宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市低碳城市试点工作实施方案任务分解的通知
文章属性
∙【制定机关】宁波市人民政府
∙【公布日期】2013.10.19
∙【字 号】甬政办发[2013]236号
∙【施行日期】2013.10.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市低碳城市试点工作实施方案任务分解的通知
（甬政办发〔2013〕236号）
各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
  为深入推进宁波低碳城市试点各项工作，进一步明确职责分工，夯实工作基础，经市政府同意，现将《宁波市低碳城市试点工作实施方案任务分解》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁波市人民政府办公厅
2013年10月19日　
  宁波市低碳城市试点工作实施方案任务分解
  为全面落实《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市低碳城市试点工作实施方案的通知》（甬政办发〔2013〕77号）精神，按照部门职责，现将试点工作主要任务分解如下：
  一、推进产业低碳化发展
  （一）优化发展临港工业，稳定重点行业碳排放总量
  1．推进临港工业基地化、循环化、高端化，依托现有临港产业集聚区，积极推动临港工业的整合提升，完善临港工业循环产业链，打造临港先进制造业集。
  责任单位：市发改委、市经信委、市环保局
  2．落实相关临港产业规划，能源行业鼓励发展燃气热电机组，禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂；石化行业重大装置在“十三五”期间基本布局完成；钢铁行业着力于调整优化产品结构，能耗总量不再扩容。
  责任单位：市发改委、市经信委、市环保局
  （二）加快现代服务业发展，实现结构化减碳
  3．到2015年，服务业增加值占全市地区生产总值比重达到45%以上。
  责任单位：市服务业办
  （三）积极发展低碳农业，促进高效化、生态化发展
  4．创建低碳农业示范园区，大力推广应用农业生态技术和免耕、少耕技术，规模化、生态化处置利用秸秆和畜禽养殖排泄物，到2015年，农田测土配方施肥面积达到350万亩次，测土配方施肥技术覆盖率达到85%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达到97%以上。
  责任单位：市农业局、市供销社
  二、优化调整能源结构
  （一）提高天然气消费比重
  5．多渠道拓展天然气气源，提高天然气供应能力，到2015年全市天然气接收能力达到90亿立方米。
  责任单位：市发改委
  6．扩大天然气管网覆盖范围，到2015年，争取中高压主干网覆盖宁波所有县（市）区的城区部分，中心城区供气管网全覆盖，天然气居民用户达到70万户以上。
  责任单位：市发改委、市城管局
  7．推进中心城区锅炉“煤改气”、“油改气”工作，鼓励发展分布式能源系统，绕城高速范围内全部建成无燃煤区，热电联产企业除外。
  责任单位：市发改委、市环保局
  （二）扩大非化石能源利用规模
  8．稳妥推进风电开发利用，因地制宜推进山上、海上风电场建设，到2015年风力发电装机容量力争达到70万千瓦以上。
  责任单位：市发改委、宁波电业局
  9．鼓励太阳能开发利用，实施“阳光屋顶计划”，开展分布式太阳能光伏发电示范，到2015年，太阳能光伏开发规模达到15万千瓦，太阳能热水器集热面积达到120万平方米。
  责任单位：市发改委、宁波电业局、市经信委、市住建委
  10．加快生物质能利用，推进慈溪、鄞州、宁海和象山的大型畜牧养殖场和垃圾填埋场的沼气发电工程建设。
  责任单位：市发改委、市城管局
  11．大力推广使用地源（水源）热泵空调系统、太阳能热水系统，到2015年，地源热泵空调应用面积达到350万平方米。
  责任单位：市住建委
  三、持续提升能效水平
  （一）强化工业节能工作
  12．加强对重点用能单位和耗能项目的监督管理，抓好重点用能行业的节能降耗工作，淘汰落后产能。
  责任单位：市经信委、市发改委
  13．推广应用能源生产、转化和输送等领域的节能技术，加快智能电网建设，提高电力的输送能力、城乡配电适应能力和可再生能源接受能力，降低输变配电损耗。
  责任单位：市发改委、宁波电业局、市经信委
  （二）提高建筑用能效率
  14．开展“宁波地区低碳建筑节能技术导则研究”，推进可再生能源建筑应用示范城市建设，全面推广使用节能及再生建材、节能设备，开展分布式能源系统的应用试点。
  责任单位：市住建委、市发改委
  15．推进既有建筑的节能改造。到2015年，20%新增建筑面积使用先进的高效热泵、太阳能热水和空调系统。
  责任单位：市住建委、市机关事务局
  （三）构建低碳交通运输体系
  16．加快发展低碳物流，完善物流信息平台，创新物流业务模式，推动“双重运输”，积极推进海铁联运、江海联运，打造高效的城乡配送体系。
  责任单位：市交通委、市服务业办、市贸易局
  17．大力推广低碳公交，全面建设方便快捷、覆盖城乡的公交系统网，提高居民公共交通出行比率。加快城市轨道交通建设，到2015年建成运营轨道交通1号全线、2号线一期工程。新能源汽车试点城市
  责任单位：市交通委、市轨道交通建设指挥部、市住建委、市城管局
  18．完善城市自行车道路管理，逐步建立公用自行车租用服务网络。
  责任单位：市住建委、市交通委、市规划局、市城管局
  19．加快提高车辆节能减排水平，推广节能减排新产品、新技术。
  责任单位：市交通委、市科技局、市贸易局
  20．探索城市公交电动化和供电绿化，加大交通系统“油改气”工作力度。
  责任单位：市交通委、市发改委、宁波电业局
  （四）倡导低碳生活
  21．创建低碳社区、低碳学校、低碳家庭。
  责任单位：市委宣传部、市教育局
  22．普及低碳科普知识，完善低碳消费政策，编写市民低碳行为导则和能源资源节约公约，积极引导绿消费理念。
  责任单位：市委宣传部、市科技局
  23．建立城市生活废弃物分类收集循环利用示范体系，到2015年，中心城区家庭垃圾分类收集覆盖率达到25%。积极实施静脉产业示范。
  责任单位：市城管局、市发改委、市民政局
  四、提高生态碳汇水平
  （一）推进“森林宁波”建设
  24．推进森林城市、森林城镇和森林村庄创建，到2015年，全市森林覆盖率达到50.5%，平原区林木覆盖率达到19.5%，全面建成沿海绿生态屏障，生态公益林面积达到400万亩。