策略
Foreign Economic Relations＆Trade
染中汽车排放占了相当大的比例。三是能耗，这十来年我国新增加的炼油能力都被汽车给喝了。这么多的问题出来，北京开始摇号，上海开始拍牌照，一个牌照现在是5.8万，已经顶一辆车了。这些对汽车工业都有影响。比如说2011年中国汽车日产量是5万台，2010年12月日产量是6.3万台，一天掉下来1.3万台，再把汽车相关150多个行业算进去就推出来为什么经济下行了，汽车是一个问题。
再说房地产业，它是重要的支柱性产业，这个产业也是上游拉动钢铁、建材、水泥，往下拉动家电、家具，一直关联到纺织品。还影响到就业，跨省流动的农民工中男性的一半在建筑业。小平同志1979年讲过西方国家把建筑业作为支柱产业是有道理的。说这个产业重要，越重要、越支柱就得越健康。但我们的房地产业是不健康的，不健康的标志是房价疯长。这次调控之前，在北京买房子已经没有看房这个阶段了，所以这确实是疯了。
房价疯长的原因一是有相当数量的投资和投机的资金进到里面了。这么多钱进入，就推高了房价，就导致了真正需要房子的人买不起，买得起的还不住，结果造成资源的闲置浪费。这样经济问题又演化成社会和民生问题。现在显然最管用的办法就是限购，限购的本质就是阻止投资和投机的钱进来。二是地方政府的土地财政，地方政府卖地的钱和预算内收入基本上是1:1了，有的地方更高，助长了房价。这还是制度的问题。
对经济下行要有两个认识:
第一，这不是坏事。这次两会定的是7.5%的增长目标。2005年到现在一直定在8%。当初定8%的目的是给大家一个信号，中国经济主要矛盾不是速度问题而是增长质量和效益的问题。结果给了这么多年的信号，没有一年低于9%的，2007年达到了14%。这回定到7.5%，确确实实就是希望给我们一个更强烈的信号，就是一定要把经济工作的着力点放到结构调整和增长质量和效益上来。经济增长速度过快，甚至过热，会一再贻误结构调整的时机，这是大事。
第二，适度回落也有助于我们稳物价。物价问题大家是高度关心的，2011年特别是上半年是一路攀升。2011年我们目标是4%，实际上是到了5.4%，众反响特别大。上涨存在结构性的特征，主要是食品类的增长，这些东西都是每天、每个人都要消费的，波及面广。肉禽类占了CPI上涨的60% 70%。2011年下半年物价增速是回落，2012年2月份的物价指数回落的幅度相对大一些。但2012年仍会有挑战，物价
汽车限购将放宽当中导致通货膨胀的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决。2012年4%的期望是有可能的，不会像2011年那样冲高，但是结构不会有太大的变化。即使总指数不高，但对民众的冲击还是不小。所以还是要把稳物价作为宏观调控的一个重要目标。
稳增长、稳物价、稳社会大局，重要的是前两个，如果说经济增长稳定了、物价稳定了，社会大众自然就稳定。尽管我们说物价适当回落，但也不能再往下掉。历史的教训我们仍然记忆犹新，2008年、2009年中国经济季度增长最多的时候掉到6.2%，当时15%的企业关门倒闭，20%的企业减产，上千万人失业，所以还是要稳住。
稳是三稳，稳中求进，进主要以改革开放作为动力。所以稳中求进还是要在结构调整上、在改革开放上下更大的力度。
有效应对复杂环境
朱鸿杰
(中国进出口银行副行长)
近年来，国际贸易保护主义抬头，针对中国的贸易保护措施明显增多，技术环保新壁垒层出不穷，2011年中国出口贸易遭遇调查有7起，从入世到2011年底中国受到贸易救济调查近700起，今后中国面临的贸
易保护冲击不会减少。好在非洲经济方兴未艾。受全球经济危机的影响，2009年非洲国家经济增长率由2006—2008年间的6%下降到2.5%，不过在2010年回升到4.7%，2011年甚至超过了5%。出口需求的增加与原材料价格的上涨使得非洲经济逐渐改善，但是在复杂的国际形势下，这股正在成长的新力量任重而道远。
一是国内人民币汇率风险依然存在。汇改以来人民币兑美元升值幅度已经达到了30%，2012年以来汇率变动逐渐趋稳，这是由于进出口的情况发生了很大的变化。但未来一段时期，人民币兑美元的汇率走势还不明朗，仍有升值的可能，要有思想准备。与此形成鲜明对比的是其他金砖国家的货币对美元也在贬值，严重削弱了中国产品的对外竞争力。
二是虽然国家宏观调控政策力度加大，但因为中小企业缺乏担保和抵押质押物，加上贷款过程中费用较大，中小企业融资仍然会很艰难。
三是要素成本显著上升，传统优势遭遇挑战。2011年10月广交会的成交订单中3个月以内的短单超过了一半，36个月的订单下降了1/3，超过6个月的订单仅占10%，此外节能减排、产业结构调整的压力也在不断加大。
外贸稳定增长是推动经济又好又快发展的重要基础，与保就业、促民生息息相关，面对复杂多变的内外部环境，针对既有的矛盾和问题，必须采取更加有力的措施，加快转变外贸增长方式，促进外贸的稳定
增长。
为此，我提出几点建议:
一是扩大对外援助和提供优惠的出口买方信贷，积极创造需求。当前审时度势地增加对外援助和出口优惠
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