动鲁中东地区与京津冀、长三角的交流。
2.1.6推动临沂的城市化进程
随着高铁枢纽的建设，将推动临沂的城市化进程不断加快，城市服务功能进一步完善，高铁带来的巨大人流将产生强大的购物、餐饮等服务消费能力，打造临沂新的经济增长点，城市配套设施进一步完善。
2.2负面影响
临沂汽车2.2.1人才、技术等资源流失
资源是城市经济发展的关键因素，高铁在带来便利交通的同时也大大加速了人才、技术、资金的流动，这也就是高铁虹吸效应所带来的结果。资源也有其自身的趋利性质，哪里有更多的利益空间，哪里就是未来发展地点。因此，高铁的修建对城市人才等资源的走向也产生了
很大的影响。比如人才资源，临沂高铁的建成，便捷的交通缩短了两地间的距离，很多人就业观念也发生改变，大城市优越的发展环境和巨大的发展空间对高端人才的吸引，进一步导致高端人才的外流。
2.2.2优势产业对外转移
在传统的交通运输方式下，由于交通的不便及距离的阻隔，企业一般把发展目标区域定位在城市周边地区，在这样的环境下，形成城市周边的一些有地方特的优秀产业。高铁建成后，由于资金、人才等资源的外流，部分企业的市场定位发生改变，一些优势产业为了拓宽市场，寻求更大的发展空间，将企业总部搬迁到沿线经济发达的地区，这将削弱地方经济实力，给地区发展带来不小的打击，同时可能造成失业现象。
2.2.3过境效应
高铁的开通，使城市之间来往更加密切频繁，同时对商贸流通、旅游发展也带来更多挑战。如果不能加快打造高质量的旅游环境、高品位的购物环境和高效率的市场环境，那么高铁将成为我市游客外流、消费外移的高速通道，临沂将成为通往各大城市的跳板和中转站，游客停留时间短、消费流失必将给临沂的经济带来一定的影响。
2.2.4削弱其他交通方式的优势
高铁的快捷高效，缩短了时空距离，其建设必然对航空、公路运输和水路等造成一定的冲击。尤其当前临沂的物流行业依靠公路运输，将对其产生重大冲击。临沂航空运输在某些航线的乘客将大幅缩减。
3.如何发挥高铁优势，助推临沂经济社会发展
3.1主动迎接发展机遇，制定科学合理的发展规划
高铁时代的到来迎合了当今经济社会发展的大趋势，是国家中长期发展规划的有机组成部分。在当前高铁经济即将到来的趋势下，建议临沂市要积极对接高铁经济，以鲁南高铁和京沪高铁二线建设为契机，结合我市“十三五”规划编制，科学制定未来产业发展、经济结构调整、人才引进、区域开发、城市化发展、交通运输等各项规划，抓住发展机遇，助推发展新跨越。
3.2建立健全人才引进机制
正面应对高铁带来的“虹吸”效应，借助人才的力量实现自身的经济发展。加大对各类专业、创新、技术型人才的引进，抢抓高铁人才流动机遇期，通过资金扶持、创业项目支持、安家落户政策、税后优惠、优化人才公共服务等形式，形成招才引智的良好氛围，搭建适合人才发展的平台，提升人才在临沂经济发展中的竞争实力。
3.3加强宣传媒介的推介作用，提升临沂的城市形象
临沂高铁的开通运营，将为临沂经济社会发展带来新的驱动力，为临沂的对外开放和招商引资增加新的亮点和新优势，有利于改善临沂的投资环境，提升临沂的整体形象和美誉度。建议临沂进一步以高铁开通进行对外宣传，加大对外开放力度，以交通优势带动带动资源和产业优势，促进“三引一促”战略实施，引进更多的技术、资金、信息、人才，树立“大美新临沂”的全新形象。
3.4推动产业优化升级，实施创新驱动产业发展战略
3.4.1整合临沂市旅游资源，全面提升旅游业发展质量和效益。
采取多样化的旅游景区景点宣传推介，主动进行旅游形象宣传和旅游产品促销，吸引更多的
人来临沂旅游，同时，进一步完善旅游基础设施，推出系列化、精品化的旅游产品和路线，不断丰富旅游内容和创新服务方式、拓展服务领域，提升服务品质。
3.4.2创新消费发展模式
高铁的建成，使临沂市人口流动和区域间联系进一步加强，人口的流动将进一步带动购物、餐饮、酒店、休闲娱乐等服务型第三产业的消费，创新消费发展模式，积极引导和推动服务业等朝阳产业的发展。
3.4.3优化完善产业布局，适时承接产业转移
构建现代产业体系，加快经济结构调整、强化产业融合和区域合作，抓力打造特产业。创新“三引一促”方式，出台优惠政策措施，优化投资环境，吸引外地资金、人才、技术、信息等要素集聚临沂，吸引外地发达地区的优势产业转移到临沂，同时发展好我市的特产业和龙头企业，积极引进创新型企和战略性新兴产业，形成产业集和规模效应，更好发挥临沂的对外开放窗口和示范导向作用。
3.5.统筹城乡区域一体化协调发展格局
临沂高铁开通带来的将不仅是城乡发展差距的拉大，同时也带来产业之间发展的倾斜。由于高铁资源的利用情况和得天独厚的区位条件，城镇间的差距逐步拉大。因此政府部门应建立完善的城镇体系，构建城镇平衡，促进城乡间经济的和谐平衡发展。
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