11月17日,质检总局向各地监督部门下发《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称意见稿),该意见稿由国家质检总局、国家发改委、工信部、公安部、住建部、交通部及安监总局共同起草,其中涉及到关于叫停“油改气”的相关表述。
该文件出台的背景是因为用机动车“油改气”缺少法律依据,监管体系不完善,同时存在一定安全隐患,而目前国内已超过40家燃气企业的相关产品足以满足市场需求。在意见稿中明确,将停止在用机动车“油改气”,各地也不得再出台不符合法律法规的机动车“油改气”规定。政府更倾向于鼓励使用原厂出产的天然气车辆,而相关方案有望明年出台,未来或对相关天然气汽车制造企业带来一定的影响。
以下为从事“油改气”业务相关人员对意见稿的看法。
1:山东潍坊
根据山东省“油改气”行业协会提供的数据,目前全国改装厂数量高达3000家,其中山东省就有
1049家,从业人员超过3万人,山东省对“油改气”的需求量占全国总量1/3。“要是完全按照征求意见稿执行,那很多企业都要倒闭。”山东潍坊地区不止一家改装厂的工作人员向某记者陈述。
根据潍坊市公安局交警支队车辆管理所工作人员提供的数据,目前潍坊市“油改气”车辆为55000辆左右,也就是说平均每31辆车中就有一辆是“烧气”车。
对于质检总局的“油改气”意见稿,山东省“油改气”行业协会也针对征求意见稿发表了函,日前从省里到各地市都在密切关注此事,以寻求最佳意见。
2:辽宁大连
近日沈阳媒体报道,辽宁省质监局已接收到了此文件,正在开展意见征集工作。
大连市质监局相关部门负责人说,如果意见稿顺利实施,那么未来燃气机动车只能通过整车出厂或厂家召回改造两种方式来实现。 但对于东北地区而言,燃气机动车的使用范围并不广泛。
在大连市,市场中燃气气种主要分为3类,分别是液化石油气(LPG)、液化天然气(LNG)和压缩天然气(CNG)。使用体:九成出租车、大多数驾校教练车、部分低端私家车。
据大连市出租汽车管理处工作人员介绍,目前大连全市约有1.2万辆出租车(其中市内约9000辆),九成出租车进行了“油改气”。同时,市质监局相关人士介绍,随着驾考600公里新规出台,大多数驾校教练车也进行了“油改气”。此外,也有一些私家车主私自改造采用燃气动力。
市质监局相关人士介绍,目前大连市共有5家正规企业可从事“油改气”业务;有近30家黑改造、黑维修的汽修厂,此类汽修厂的报价较正规企业便宜了大约1000元钱。其中一家正规企业负责人介绍称,我们公司是辽宁省第三家、大连市首家取得相关许可的企业,获得了辽宁省质监局颁发的特种设备安装改造维护许可,同时刚刚完成年检,未来4年仍具备“油改气”资质,一旦有关叫停“油改气”的意见稿通过,并形成新的规定,那么我们无法从事“油改气”改造业务。目前我们已经收集了相关意见,提交给相关部门。
3:相关专家
相关专家介绍,“油改气”盛行不是在于环保价值,还是经济实惠,每百公里的实际费用也只有汽油的一半甚至更低。
目前国家层面将不允许车辆“油改气”,但还要看地方政府部门的执行力度,从目前汽柴油车与天然气汽车的保有量来看,车辆“油改气”的发展空间巨大,但意见稿的落地执行或只是时间问题,因此车辆改装企业还是要进行转型,调整业务类型。
专家还表示,如果以上意见稿能够切实执行到位的话,禁止“油改气”将促进原装天然气车推广,由汽车制造企业生产天然气车辆,燃气汽车市场有望更为规范。至于是否影响到中国新能源汽车的推广速度,专家认为由于燃气汽车和新能源汽车用户间交集较小,因此影响或并不明显。
叫停“油改气”对我公司的影响分析及建议:
1:叫停“油改气”目前处于意见收集阶段,具体实施时间节点未定。
2:在国家层面上,叫停“油改气”实施只是时间的问题,在实施过程中,部分地方政府可能会有所对策,但此阶段只是叫停“油改气”全面实施的一个过渡期。
3:叫停“油改气”后,将由汽车制造企业直接生产天然气车辆,对我公司利好,我公司应做好准备。
4:在全面实施叫停“油改气”之前,市场上的“油改气”还是依然存在,建议我公司再此期间,加大天然气车辆市场分析, CNG车型研发力度、公告申报等相关工作。
5:我们会持续关注收集有关“油改气”的国家信息,第一时间进行反馈,便于公司决策。
汽车改天然气附件:
1、《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》
2、《两用燃料多用途货车公告20141209》
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