摘 要：全球环境治理研究已成为国际关系领域的一个中心议题。wto框架内欧盟和巴西关于翻新轮胎问题的贸易争端是世界贸易组织成立以来第一次由发达国家要求成立专家组来应对发展中国家的贸易禁令问题，也是发展中国家在世界贸易组织框架内第一次合理使用有关环境保护的规定应对发达国家的贸易冲击，以维护本国利益的生动博弈。尽管巴西最终败诉，但它却虽败犹荣，并且为我们更好地理解当前的国际关系提供了有益的借鉴。
关键词：wto；欧盟；巴西；翻新轮胎；贸易争端
作者简介：张祥熙，男，江西赣州人，红河学院政治学与国际关系学院讲师，研究方向：国际关系理论、大国关系；
施建光，男，云南石屏人，红河学院政治学与国际关系学院副院长，副教授，研究方向：世界史、区域国际关系史。
中图分类号：f752.7 文献标识码：a doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.40 文章编号：1672-3309（2013）01-106-03
在多边层次上，但凡涉及环境保护问题，欧盟一直都是强有力的监管规范的支持者，正因为如此，欧盟往往被认为是“绿的全球领导者”。但在世界贸易组织框架内，欧盟和巴西关于翻新轮胎问题的争端是史无前例的，它标志着在全球环境治理问题上“南—北”国家立场的大逆转。在世界贸易组织历史上生平第一次由发达国家提议建立一个专家组来应对巴西这个发展中国家利用“生命健康例外”和“环保例外”来证明其贸易禁令的合法性。尽管巴西最终败诉，但它却虽败犹荣。
一、国际环境和国际贸易矛盾冲突简况
全球环境治理研究已成为国际关系领域的一个中心议题。随着多边环境协定的扩展，在国际环境制度的协调上世界各国的决策者们面临的新的挑战。在这些挑战中，最明显的当然是避免现有机制的分裂。作为世界政治和经济力量的中心，美国和欧盟无疑是可持续发展议程的助推剂。然而，由于美国脱身，欧盟目前已成为环境领域主要的规则制定者和调节者，这造成了超国家层面上的反对意见，不仅削弱了跨大西洋伙伴关系，而且还导致世界贸易组织的贸易争端。美国和欧盟之间有关牛肉激素争端问题就是例证。由于20世纪90年代疯牛病肆虐，欧洲禁止进口含有人工激素的肉类。美国和加拿大立刻做出反应，成立了一个专家组来
应对欧盟的禁令。基于保护公众健康的理由，欧盟向专家小组提出抗辩，但没有获得支持。专家小组认为，当时欧共体（欧盟的前身）没有提出符合《卫生和植物检疫措施应用协定》第五条第一款要求的风险评估。由于wto初创的宗旨是减少潜在的歧视性贸易做法以避免商业的扭曲，环保或健康有关的问题往往被认为是变相的贸易壁垒，特别是对发展中国家而言。
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