中共大连市委文件
大委发[2010]16号
中共大连市委 大连市人民政府
（2010年9月11日）
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全
会及市委十届九次全会精神，全面贯彻《辽宁沿海经济
带发展规划》和东北老工业基地振兴战略，进一步强化
我市的核心地位和龙头作用，加速推进全域城市化进程，实现科学发展新跨越，率先实现老工业基地全面振兴，
现就加快大连生态科技创新城（以下简称生态科技城新城）开发建设，提出如下意见。
— 1 —
一、加快生态科技创新城开发建设的重要意义
生态科技创新城由甘井子区营城子街道，以及辛寨子街道的部分区域构成，规划面积为65平方公里，区位优势明显，生态环境良好，具有巨大的发展空间和潜力。
——开发建设生态科技创新城，是加快国家创新型城市建设的必然要求。开发建设生态科技创新城，符合世界经济发展趋势，符合中央转变经济发展方式战略部署，符合创新国家建设总体要求，是大连确立科技创新主导战略。坚持走创新驱动内生增长发展道路的重要动力，有利于加快大连创新型城市建设。
——开发建设生态科技创新城，是加快辽宁沿海经济带开发建设的迫切需要。生态科技创新城是辽宁沿海经济带开发建设的新载体，新引擎和新增长点。加快生态科技创新城开发建设，必将促进大连产业发展和城市形象提升，进一步强化大连的核心地位和龙头作用，为辽宁沿海经济带发卡建设提供有力支撑，对东北老工业基地全面振兴具有积极促进作用。
——开发建设生态科技创新城，是推进大连全域城市化的重要举措。大连实现科学发展新跨越，必须加快推进全域城市化，拓展发展空间。加快生态科技创新城
— 2 —
开发建设，将有利于甘井子区快速建设成为大连现代化，国际化的中心城区，为大连全域城市化城市化提供示范，有助于增强大连的核心竞争力，跻身全国新一轮经济发展前列。
二、生态创新科技城开发建设的指导思想、主要目标和基本原则
（一）指导思想：高举中国特社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，突出生态、科技、创新特，用新思路、新体制和新机制推进开发建设，力争在大连，辽宁乃至东北地区科技创新发展中发挥引导和示范作用。
（二）主要目标：到2015年，生态科技创新城主要基础设施建设全部完成，科技创新要素规模聚集，创新公共平台建设基本完善，科技创新产业初具规模，各类专业技术人员占人口总量比重达到25%，绿化覆盖率达到60%。人均公共绿地面积达到15平方米以上，万元GDP 能耗位居全国领先水平，主要污染物排放符合生态发展要求；到2020年，自主创新能力明显提升，经济社会实力显著增强，高端产业、高端城市形态基本形成，向着科技领先、文化时尚、社会和谐、生态优美的现代化国际新城迈进。
— 3 —
（三）基本原则：坚持以人为本，走科学发展之路，让发展成果惠及市民。坚持先规划后建设，实现好与快有机结合。坚持突出高端性、包容性，紧跟世界发展趋势，吸纳创新产业，知识产业，构筑产业发
展特优势。坚持改革开放和创新，建立高效的管理体制和运行机制，增强核心竞争力，提高区域全面发展水平。
三、生态创新科技城的发展定位和主要任务
（一）功能定位：依托大连、服务东北、面向东北亚，努力打造科技创新、绿发展的示范区，高级人才、高端产业的集聚区，生态文明、宜居宜业的新城区。
（二）产业定位：以绿化，高端化为方向，重点引进国内外著名企业研发中心、著名设计公司、重点科研院所和重点大学的研发机构、各类新技术新产品开发中心、科技成果转化和中介服务机构，大力发展科技研发、工业设计、创意文化、创新服务、生产性服务、教育培训、金融商务等产业，打造具有世界先进水平的产业集。
（三）主要任务：着眼全域城市化，制定具有国际先进水准的总体规划，实现科技、产业、居住、休闲、文化、生态的完美融合。以甘井子区综合配套改革为契机，先行先试重大举措，积累创新发展经验。加快建立
— 4 —
以企业为主体、市场为导向的技术创新新体系，形成产学研有效结合的机制。鼓励、扶持创新公共平台
和中介机构发展，增强创新服务能力。大力发展低碳经济，采用节能建筑与基础设施，实行绿智能公共交通。建设数字化城区，探索具有中国特、大连特点的发展模式。引进和培育高层次人才，造就具有国际影响力的创新人才队伍。发展教育、文化、卫生、体育等各项事业，营造良好软环境。大连汽车展
四、生态科技创新城开发建设的工作要求
（一）加强组织领导。成立以市长为组长、相关负责人参加的生态科技创新城建设领导小组，负责组织、协调、推进工作；领导小组办公室设在市科技局。设立生态科技创新城党工委、管委会，分别作为中共大连市委、大连市人民政府派出机构，管理辖区内的党务和行政工作。党工委、管委会的机构编制等事宜由市编办另行规定。
（二）创新发展模式。生态科技创新城是大连市重点开发建设项目，开发建设主体为生态科技创新城管委会。生态科技创新城管委会负责将各土地产权单位的土地统一征用、统一规划、统一招商、统一建设。成立生态科技创新城投资公司，作为整体开发投融资平台，广
— 5 —
发布评论