北京市老旧机动车淘汰更新管理信息系统
文章属性
∙【制定机关】松原市人民政府
∙【公布日期】2014.09.16
∙【字 号】松政发〔2014〕28号
∙【施行日期】2014.09.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】大气污染防治
正文
松原市人民政府关于印发松原市
落实大气污染防治行动计划实施方案的通知
松政发〔2014〕28号
各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市落实大气污染防治行动计划实施方案》已经市政府五届九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
松原市人民政府
2014年9月16日
松原市落实大气污染防治行动计划实施方案
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《吉林省大气污染防治行动计划实施细则》，切实改善全市空气质量，保障众身体健康，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障人民众身体健康为根本出发点，以创建、巩固和提升环境空气质量达标城市为目标，调整产业结构和能源结构，转变经济增长方式，全面治理各类大气污染源，着力完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，大力推进生态文明建设，努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。
二、行动目标
总体目标：经过五年努力，全市空气质量总体改善，环境空气优良天数逐年提高，重污染天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，松原市城区可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降5%以上。环境空气其他评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物（PM2.5）年均浓度逐年下降。
三、工作任务和职责分工
（一）实施燃煤污染控制工程。
1．加快发展集中供热。大力发展热电联产、区域集中供热，加快推进“煤改气”、“煤改电”工程建设，提高热电机组利用率，发展热能梯级利用技术和热、电、冷联产技术及装备，提高热能综合利用率。在集中供热范围内，不得新建燃煤供热锅炉。在供热管网覆盖不到的其它区域，应积极推行电、新能源或洁净煤，推广应用生物质成型燃料锅炉和高效节能环保型锅炉。加快实施集中供热老旧管网改造任务，到2015年，力争完成50公里以上供热老旧管网改造任务。（此项工作由市公用事业局负责，市环保局、市发改委配合）
2．全面整治燃煤小锅炉房。对全市建成区内现存的供热小锅炉房实施撤并改造。到2017年，除必要保留的以外，供热管网覆盖范围内淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下（含20蒸吨）燃煤锅炉。在化工、造纸、印染、制药等企业集聚区，通过建设热
电联产机组或大型锅炉房逐步淘汰分散燃煤锅炉。（此项工作由市公用事业局负责，市环保局、市工信局、市质监局、市发改委配合）
3．扩展“高污染燃料禁燃区”。逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围。禁燃区内禁止新建、改建、扩建高污染燃料燃用设施，逐步禁止原煤散烧。现有燃煤设施按期限完成清洁能源改造，加快推进无煤化进程。到2015年，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开。到2017年，全市禁燃区面积不低于建成区面积的50%。（此项工作由市环保局负责，市规划局、市发改委配合）
4．加快脱硫、脱硝和除尘改造。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备都要安装脱硫设施。2014年年底前，完成嘉吉生化有限公司DCS改造工程、中化吉林长山化工有限公司4台75吨锅炉氨法脱硫工程、松原供热公司8台100吨锅炉双碱法脱硫工程。所有燃煤机组、新型干法水泥窑应实施低氮燃烧技术技术并安装脱硝设施。2014年年底前，完成吉林油田热电厂3台50MW机组低氮燃烧器改造工程、大唐长山热电厂1台660MW机组SCR改造工程，1台200MW机组实施关停。（此项工作由市环保局负责，市发改委、市工信局配合）
（二）实施污染源末端治理工程。
1．有效治理工业粉尘污染。加强工业烟粉尘污染防治。化工、冶金、水泥厂、火电厂等产生烟粉尘的企业必须采用高效除尘技术。对水泥等易产生扬尘的原材料、产品必须进行密闭贮存、运输，采取有效措施防治扬尘污染。2014年年底前，所有燃煤机组要实现烟粉尘稳定达标排放。到2015年，其他工业企业要全部实现稳定达标排放。（此项工作由市环保局负责，市发改委、市工信局、市交通运输局配合）
2．强化挥发性有机物（VOCs）污染治理。在石化、有机化工、表面涂装等重点行业，深入开展挥发性有机物治理，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。2014年，完成挥发性有机物污染排查和基础数据汇总统计工作，编制重点行业排放清单，建立重点监管企业名单。2015年，基本完成在用储油库、加油站和油罐车油气回收治理工作。（此项工作由市环保局负责，市工信局、市交通运输局、市商务局、市质监局、市安监局、市公安局配合）
3．严格控制餐饮服务业油烟排放。到2015年年底前，现有中等规模以上餐饮服务场所安装高效油烟净化装置。2017年年底前，城市建成区内餐饮服务行业全部安装高效油烟净化装置。对新建餐饮企业严把审批验收关，加强源头控制，确保油烟治理措施全面落实。严禁城
区露天烧烤。（此项工作由市环保局、市市容局共同负责，市公用事业局、市公安局、市工商局配合）
4．全面禁止秸秆焚烧。在全市范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆。加大政策扶持和科技研发力度，落实经济政策鼓励秸秆综合利用，推广秸秆综合利用示范工程和秸秆还田、代木、制作生物培养基等技术装备以及秸秆固化成型等能源化利用装备，加快制定生物质成型燃料环保标准。（此项工作由各县（市、区）政府负责，市发改委、市农委、市公安局、市环保局、市林业局配合）
5．禁止焚烧垃圾等固体废物。严禁露天焚烧生活垃圾、医疗垃圾、工业固体废物、杂草、落叶等可燃烧产生烟尘和恶臭气体的物质，所有垃圾等可燃物应运到指定地点处置。要做好宣传和督导工作，使禁烧垃圾等固体废物成为企事业单位和广大众自觉行为。（此项工作由各县（市、区）政府负责，市市容局、市公用事业局、市环保局配合）
6．强化工业污染源管控。进一步提升自动监控管理能力和水平，扩大大气污染源自动监控面，每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部安装自动监控设施；加强排污许可证发放管理，加大对超量排污行为的查处力度；强化排污费征收工作力度，加强环境现场监管，严厉打击环境
违法行为。促进重点污染物总量控制和治污减排工作。（此项工作由市环保局负责）
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