公共汽车，又称巴士，是为专门解决城市和城郊运输而设计的商用客车。公共汽车安全关系到社会的稳定与和谐，必须采取有效措施强化公交安防，筑牢安全
（二）车型多样，空间狭小，一旦
事件发生，人员拥挤，伤亡大
公共汽车设有乘客座椅及供乘客站
立与走动的通道，站立面积大，车厢内通
其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效
储能器）汽车等。可见，
工作原理各有特点，加之车体是一个载客
众多的密闭空间，一般每平方达
研究与探讨DISCOVERY
意破坏公交运营；安全意识淡薄，携带危
险品上车；破坏车内安全设施；不遵守乘车规则，不规范候车。三是安全管理体制较为混乱，监管不力；调度不合理，高峰期超载严重；安全预警问责机制、监督机制缺失。
二、公共汽车安全风险防控措施
公共汽车安全面临风险，危及乘客的生命安全。为了防止类似事件和悲剧重演，最大限度保护无辜乘车人的生命安全，必须采取有效措施强化公交安防，筑牢公共汽车乘车安全防线，让公共汽车成为人们最便捷也是最安全的交通工具。要结合公共汽车辆运行实际情况，搞好公共汽车安防，多措并举、多管齐下，在尽量减少对人们乘车便利性的影响的前提下，最大程度增加安全性，切实将各种危险因素和
安全隐患挡在车外。
（一）培训各类人员，提高安全防范意识
一是加强广大乘客的公交安全防范教育，提高他们在乘车时的安全意识和面对爆炸、纵火等危险时的紧急自救能力，减少一些可以避免的伤害。加强安全宣传力度，提高乘客安全意识，普及安全设施教育，提升应急技能，加大对违法乘车行为的处置力度。通过走进社区或组织人员走进公交，讲解乘车规范、讲述车厢内灭火器、安全锤、逃生窗、灭火弹等应急逃生装置的使用方法，掌握公共汽车应急逃生技能，不断增强乘客的交通安全法规意识和安全风险意识，提高自我保护能力。
二是加强司机安全防范意识。规范驾驶员职责，加强对驾驶员操作行为的管理，加大安全教育与安全演练力度，共同打造平安公交。在车厢内发现异常情况及时报警，特别要加大上车乘客“三品”的检查力度。“三品”指的是危险品、易燃易爆品和毒害品。其中包括国家禁止或限制运输的物品；法律、法规、规章中规定的危险品，如烟花、爆竹、汽油、煤油、酒精、香蕉水、油漆、电影胶片、含有过
氯乙烯、丙烯酸酯、氯丁、酚醛、聚氨酯
等成份的各种胶剂和携带人不能判明性
质的化工产品；动物及妨碍公共卫生，包
括有恶臭等异味的物品；能够损坏或污染
车辆的物品。为保障公交运输的安全，针
对暴恐事件频发，严重威胁到公交运行安
全的现象，进行相关培训，培训内容包含
乘车三品检查与处置流程。主要对乘车三
品（易燃易爆危险品）检查与处置流程提
出了具体的要求。通过“检、看、闻、问、
查、报”对“三品”检查，提前判断乘客
是否携带危险品。
三是加强安全员安全意识。加强危
险源排除工作；增加车辆主动、被动安全
装置，加强车辆超载的管理。出现突发状
况，通过“停、控、开、破、疏、散”引
导乘客进行逃生。邀请知名消防专家、安
全专家定期对安全员进行安全行车、医疗
救助和消防知识技能培训，提升识别各类
危险品的能力，强化安全防范工作，确保
乘客的生命财产安全。
（二）研发物防设施，建立物防
屏障
研制配备公共汽车专用的快速安检
设备。这种安检设施不求像飞机火车那样
精细，只求能够在乘客登车瞬间将其携带
的一些可能使公交安全造成重大威胁的
易燃易爆等主要危险品检出就行。从源头
上隔离危险源，保障乘客乘车环境安全；
购置手持式金属探测器，做到所有运营车
辆全配备“三品”检查站均配备手持式金
属探测器、酒精测试仪、灭火器、消防锤
等设备。
针对公共汽车起火爆炸扑救难和逃
生难的突出问题，科学改进公共汽车结构
设计。包括选用抗爆阻燃材料，增设烟雾、
火苗感应报警和紧急喷淋设施，在优化配
备安全锤的基础上研发应用“一键式”破
窗（门）设备等等。增强公共汽车自身灭
火除烟能力，增加乘客紧急情况下的逃生
机会。
（三）基于网络技术，加大“三控”
技防体系建设
技防是公共汽车安全领域利用技术
进行安全防控。针对安全防范需求，形成
公共安全领域重大事故监测控制、信息控
制、网络控制“三控”防范技术体系。一
是加强视频监测技术研究，打造安全防范
监督控制技术体系，基于大数据的快速甄
别视频监控技术，对视频信息进行组织、
长期存储，形成重大事故苗头痕迹，作为
检索的基础关键字，扩展重大事故线索来
源。二是加强信息技术研究，打造安全防
范信息控制技术体系。通过人脸识别技术、
道口控制、车牌识别、WIFI嗅探等技术，
对特殊体其居住地、共同生活人员、所
属街道和小区、社会关系网等信息进行采
集，掌握活动轨迹，捕捉敏感信息。三是
加强网络技术研究，打造安全防范网络控
制技术体系，对公共汽车站及沿线等重点
交通场所，逐步完善实名制数据信息，通
过、微博等移动社交工具，逐步完善
热点内容识别设置，自行设置敏感词语或
语句的技术监测功能，强化技术拦截系统。
（四）加大安全巡查，完善应急响
应机制
建立并落实安全巡查制度，组织社汽车行李架
会力量协助开展公共安全防范工作。公安
机关、城市公共交通管理等部门应当指导、
监督防范重点目标的管理单位
履行安全防范职责。公安机关应当依照有
关规定对重点目标进行巡查。针对各类事
件的不可控因素，制定相应的行车方案；
对事故造成的危险程度进行分析评估，制
定可行的事故应急预案、组建应急队伍、
建立应急联动机制。在公交事故发生后，
立即启动应急预案，及时采取补救措施，
迅速开展应急救援，使事故损失、人员伤
亡最小化。
（作者简介：鲍培文，武警特种警察学
院教授）
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