⼤连国际物流业发展现状及对策研究
2019-10-22
【摘要】国际物流是现代物流系统中的重要领域之⼀，在经济⽣活中占有重要的地位。本⽂选取⼤连为研究对象，就⼤连国际物流发展作了专门研究，希望能够针对⼤连国际物流业发展中存在的问题，提出相应的对策建议，以期对⼤连国际物流业的发展作⼀点贡献。
【关键词】国际物流发展⼤连
⼀、⼤连国际物流业发展中存在的问题
1、港⼝功能及设施不够完善
⼤连要发展国际物流，在港⼝功能建设⽅⾯还存在着⼀些不⾜，按现代港⼝功能发展和代别划分,⼤连港⼝仍然处在由运输⽅
式“换装港”(⼀代港⼝)向“⼯业港”(⼆代港⼝)、“物流港”(三代港⼝)乃⾄“⽣态港”(四代港⼝)功能加快战略转型的过渡期，主要表现在以下⼏个⽅⾯：第⼀，港⼝建设发展相对滞后。⼀是缺乏适应国际航运发展趋势的专业化⼤型深⽔泊位,5万吨级以上的深⽔泊位仅有9个;⼆是新港区建设得还不够快，相应影响了整个⼤连
港区的⽣产布局调整；三是港⼝公⽤基础设施建设进展缓慢，公⽤基础设施配套能⼒不强，难以营造多元化投资主体尽快在⼤连⼝岸建设的市场环境。第⼆，港⼝集疏运体系有待于进⼀步完善。随着⼤连国际物流的发展，以及港⼝⽣产发展和新港区建设，必须加快港区公路与⾼速公路之间的疏港公路建设，加快港区铁路和东北铁路⽹路之间的疏港铁路建设步伐。还要看到，即便是港⼝功能结构进⾏了调整，考虑到东北⽼⼯业基地振兴所引领的新⼀轮经济发展带来的巨⼤物资流通,⼤连港仍然⾯临着发展空间严重不⾜的问题，体现在后⽅陆域⾯积⼗分狭⼩,⼤窑湾南岸地区港⼝陆域⾯积仅有19平⽅公⾥，这与上海、天津、宁波、青岛等⼤型港⼝陆域相⽐，差距很⼤。
同时，空港⽅⾯也存在⼀定的问题。第⼀，硬件设施不⾜。机场占地⾯积仅有284.46公顷，飞⾏区⾯积窄⼩,⽆建造第⼆条平⾏滑⾏道的可能，难以充分发挥跑道的最⼤容量；机坪⾯积19.6万平⽅⽶，相对狭⼩；严重制约航班数量的增加。机场净空条件不好，周边超⾼障碍物较多，达不到⼀类盲降标准，加上⽓象条件不良，不利于航班的正常和安全运⾏。机场紧邻市区，飞机噪声对周围居民的⼲扰⼤，随着航班架次的增长，要求机场关闭或搬迁的呼声越来越强烈。第⼆，政策环境亟待改善。中外机场的实践表明：各级政府的⽀持是机场可持续发展的必要保障，良好的政策环境是机场能否⽣存与发展的前提。与国内外同等规模的机场相⽐,⼤连机场在空运市场开放、地⽅政府⽀持等⽅⾯仍需进⼀步努⼒，以取得逐步开放⼤连的国际航权、获得有利的⼟地使⽤政策和地⽅政府的全⼒⽀持。
2、国际物流管理体制不顺
物流业涉及到铁路运输、公路运输、内河及海上航运、航空运输等⽅⾯,⼤连的国际物流⾏业管理多年来⼀直沿袭计划经济体制的模式：条块分割、部门分割、地区分割。在这种条块分割的体制安排下，使原本是⼀个系统资源的物流业管理活动被割裂⾄各个不同的部门，如交通运输、邮电通讯、对外贸易、国内贸易等，仅运输业就牵涉到铁道部、交通部等若⼲部门，铁路、公路、⽔运、航空等资源分别直属铁道部、交通部、航空总局等管理。由于部门之间缺乏⾼效协作，致使运输过程中各运输⽅式之间的转运环节耗费⼤量时间和成本，成为物流过程中的“陷阱”。
这种条块管理体制，形成了⾃上⽽下的纵向⾪属和管理格局，他们都贯彻执⾏本部门、本⾏业的服务规范及技术标准等，严重制约着在全社会范围内经济合理地对物流进⾏整体统筹和规划，妨碍着物流的社会化进程。⽽且由于不同运输⽅式的服务规范、装备及技术标准等存在较⼤差别，从⽽制约了⼤连开展以多式联运为基础的许多国际物流服务。同时，由于⾏业保护主义,⼀⽅⾯必然导致在基础设施的投资和建设上出现⼤盘的重复建设，造成⼤连发展国际物流资源的浪费、布局不尽合理、物流运⾏效率低下，另⼀⽅⾯则阻碍了跨⾏业的物流⽹络形成。
3、国际物流信息系统需完善
⽬前,⼤连的信息化⽹络建设虽然取得了⼀定的进展，但是还存在很⼤的不⾜。主要表现在系统的链接主要在⼝岸监管部门与国际物流企业之间,⽽且这种连接并没有覆盖到所有的国际物流企业。物流公共管理
信息的综合服务平台还没有建⽴，不具备对国际物流活动中的各种业务信息(国际物流的载体、流量、流向、流程、⽅式等)进⾏提取、收集和综合加⼯并形成管理信息的功能，很难为国际物流企业的运营以及管理部门的管理提供依据与服务；没⼀个国际物流业务信息交换综合服务平台，在国际物流企业与国际物流运营相关管理部门(⼤连海关、检验检疫、铁路、航空等)没有⼀个完善、通畅的EDI数据交换平台，很难形成信息、数据的联⽹共享。更不具备⽹上采购、⽹上配送、⽹上结算等功能。
4、物流⼈才缺乏
现代物流业的发展需要的不是传统意义上的运输、调配⼈员,⽽是⼀批熟悉服务对象的⽣产、经营和销售，熟悉物流服务组织、运输组织管理相关业务，熟悉市场营销和计算机⽹络技术以及物流信息开发维护等多⽅⾯的专业⼈才。物流企业的竞争实质上也将是⼈才的竞争。⽽⽬前⼤连物流⼈才培养不⼒，原有从业⼈员已⽆法适应现代物流发展的要求,⼈才供需⽭盾突出。因此，要使上海物流实现跨越式发展，尽快培育、引进物流⼈才已是当务之急。
⼆、进⼀步发展⼤连国际物流业的对策建议
1、优化集疏运⽹络系统和交通基础设施
⼤连海、陆、空、铁、管各种运输⽅式齐全，已形成具有较强运输能⼒的⽴体交通运输⽹络，与东北区
紧密相连，并与区外和国外有效连通，为⼤连国际物流发展提供了有⼒保障。但随着⼤连市国际物流的发展，还需要对集疏运和交通基础设施进⾏进⼀步优化。
加强对交通运输资源的系统整合,⼤⼒发展多式综合联运，提⾼综合交通运输⽹络体系整体效能，充分利⽤五种运输⽅式齐全的优势，搞好运输⽅式之间的配合与协作，坚持以⼤通道为主轴，发挥海运、铁路和公路的各⾃优势，在东北及东北亚区域⼤系统中去实现运输资源的优化配置，推进港、城及腹地经济联动发展。
⾼度重视内陆集疏运条件的改善，特别是扩⼤铁路运输，降低区域运输成本。同时要⾼起点规划，尽早建设，与新机场建设相配套，把⼤连建成东北亚国际物流中⼼，出⼝主要⾯向东北亚的⽇本和韩国，辅以东南亚和欧美，进⼝主要⾯向东北。
要规划建设具有仓储、配送、中转、加⼯、展⽰以及其他物流增值服务的⼤连国际物流园，以经营航空货物为特⾊，适度发展⾮航空货物的现代物流运作⽅式，并向综合性、现代化、多层次物流基地发展，使之成为⼤连及东北腹地进出⼝空地货联运的中转点和配送中⼼。
在基础设施建设⽅⾯，建设与国际物流业相适应的⾼速公路⽹、经济⼲线⽹、区域连通⽹、农村公路⽹以及环滨海公路，形成“四⽹⼀环”的公路布局,⼤幅度提升⼤连⼝岸通向城内外的集疏运能⼒；铁路建设以烟⼤轮渡⼯程和哈⼤客运专线的建设为主；港⼝建设围绕⼤连港⼤型专业化散货码头的建设和改造。
2、加强以国际物流为主体的信息港建设
国际物流的发展需要⼀个健全、通畅信息平台。但⽬前整个⼤连⼝岸信息资源⽬前还没有完全整合到⼀个平台，分散在各⾃的⼝岸管理信息平台。因此要把各⾃的信息平台集中起来，以现有的⼤连港和⼤连⼝岸物流⽹为基础，在集装箱、⽯油及⽯油制品、汽车、粮⾷和⽔产品等专业物流信息⽅⾯，建成统⼀的航运和物流业务信息平台，成为东北亚重要国际物流中⼼。另外在统⼀平台的基础上，还要建⽴与完善⾏业、企业、专业、港⼝、物流园区的航运和物流信息⾃理系统与信息⽹站，从⽽构建⼤连国际物流信息公共服务平台的信息源与信息⽤户。
3、打造⼤连国际物流园
要充分发挥⼤连保税区的政策优势和功能优势，打造联结⼤连保税区和⼤窑湾港的⼤连国际物流园，依托港⼝资源，实现并完善“港区⼀体”,⽴⾜于促进东北经济与世界经济的融合，积极寻求有实⼒的物流企业、船公司、货主真诚合作，同时与⽼港区城市物流配送区形成功能互补，促进城市物流产业规模、有序、快速发展；推进资本结构调整，拓展投融资渠道；以集装箱产业改制上市为龙头，带动集装箱相关产业的发展，逐步发展成为融航运中⼼、商贸中⼼、信息中⼼、运营中⼼于⼀体的综合性国际物流中⼼，最终提升东北经济区的整体竞争⼒，振兴东北⽼⼯业基地。
4、进⾏产业结构调整，构建区域物流体系
要发展⼤连港⼝物流，调整与优化产业结构是根本出路。在任何时期，产业结构的调整和变动都是产业载体对劳动⼒、资本、技术和制度等因素及其变化，依据 “成本⼀收益”经济原则决定的配置⾏为所演绎出产业分化和重组的过程。在经济⽇益趋向⼀体化的今天，产业结构的变动将更多地受到国际因素的影响，不仅能源、原材料的⼤部分供应增量以及资⾦等⽣产要素来⾃国际市场，产品增量也要投向国际市场。当今世界经济发展的许多实践证明，利⽤港⼝优势发展区域经济，促进结构调整是区域经济发展的成功经验之⼀，同时区域经济发展反过来也会增加港⼝物流的需求量，促进港⼝物流的发展。
5、发展临港⼯业
从⼀些⽐较成熟国家的国际物流的发展来看，临港产业的兴起，对国际物流的迅速发展同样起着不可忽略的作⽤。临港产业的优势在于减少原材料或产成品运输中转次数，最⼤限度地降低运销成本。⼤连发展临港⼯业。⼤连应按照“产业强市,⼯业先⾏”的思路，依托港⼝⼤⼒发展临港⼯业、保税区、加⼯业区、现代物流中⼼等，作为未来产业规模扩⼤和结构提升的重要⽀撑⼒量之⼀。充分发挥⼤连的加⼯优势和⼝岸优势，将腹地的农业、林业、矿藏等资源引⼊⼤连发展临港加⼯业，使这些资源获得增值。也可以利⽤⼝岸优势吸引国内外的投资者来⼤连投资建⼚，促进⼤连加⼯制造业的结构优化和技术提升。
6、组建物流协会，规范市场秩序
现代物流是⼀项系统⼯程，因此，要借鉴⾹港经验，组建由海运、空运、海港、空港、铁路、公路、货
代、船代、以及银⾏、保险等专业服务机构所组成的物流协会，在会员之间建⽴起⼀种协调机制，促进会员之间的交流与合作。协会还可以通过制定章程，规范市场秩序，维护会员的经济利益，防⽌会员之间的恶性竞争。此外，物流协会还要承担连接会员和政府之间桥梁的作⽤，要向政府职能部门经常反映物流发展中存在的问题，通过健全政策法规体系，促进国际物流市场发育。
7、加⼤国际物流⼈才培养的⼒度
国际物流专业技术⼈才的匮乏是制约⼤连物流发展的重要因素，物流意识的不⾜是港⼝物流发展的瓶颈，所以对物流专业⼈才的培养和引进是发展策略中的重中之重。由于物流管理是⼀门新兴的边缘学科，正向技术化和专业化⽅向发展，通晓物流管理的技术⼈才是国际物流业发展的关键。物流经营管理⼈才除具备良好的货物和货运知识外，更要掌握电⼦物流经营管理技术。因此，要从长远考虑，注重对物流⼈才的培养，在培养具有开拓精神的⾼级管理⼈才的同时，造就⼀般业务⼈员物流技术⾻⼲队伍。可以
与⾼校合作培养理论基础扎实的物流专业⼈才,⽽且要留住⼈才，同时千⽅百计从国内外其他地区吸引专业⼈才。【参考⽂献】
[1] 代晓松、韩增林:⼤连市现代物流业发展与东北亚国际航运中⼼建设互动分析[J].环渤海经济望,2006(6).
[2]⼤连港⼝物流发展战略研究[EB/OL].logistic.nstl.省略.
[3] 刘韩云：我国国际物流现状及发展探析[DB/OL].论⽂天下论⽂⽹.
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