经济运行总体平稳 发展质量稳步提升
——20XX年XX经济运行情况分析
20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。XX市委、市政府在省委省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记“X·XX”重要讲话和中央XX号文件精神，坚决落实省委、省政府的决策部署，大力发展旅游业、高新技术产业和现代服务业，稳步推进海南自由贸易区(港)建设，坚持稳中求进的工作总基调，积极践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，扩大有效投资、拓展消费需求，经济社会保持平稳健康发展的良好态势。
一、经济总体平稳
初步核算，20XX年全市实现地区生产总值（GDP）XXXX.XX亿元，按可比价格计算，比上年增长X.X%，增速位列全省第一。其中，第一产业增加值XX.XX亿元，增长X.X%；第二产业增加值XXX.X亿元，增长X.X%；第三产业增加值XXXX.XX亿元，增长X.X%。
（一）从供给看，农业、工业生产稳定，服务业增势较好
农业稳步发展。全年农林牧渔业完成总产值XXX.X亿元，比上年增长X.X%；其中，农业XX.X亿元，林业X.XX亿元，渔业XX.X亿元，牧业XX.X亿元，分别增长X.X%、X.X%、X.X%和X.X%；农林牧渔服务业X.X亿元，增长XX.X%。全市粮食总产量XX.X万吨，增长X.X%；蔬菜产量XX.X万吨，增长X.X%；水果产量XX.X万吨，增长X.X%；肉类产量X.X万吨，增长X.X%；水产品产量X.X万吨，增长X.X%。有效灌溉面积增长X.X万亩，旱涝保收面积增长X.X万亩。工业增长总体平稳。年末规模以上工业企业XXX户，全年规模以上工业总产值XXX.X亿元，比上年增长X.X%。在规模以上工业中，轻工业产值比上年增长XX.X%，重工业产值下降X.X%。全年规模以上工业增加值增长X%，对经济增长的贡献率为X.X%。
服务业较快增长，引领经济发展。全年服务业增加值XXXX.XX亿元，比上年增长X.X%，增速高于整体经济X.X个百分点，对经济的贡献率达XX.X%，是全市经济增长的主要带动力量。从行业看，其他服务业增加值增长XX.X%，对经济的贡献率达XX.X%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长X.X%，批发和零售业增加值增长X.X%，住宿和餐饮业增加值增长X.X%，金融业增加值下降X.X%，房地产业增加值下降XX.X%。
（二）从需求看，投资需求降低，消费市场总体平稳，外贸出口增长提速
投资下降明显。20XX年，XX市严格执行全省限购限贷等房地产调控政策，房地产开发企业投资热情降低，房地产投资大幅减少引起全市固定资产投资下降。全市固定资产投资比上年下降X.X%。其中，房地产开发投资增长X.X%；民间固定资产投资比上年下降X.X%。分产业看，第一产业投资下降XX.X%；第二产业投资增长XX.X%；第三产业投资下降X.X%。
消费市场稳定增长。20XX年，全市社会消费品零售总额XXX.XX亿元，比上年增长X.X%。商品零售是主要支撑，餐饮收入较快增长。从消费形态看，商品零售额XXX.XX亿元，增长X.X%。随着农家乐、民宿等旅游经济的蓬勃发展，以及快餐、外卖等大众餐饮消费的兴起，XX市住宿餐饮企业借势提档升级，规范整顿，餐饮市场回暖明显。全市实现餐饮收入XXX.XX亿元，增长XX.X%，高于全市社会消费品零售总额X.X个百分点。
外贸进出口增长提速。据XX海关统计，20XX年XX市进出口总额XXX.XX亿元，比上年（下同）增长XX.X%。其中，出口XX.XX亿元，增长XX.X%；进口XXX.XX亿元，增长XX.X%。一般贸易进出口XXX.XX亿元，增长XX.X%，占进出口总额XX.X%。对美国进出口XXX.XX亿元，增长XX%，美国成为XX市第一大贸易伙伴国；香港地区为XX市最大出口市场，对香港出口XX.XX亿元，占出口份额的XX.X%。
二、经济发展的亮点
（一）发展质量不断提升。20XX年，地方一般公共预算收入增速快于GDP X.X个百分点，税收占财政收入的比重达XX.X%；城乡居民人均可支配收入增速高出GDP增速X.X个百分点；城镇新增就业人数X.XX万人，完成全年任务的XXX.X%；城镇登记失业率仅为X.XX%。
（二）产业结构进一步优化。三次产业结构之比为X.X:XX.X:XX.X，第三产业支撑作用明显。第三产业对经济增长的贡献率达XX%。结构优化与经济发展同步推进。
1.生产结构和区域布局更趋合理。热带高效种植业引领农业生产，全年早造水稻推广博优XXXX、特优XXX等优质稻种植面积达XX.XX万亩。全年共调减、调优甘蔗、老龄橡胶等低效作物XXXX亩，新增种植荔枝、莲雾、胡椒、槟榔、香蕉、菠萝、蔬菜等XXXX亩。蔬菜累计种植面积XX.X万亩，比上年增长X.X%。热带水果种植面积XX.XX万亩，比上年增长X.X%；荔枝产量X.X万吨，增长XXX.X%。大力发展牛羊产业，新建XX个牛羊养殖小区，不断提高畜牧业集约化、标准化水平。
2.工业效益持续改善。以医药、电气机械、烟草为主的低碳、高附加值制造业实现较快增长，
三大主导行业实现产值XXX亿元，占全市规模以上总产值XX.X%，比上年增长XX%。全年规模以上工业企业主营业务收入XXX.X亿元，比上年增长X.X%；实现利润总额XX.X亿元，增长X.X%；工业产销率XX.X%，提高X.X个百分点。工业企业产值超十亿元的有XX家，产值超亿元的有XX家。
3.房地产调控初显成效。20XX年，全市牢牢把握“房子是用来住的而不是用来炒的”这一定位，严格执行中央、省委省政府一系列房地产调控政策。20XX年，全市房地产开发投资比上年增长X.X%，增速比20XX年低X.X个百分点。商品房销售面积XXX.XX万平方米，下降XX.X%；商品房销售额XXX.XX亿元，下降XX.X%。年末商品房待售面积XXX.XX万平方米，下降X.X%，比上年末减少XX.XX万平方米。房地产开发得到有效控制，经济结构进一步优化。
4.服务业发展继续向好。规模以上服务业营业收入XXX.XX亿元，同比增长XX.X%，自今年X月份以来，连续X个月实现两位数增长。规模以上服务业XX个行业门类中，有X个行业门类实现两位数增长。其中，科学研究和技术服务业同比增长XX.X%；交通运输仓储和邮政业、信息传输软件信息技术服务业、科学研究和技术服务业等三个行业对规模以上服务业贡献率
高达XX%。其他营利性服务业营业收入XX.XX亿元，同比增长XX%，规模以上服务业增速高X.X个百分点。
（三）营商环境继续优化。深化“放管服”改革，商事制度改革深入推进，市场主体增长再创新高。加快推进“多证合一”，全程电子化、压缩企业开办时间等服务措施落地，极大地刺激了投资创业热情。20XX年，全年新登记各类市场主体X.XX万户，比上年增长XX.X%；其中，新登记企业X.XX万户，增长XX.X%。
（四）供给侧结构性改革持续深化。房地产去库存稳步推进，商品房去库存周期为XX.XX个月。从去杠杆的情况来看，全市规模以上工业企业资产负债率为XX.X%，比去年下降X.X个百分点。企业成本下降，全市规模以上工业企业每百元的主营成本为XX.XX元，比去年下降X.XX元。补短板投入增长较快，持续加大公共财政投入，补齐城市功能、城市管理、生态环境、民生事业短板，不断扩大优质服务供给。20XX年全市财政民生支出XXX.X亿元，占全市财政支出的XX.X%。
（五）稳步推进中国（海南）自由贸易试验区和中国特自由贸易港建设。推动“百万人才进海南”，进一步放宽人才落户准入，实施人才安居政策。开展百日大招商活动，出台文件促进
总部经济发展，已经渐显成效。成功引入阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团，分别注册成立阿里巴巴（海南）、海南盒马网络科技、蚂蚁金服（海南）等公司；华亚能源、支付宝、中免集团、中海油、京东、普华永道等多家企业已入驻XX。切实提升旅游国际化水平，实施XX国人员入境海南旅游免签证政策。统筹推进江东新区规划建设。《中国(海南)自由贸易区XX江东新区起步区城市设计方案国际征集》评审会已于20XX年X月XX-XX日在XX召开，同步推进起步区城市设计及控制性详细规划。文明东越江隧道已于20XX年XX月XX日开工建设。
（六）生态环境保持全国领先水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，遵循创新、协调、绿、开放、共享五大发展理念。20XX年，全市共完成植树造林面积XXXXX.X亩（未包含城市绿化面积），占总任务（XXXXX 亩）的XXX%。全市建成区内新增绿地面积XXX.XX公顷，建成区绿化覆盖率XX%，绿地率为XX.X%。环境空气质量继续保持一流。20XX年，XX市空气质量位列全国XXX个重点城市排名之首，优良天数比例为XX.X%。PMX.X年均浓度为XX微克/立方米，比上年下降XX%，PMXX年均浓度为XX微克/立方米，比上年下降X.X%。
三、20XX年需要重点关注的问题
20XX年，XX市经济增长符合预期，但从长远看，经济增长下行压力仍然较大。
（一）投资增速下滑明显。从X月份开始，投资增速逐月回落，全年固定资产投资下降X.X%。一是房地产开发投资下降。省市相继出台一系列房地产调控措施，调整投资结构，新开工房地产项目减少，续建项目投资节奏明显放缓。二是政府投资难以按年初计划落实。受政府债务及规划设计提质升级的影响，政府投资项目难于推进。三是土地瓶颈问题突出。建设用地不能满足需求，部分招商引进项目由于用地问题难以落地。
（二）消费持续回落。社会消费品零售总额自X月份起由两位数增长转向个位数增长，全年社会消费品零售总额增长X.X%。汽车销售下降是增速放缓的主要因素，限额以上企业（单位）汽车零售额下降XX.X%；石油及制品类、化妆品类、日用品类等主要商品零售额增速也不同幅度放缓。
（三）工业和八项支出持续快速增长难度较大。20XX年，全市GDP增长X.X%，比前三季度提高X.X个百分点，主要动力来源于医药制造业和电气机械制造业，推进工业加快增长，以及财政八项支出的快速增长，带动其他非营利性服务业的较快增长。全年工业和其他营利性服务业两大行业对GDP增长的贡献率分别为XX.X%和XX%。20XX年，医药行业可能受“带量
采购”政策的冲击存在一定的不确定性，这一因素将在很大程度上制约工业经济的快速增长。 而财政八项支出的增长带有一定的周期波动性，即虽能持续保持一定增长，但历年增幅有波动，容易出现大小年的情况，因此20XX年要在20XX年快速增长的基础上实现更快的增长，难度较大。
四、下一步工作建议
汽车限购将放宽
全市上下要进一步深入贯彻落实习近平总书记X.XX重要讲话和中央XX号文件精神，落实中央和省委省政府对经济工作的部署，针对经济发展中存在的突出问题，采取有力措施，深挖潜力，多点突破，力促经济持续平稳健康发展。
（一）加大招商引资力度，加快推进项目落地，促进投资提质增量。一是进一步加大招商引资和发展总部经济力度，按照“打造新时代全面深化改革开放新标杆中的标杆”的要求加快打造XX江东总部经济聚集区；二是做好招商项目落地工作。健全招商工作机制，厘清和压实工作责任，在项目洽谈、项目推进、项目落地、项目运营中分工协作、各司其职，将推动签约项目落地、服务项目运营放在与招商签约同等重要的位置上；三是聚焦重点产业项目建设。按照省政府统一部署，开工建设一批包括招商局集团区域总部、新海港免税综合体、XX嘉年
华旅游度假区项目、XX复兴城西海岸互联网总部基地项目等。建成使用一批包括长影海南“环球XXX”（一期）项目、康宁光通信光纤预制棒扩建项目等。持续增强投资动力，带动形成投资与产业供需两侧协同发力、互促共进的良好局面。