文章属性
∙【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)
∙【公布日期】2011.11.04
∙【文 号】新出厅字[2011]369号
∙【施行日期】2011.11.04
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】政府采购
正文
新闻出版总署办公厅关于东风工程项目中流动售书车、印刷机实施国家统一招标采购工作的通知
（新出厅字[2011]369号）
内蒙古、广西、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）、新疆生产建设兵团新闻出版局：
根据《“十二五”少数民族新闻出版东风工程建设规划》，流动售书车和大宗专业技术设备由国家统一组织采购。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、统一采购的品目和采购方式
经商国家发改委，国家统一组织采购的品目为列入《“十二五”少数民族新闻出版东风工程建设规划》建设项目中的流动售书车和单台（套）批准概算在150万元以上（含150万元）的印刷机。采购方式为国内公开招标。含上述两种设备的建设项目按照基本建设程序在地方发展改革部门履行可研报告等审批手续并落实配套资金后，由新闻出版总署牵头组织招标采购。
二、组织机构和职责
（一）设立招标工作组（以下简称“工作组”），由总署财务司和有关省（自治区）新闻出版局选派人员组成，工作组组长由财务司司长担任，工作组负责组织落实招标采购工作，包括制订工作计划、选取委托招标代理公司、审核招标文件、参与和监督开评标工作等。工作组下设流动售书车招标和印刷机招标两个工作小组，由有关的项目法人派人参加，具体参与相关设备的招标评标工作。
（二）驻署纪检组监察局对招标活动活动全过程进行监督。
（三）省（自治区）新闻出版局负责招标需求书的论证审定。项目法人负责编制招标需求书、确定中标人、签订和执行合同、组织验收。
三、工作步骤
（一）省（自治区）新闻出版局组织编制上报招标需求书。招标需求书包括项目名称、设备内容、批准概算、资金来源、技术指标、质量及维护培训要求、交货时间、交货地点等内容（招标需求书的编写可参考附件范例）。
（二）成立工作组。工作组根据设备采购的时间、技术等需求，制订工作计划，研究确定
采购项目的分类打包，组建相应的工作小组。
（三）工作组选取招标代理公司。招标代理公司组织招标采购，确定各种设备的中标候选人。
（四）项目法人确定中标人，与中标人签订并执行政府采购合同。
四、招标工作程序
（一）招标委托。工作组与招标代理公司签订招标委托协议。协议由工作组长签字，加盖总署办公厅章。招标代理公司根据招标采购品目分类打包情况，逐项开展招标工作。招标代理费用按实际成本或有关文件规定确定，由项目中标方支付。
（二）招标、开标、评标。招标、开标和评标工作由招标代理公司负责组织，在北京进行。
1.编制招标文件及发布招标公告。招标代理公司按照国家有关法律法规的要求，根据项目招标需求书编制招标文件及招标公告，报经工作组审核，由工作组长签字确认后发布。
2.开标。开标由招标代理公司主持，工作组及纪检监察部门派人现场监督。
3.评标。评标委员会组成方法：招标代理公司从专家库随机抽取相关领域的专家（5人）和项目法人的代表（招标工作小组成员）共同组成评标委员会。招标代理公司负责联系组织评标委员会评标。评标委员会评标并推荐3个以上（含3个）合格的中标候选人。
（四）定标及合同签定。项目法人根据招标代理公司的评标报告，（如有必要，对中标候选人进行资格后审），确定中标人。招标代理公司依据工作组的通知，发中标公告及中标通知书。中标通知书发出后，项目法人组织合同谈判小组与中标人进行合同谈判、订立合同，省级新闻出版行政部门的纪检监察部门进行监督。
（五）到货验收。省（自治区）新闻出版局和项目法人（或设备使用单位）共同组织设备到货验收，并向国家发改委、新闻出版总署和省级发改部门提交到货验收报告。
五、工作安排及要求
（一）计划2011年11月下旬在北京进行一次招标采购。
（二）2011年11月15日前，省（自治区）新闻出版局完成招标需求书组织编制工作，并将招标需求书、地方发展改革部门批件、配套资金证明文件报送总署财务司，同时报送参加工作组及工作小组人员名单。工作组由各省级新闻出版局选派一人参加，工作小组由项目法人单位选派一人参加，（参加工作组和工作小组的可以为同一人）。参加工作小组人员需取得项目法人单位授权参与评标的委托书。
（三）各省（自治区）新闻出版局要高度重视东风工程建设工作，抓紧组织编制上报可研报告等报批文件，协调有关部门和项目单位落实配套资金，加快工作进度。除国家统一采购的设备外，其他采购按照当地政府采购的有关规定抓紧实施，力争东风工程各项目早见成效。
附件： 1.参加招标工作组报名表
2.流动售书车招标需求书（参考范例）
3.印刷机招标需求书（参考范例）
新闻出版总署办公厅
二○一一年十一月四日
附件1
参加招标工作组报名表
报名单位：（盖章）
组别 | 姓名 | 选派单位 | 所在单位 | 职务 | 职称 | 电话 | 邮箱 |
工作组 | |||||||
售书车小组 | |||||||
印刷机小组 | |||||||
附件2
流动售书车招标需求书
（参考范例）
编 制： ******新华书店
审 核： *****新闻出版局 （盖章）
日 期：二〇一一年 月
一、项目名称：东风工程****项目
二、设备名称：
三、数 量： 台（套）
四、批准概算： 万元
五、设备运达地：
六、设备运达时限：交货时间不超过 个月（包括整机生产和运输时间在内）。
七、设备基本技术要求：
1.总则
1.1 本技术需求书适用于东风工程流动售书车项目。包括流动售书车本体及附属装置、设备的功能、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。
本技术需求书所提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文。制造商、代理商应保证提供符合本技术条件书和现行工业标准的优质产品。
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