重大的公共卫生事件必然会对社会生产生活带来影响，庚子年初的这场新冠疫情对我国经济造成巨大的负面冲击，对于经济外向度达到75%以上的宁波市而言，
影响程度尤为严重。尽管目前国内疫情防控已取得阶段性成果，经济社会秩序正逐步恢复，
但疫情仍处于加速蔓延态势，国外市场萎缩严重，2020年外贸所面临的发展环境和风险挑战都是前所未有的。
第一，从经济预期来看。全球已有超过200个国家和地区发现确诊病例，其中绝大多数地区都与宁波市有贸易往来，特别是美国和欧盟的疫情仍处于大规模爆发阶段，疫情拐点无法预测，两地作为宁波主要的贸易伙伴，分别占到全市进出口总额的25.4%、24%。受全球疫情影响，多家国际组织和机构陆续下调了全球经贸增速预期，国际货币基金组织预测，2020年全球经济将是负增长，世界经济短期发展情况不容乐观。
第二，从宁波市实际来看。2020年1~2月，全市外贸进出口总额1150.54亿元，下降19.3%，同比增幅-19.3%，低于全国-9.6%的平均增幅9.7个百分点。3月，随着国内疫情得到有效控制，企业复工复产加
快，不断赶制停工期间的订单，加之政府出台的稳外贸各项政策逐步落地，
全市进出口额达到693.8亿元，增长10.4%。但若疫情持续扩散，外需继续下降，二季度的出口降幅有可能逐月增大。
第三，从叠加因素来看。世界正处于百年未有之大变局，本次疫情发生的背景较为复杂，中美经贸第一阶段协议刚刚签署，很多宁波企业在越南、缅甸等东南亚区域开设新的生产工厂，国内经济正处于增速换挡期。美国作为宁波出口最重要的第一国家，出口总额大，
被加征关税比例高，影响仍然较大。2宁波外贸的问题
为充分了解此次新冠疫情对宁波外贸企业生存与发展的影响，浙江师范大学成立“防疫克难，外贸在行动”专项工作组，对宁波外贸企业的生产经营情况开展了“云调研”，共回收118份有效问卷。根据调研结果，
结合海关数据和政府访谈，宁波外贸形势主要有以下几个方面的问题。2.1需求端受到冲击，
订单锐减92.4%的企业表示存在订单损失情况，外贸企业大量在
手订单被迫延期履约或取消。尽管也存在如东方日升等逆势增长的企业，但更多是因为2019年部分数据
截留以及春节前夕客户囤货需求，这种增长势头在疫情蔓延的大前提下会有所放缓甚至可能出现反转。2.2国际供应链不畅，原料短缺
原料、配件、工人、供应、机械加工、消费市场，全球供应链紧密相连，缺一不可。从宁波出口的成品、半成品来看，除纺织服装外，许多产品原料、零部件都需要进口，如2019年自日本进口前10位产品中，集成电路以8.2亿元居于首位。
【作者简介】朱霞霞（1996-），女，浙江宁波人，研究生在读，从事信息技术与课程融合的理论与实践研究。
疫情冲击下宁波外贸的问题与应对策略
The Problems and Coping Strategies of Foreign Trade in Ningbo Under the Impact of
Epidemic Situation
朱霞霞，陈佳莹，
吴勉，朱一琳，刘鹏，邓倩（浙江师范大学，
浙江金华321004）ZHU Xia-xia,CHEN Jia-ying,WU Mian,ZHU Yi-lin,LIU Peng,DENG Qian
(Zhejiang Normal University,Jinhua 321004,China)
【摘要】为充分了解此次新冠疫情对宁波外贸企业生存与发展的影响，
准确把握对外贸易的新形势，浙江师范大学成立“防疫克难，外贸在行动”专项工作组，对宁波外贸企业的生产经营情况开展了“云调研”。论文旨在为政府决策提供重要参考，为外贸企业发展提供策略建议。
【Abstract】In order to fully understand the impact of the COVID-19epidemic situation on the survival and development of foreign trade enterprises in Ningbo and to accurately grasp the new situation of foreign trade,Zhejiang Normal University set up a special working group named "Preventing Epidemic and Overcoming Difficulties,Foreign Trade in Action"and carried out "cloud research"on the situation of production and operation of foreign trade enterprises in Ningbo.The paper aims to provide important reference for government's decision making and provide strategies and suggestions for the development of foreign trade enterprises.【关键词】疫情；宁波；外贸；问题；
对策【Keywords】epidemic situation;Ningbo;foreign trade;problems;countermeasures 【中图分类号】F752.62
【文献标志码】A
宁波汽车网
【文章编号】1673-1069（2021）01-0118-02
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因此，若海外疫情进一步恶化，宁波市电子配件、汽车零配件、机械设备等支柱行业均存在风险。
2.3缺乏高素质人才，信息滞后
互联网时代是知识经济时代，人才资源发挥着关键作用。宁波外贸大多以中小民营企业为主，而这部分企业很少有足够的资金引进专业人才，大部分企业人员应用互联网等新兴技术的能力较差，其外贸业务和风险管理能力也有待提升。部分企业对于政府出台的系列政策并不了解，部分企业在访谈中表示，是经过合作伙伴提醒后才意识到自身符合政府补贴申报条件。
2.4物流运力下降，成本攀升
调查显示，超过半数的企业认为疫情为企业带来了高或者较高的负面影响，企业原材料、配件、成品等运输效率大幅下降，物流成本同步提升。以宁波海天精工股份有限公司为例，该公司很多订单因不能按时交货而被取消或延期交付，2月份公司订单出口减少了50%以上。账期延长但企业的支出仍照常，如
原材料资金投入、贷款税费、工人薪资等，所以企业的资金压力会很大。而调研结果显示，61%的企业现金流预期可持续时间在3个月以内，许多中小微企业已经全面停工或破产。
2.5各国防控升级，壁垒抬高
疫情导致中国及世界各地采取不同程度的管制措施，外贸行业首当其冲，许多已经签署的合同可能存在继续履行的障碍，从而引发不同程度的违约风险。疫情前期，许多国外港口对中国出运的货物加大了检验检疫的力度、增加相关防疫程序。
3宁波外贸的应对策略
为帮助外贸企业有序复工达产，中共中央提出“六稳”和“六保”，宁波市政府也出台了“惠企12条”“稳外贸新十条”等新政策。结合当前宁波外贸工作形势，本文提出以下五方面的策略建议。
3.1发挥新型贸易优势，有效提升订单量
充分发挥宁波跨境电商综合试验区的政策优势，鼓励外贸企业通过海外仓等方式拓展市场。降低跨境电商网购保税企业仓储物流费用和跨境电商零售出口企业物流费用，鼓励帮助企业疏通产业链环节，做好线上营销，积极开办各类云展会，为外贸企业稳订单、拓市场、保份额。
抓住直播带货的风口契机，帮助企业探索出口转内销渠道，利用淘宝、拼多多、抖音、快手等电商和短视频平台，帮扶外向型产能转内需市场。政府人员可以亲身上阵，借助自身的公信力和影响力，走进直播间，为本市产品带货。
3.2做好全球信息发布，实现供应链精准预警
目前，疫情趋势未知，国际物流信息一直处于不稳定状态。政府部门应积极牵头，建立产业链与供应链的预警平台，及时发布国际航次、口岸政策、阻滞情况等相关信息，
依托大数据预判市场需求，为企业提供全面到位的信息预警服务，研判供应链是否安全可靠，避免企业造成不必要的损失。
3.3搭建公共服务平台，弥合政策信息不对称
政府部门应引导并支持行业协会、社会团体搭建公共服务平台，通过互联网整合数据信息与人脉资源，加强政企联系以及企业间的共享共赢。发挥龙头企业带动作用，开办经验分享会；剖析疫情期间的系列政策要求，组织政策答疑会；邀请经济学家解读焦点问题，举办专家宣讲会。
此外，政府还可以支持企业与高校联合，可安排对口专业学生志愿实习或培训指导。高校还有许多留学生人力资源，可以为中小微企业提供海外经商环境、消费调研等信息，及时了解出口目的区域的市场需
求，还可以帮助企业进行业务洽谈和市场开拓。
3.4加大金融帮扶支持力度，加速政策落地
针对企业实际需求，争取更多信贷支持，建立“白名单”或开设绿通道。把握中央专项再贷款政策，帮助企业增加流动资金，发挥出宁波“先拨后结”的高效贴息优势。协调相关金融机构组成银团，对有市场、有订单的外贸企业给予重点保障。充分发挥融资风险专项资金作用，进一步简化中小微外贸企业贷款申请流程，提高资金到位效率，加大对中小微外贸企业资金投放力度。对受疫情影响，导致企业前期已经支付展会展位费而不得不放弃参展的，根据相关的参展政策予以展位费补助，尽量减少企业损失。
3.5提供涉外法律援助，有效应对贸易壁垒
疫情当前，全球资源配置的效率需要大幅提升。消除全球贸易壁垒，降低国际贸易成本是恢复经济的不二选择，许多国家对医疗用品的关税都有所减免，但力度远远不够。面对日益复杂的国际贸易形势，政府部门必须做好现阶段对国外贸易壁垒信息的收集和整理，充分发挥宁波市对外贸易预警点等机制作用，对行业内企业处理贸易摩擦救济案件以及应对贸易壁垒，开展针对性预警和帮助，发挥涉外商事法律咨询服务机制作用，提供应对疫情引发的各类贸易限制和阻碍的精准法律支持。
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