一、领导干部媒体沟通教学安排
（一）教学目的：本专题通过讲授有关媒体沟通的专业知识，使领导干部对大众传播媒介的功能、特性和传播规律有一个较完整的认识；通过让领导干部亲身参与和体验若干个模拟的媒体沟通情景，提高其与媒体沟通的能力，从而更好地适应媒体时代的新情况、新要求。
（二）教学时间：一天（共8课时）。
（三）教学内容：本专题教学可分为两个环节：一是由教师讲授有关媒体沟通的理论知识，半天（4课时）；二是媒体沟通情景模拟，半天（4课时）
（四）学员课前准备工作说明：
1老款丰田越野车、媒体沟通情景模拟课的教学方式要求学员全程参与，尽可能让每个学员都有一次参与的机会。
2、媒体沟通情景模拟课由两块内容组成：
（1）新闻发布会；（2）电视专题访谈；
3、学员一律着正装，男女均可适当化妆。
4、新闻发布会的情景模拟，每场4-8位学员扮演发布人角，其他学员扮演记者角。凡扮演发布人角的学员必须至少提前一、二天根据发布会的主题和自己将要模拟的角熟悉背景材料、利用网络等媒体自行搜集和分析最新舆论动态，参加发布会的同志还要开碰头会预测记者可能提出的问题，并对每一个问题事先统一口径，达成共识。
5、电视专栏访谈的情景模拟，由2-3人扮演电视专栏访谈嘉宾。扮演电视专栏访谈嘉宾的学员必须根据教案和自己将要模拟的角事先单独进行准备。
二、领导干部媒体沟通情景模拟教案
1、模拟新闻发布会
模拟新闻发布会1——湖南株洲高架桥坍塌事件
模 拟人 员
及
模 拟角
模拟市政府副市长
模拟市建设局局长
模拟市交通局局长
模拟市安监局局长
模拟市新闻发言人、主持人
模 拟背 景
2009年5月17日，湖南株洲红旗路高架桥在机械拆除过程中，部分桥体发生坍塌，导致至少9人遇难、16人受伤、24辆汽车损毁的严重事故。
建成于1995年的国道320线穿越湖南省株洲市的红旗路高架桥，全长约2750米，是湖南城市第一高架桥，从投入使用至今仅15年。然由于种种原因，株洲市今年3月决定拆除这座桥梁。但计划于5月20日进行的爆破拆除尚未实施，17日下午4时24分左右，这座大桥部分桥体便发生了坍塌，造成前述严重的死伤事故。
事发后，株洲市政府新闻发言人邀请有关领导出席发布会，向公众通报信息并回答记者提问。
模 拟程 序
（1）主持人介绍发布会；
（2）开场白，一分钟左右（谁来做开场白由学员自行商定）；
（3）发布会主持人点请记者提问；
（4）记者提问；
（5）被问及的发布人答记者问；
（6）发布会主持人适时宣布发布会结束；
（7）教师点评。
答 问要 求
（1）一次答问时间不超过5分钟；
（2）答问前打开眼前的麦克风（以便摄象机自动启动特写镜头为您录音录像留下答问记录），回答完毕后请关闭麦克风，让镜头恢复全景。
设 定问 题
新华社——副市长：据有关资料显示，这座桥自建成使用至今仅15年，即使这座桥梁不再承担国道穿城功能，对缓解株洲市内相关路段交通拥堵状况仍可发挥作用，同时也可防止国家建设资金被大量“浪费”，因此，有人认为完全可以不拆。请问副市长，市委市政府是基于何种考虑决定拆除这座大桥？
南方周末——建设局局长：《红旗路改造工程(爆破拆除部分)招标公告》显示，湖南南岭民爆工程有限公司以296.9421万元中标，而湖南长工工程建设有限公司投标报价为189.1228万元，河南现代爆破技术有限公司报价为奇瑞路虎256万元。相比之下，后两家报价更低，而且“河南现代”是一家具有建设部颁发的一级爆破资质的专业公司，最后却未能中标。请问，招标的标准是什么？
搜狐——安监局局长：从确定拆除桥梁到试爆破前后，安监部门是如何介入的？
香港《明报》——副市长：目前对于相关责任人的处理，有人指出，对涉嫌构成重大责任事故罪的9个人实施了逮捕，对“建设局长等3名责任人”，则以“免职”了之，注意，是“免职”还不是“撤职”，这是不是拣了芝麻丢了西瓜，甚至是明知故“丢”？您认为免职算是怎样的一种惩处呢？
CCTV——交通局局长：市民现在所关心的一个问题是：桥梁坍塌究竟是爆破技术问题还是桥梁质量问题？
模拟新闻发布会2——地方水价上涨事件
模拟人员
及
模拟角
模拟市政府常务副市长
模拟省物价局副局长
模拟自来水公司副总经理
模拟市建委
副主任
模拟市新闻发言人、主持人
模 拟背 景
2009年7月16日甘肃省物价局公布了两套兰州市居民生活用水价格调整方案，方案一：居民生活用水价格由1.45元/立方米调至1.75通过车牌号查询违章元/立方米，单位提价额0.30元，提价幅度20.69%。方案二：由1.45元/立方米调至1.85元/立方米，单位提价额0.40元，提价幅度27.59%。方案一出台，即引起社会各界的广泛关注。今天，兰州市政府新闻发言人邀请有关领导出席发布会，向公众通报信息并回答记者提问。
模 拟程 序
（1）主持人介绍发布会；
（2）开场白，3-5分钟（谁来做开场白由学员自行商定）；
大众高档车
（3）发布会主持人点请记者提问；
（4）记者提问；
（5）被问及的发布人答记者问；
（6）发布会主持人适时宣布发布会结束；
（7）专家点评。
答 问要 求
（1）一次答问时间不超过5分钟；
（2）答问前打开眼前的麦克风（以便摄象机自动启动特写镜头为您录音录像留下答问记录），回答完毕后请关闭麦克风，让镜头恢复全景。
设 定问 题
南方周末——副市长：水务行业是一个垄断性的行业，当政府把这种垄断性行业出售给私人乃至外资的时候，政府如何确保自己不受资本的制肘？此外，水务行业不仅是垄断性的，而且是公用性的，当私人资本参与这种公用事业时，你如何协调公用事业的公益至上和私人资本的利润至上的关系？
新京报——物价局副局长：你们是如何选择听政会的成员的？供水的成本核算是一个非常复杂的事情，即使是这方面的专家也不是马上就能弄清楚的，请问，你如何确保听政会的成员能够清楚供水成本？如果不知道供水成本，又怎么让他们对该不该涨价表达意见？
CNN——水务公司副总经理：我们知道贵公司在2007年1月以17.1亿元人民币的高价取得兰州水务集团49%的股权，请问归公司当初出于什么考虑以此价格购下水务公司股权？对于未来的盈利贵公司是如何预期的？作出这种预期的依据是什么？
东方网——市建委副主任：根据你们提供的《关于进行兰州市供水价格调整调查的请示报告》，让人感到之所以提出涨价，是因为如果不涨价，水务公司就要亏损，那么，您认为亏损是涨价的正当理由吗？
2、模拟电视专题访谈
议题1：关于醉酒驾车处罚的法规修改
模 拟
学 员
（1）
（2）
（3）
模拟背景
据报道：公安部近日给全国交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》，拟将醉酒驾车等行为纳入刑法处罚范围，并首次提出“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容。
问  题
思  路
（1）此次修改法规的基本出发点是什么？
（2）意见稿中比较引人关注的是“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容，你认为这是否公平？有人说，这是“头痛医脚”，你怎么看？
（3）“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”所预设的前提是乘客知道司机是醉驾，你觉得这有实际操作可能性吗？
（4）近来几次真正成为公众事件的醉驾车祸事件，除了醉驾行为本身引起公众关注之外，还有一个非常突出的现象是公众对于执法部门在处理事件过程中的公正性十分担忧，或者说，不信任。你认为怎样才能保证这种公正性（保证执法者在执法过程中不受其他因素的干扰）？怎样消除公众的这种忧虑？
议题2：媒体监督问题
c2
模 拟
学 员
（1）
（2）
（3）
模拟背景
公安部发言人武和平曾在《中国青年报》上发表文章，强调赋予媒体更多的监督权力，指出“一个执政为民的政府，没有不可为人言者。让媒体说话，天也塌不下来”。
问  题
（1）在西方舆论监督被称为第四种权力，那么你认为在中国舆论监督属于第几种权力？
烟台交警网上车管所
（2）有一种说法，中国的舆论监督是“只拍苍蝇，不拍老虎”，只注意鸡毛蒜皮的小事，不注意根本性的大事，您怎么看待这种说法？
（3）如何处理对待新闻媒体的监督功能和党的喉舌功能这两者之间的关系？
（4）在现实生活中有些领导干部变舆论监督为监督舆论，想方设法控制媒体、甚至打压记者，您对此现象有何评价？
（5）有一句话叫“防火防盗防记者”，您如何评价这句话中所表达的意思？
（6）我们知道，公民有言论自由，但任何自由都有限度。就媒体的舆论监督功能而言，媒体的言论自由有限制吗？如果有，其自由以什么为限？
三、新闻发布会的前期准备和现场流程说明
（一）新闻发布会前期准备事项一览表
操作流程
操作要领
1
跟踪信源
跟踪信源，就是要求发言人想方设法掌握让你的发言万无一失的所有信息。发言人跟踪信源，一是列席重要会议，见证重大决策的早期讨论和产生过程，信息始自领导者；二是每日追踪媒体的报道了解舆论的热点和焦点问题；三是到事发现场进行调查获取信息；四是与其他人和其他部门协调口径。
2、
分析舆情
舆情分析的主要任务是指对收集到的报纸、电视、网络上的信息加以分析，为新闻发布会和回答记者提问提供参考。分析舆情是为了下一步策划新闻发布的方式和时机。
3、
准备押题
事先猜测记者的问题，就是押题。新闻是贬值最快的商品，时效性极强。一般来说，记者的兴趣和注意力主要放在临近新闻发布会的一两天发生的事情。因此，这些问题在准备时应给予充分细致的考虑，由近及远、主次分明，这样既可节省精力，有少有疏漏。
4、
准备口径
无论新闻发言人对发布的新闻内容多么熟悉，都必须准备答问口径。敏感问题的口径，常需要请示高层领导同意或与其他部门协商。跨部门问题的答问口径一般需要与有关部门协调确定或向高层领导请示。突发事件发生时，发言人应立刻拨通负责此一事项的领导的电话向其索取发言口径。
5、
把握时机
选择发布时机的原则：1、以掌握舆论主动权力为原则，在重要会议召开、重大政策出台或重要事件发生后及时发布；2、突发公共事件发生时利用首因效应在第一时间发布信息；3、避免与预期中的重大新闻事件的发生时间相冲突；4、避免与其他重要部门的发布会举办日期相冲突；5、媒体吹风会在行动实施前发布；6、避免召开没有新闻的新闻发布会，不能为了保持影响力时不时地随意召开新闻发布会；7、发布会一般应尽量安排在上午举行，以方便媒体发稿。
6、
确定人选
确定人选就是确定发言人和主持人。主持人一般由组织的宣传负责人担任，有时发言人和主持人可以是同一个人。如主持人不负责发言，则发言人一般由组织的主要负责人担任，应尽量邀请级别高、有权威性的组织；如邀请国外媒体参加，则要考虑配备口译人员。
7、
准备文稿
发布会之前应该准备的文稿包括新闻通稿、背景材料、发言提纲、开场白等，需要散发给记者的主要是新闻通稿和背景材料。
8、
邀请记者
邀请记者需注意以下事项：1、制作请柬，注明发布会主题、举办的时间、地点及简易地图、发言人身份；2、发布会的时间以安排在周二-周四较为合适，因为周一记者往往忙于检查上周的工作，而周五则已经开始考虑如何过周末了；3、发布会一般在上午10点或下午3点开始，持续时间一般为1-2小时，如想在当天晚报或晚间电视新闻中报道，则最好安排在上午；4、请柬必须提前一周送达，相熟的媒体记者也可直接电话邀请；5、发布会召开前两天电话通知确认。
9、
模拟彩排
如果发布会十分重要、或者发言人自己感觉没有把握、或者将要出席发布会的领导专家缺乏应对媒体的经验，则有必要在正式发布会举办之前进行模拟彩排。
（二）新闻发布会现场操作流程一览表