俄罗斯中亚东欧市场2010年第3期市场调查
中国新疆汽车出口问题探析
李媛
新疆是中国与亚欧大陆国家交往的重要通道,对外贸易主要以俄罗斯和中亚国家为主。近几年,中国新疆汽车出口蓬勃发展,汽车出口数量和金额逐年增加,其中2007年出口规模达2.18万辆,出口额为4.44亿美元,创历史最高①。由于全球金融危机、人民币持续升值以及国外贸易壁垒增加等诸多因素影响,2008年新疆汽车出口形势发生了很大变化。这一年,中国新疆外贸企业共出口汽车1.57万辆,出口额为3.23亿美元,同比分别下降28.11%和27.32%。据统计,2009年1~10月,新疆口岸汽车累计出口4163辆,价值1.7亿美元,同比分别下降82%和67%。鬣瑟遥醺再颥嘲(一)获得出口许可证与出口授权的企业数量增加
2008年,经中国商务部等五部委联合发文公告,新疆符合申领汽车出口许可证的生产企业有4家,同时有103家外贸企业获得了全国151家汽车生产企业的出口授权。此次获得出口授权的汽车类别包括乘用车、大中型客车和货车。而2007年,仅l家生产企业申领到出口许可证,22家新疆外贸企业获得全国37家汽车生产企业的出口授权。
【二)对哈汽车出口大幅下滑
新疆汽车出口国别主要为俄罗斯和中亚国家(见图l、图2)。2008年,新疆汽车出口额最大的国家是哈萨克斯坦,出口汽车为4866辆,出口额达1.3亿美元,占当年新疆汽车出口总额的4l%;而2007年,新疆向哈萨克斯坦出口汽车达1.2191万辆,出口额为3.33亿美元,占当年新疆汽车出口总额的75%。也就是说,2008年新疆对哈萨克斯坦汽车出口规模和出口额同比分别下降60.08%和60.26%。2009年1~10月,新疆口岸对哈萨克斯坦出口汽车1900辆,下降67%,占同期新疆口岸汽车出口总量的46%;由于土中天然气国家项目建设拉动,对土库曼斯坦出口汽车484辆,增长12倍;受俄罗斯高关税汽车进口政策影响,对俄罗斯出口汽车130辆,大幅下降98%。
图1加盯年新疆汽车出口国别
(三)汽车出口国别增多
2008年,新疆外贸企业共向25个国家出口汽车,比2007年增加了14个国家。从整体来看,除新增的14个国家外,新疆对7个国家汽车出口额有所增长。其中:对土库曼斯坦汽车出口同比增长13倍;对吉尔吉斯斯坦、乌
作者单位:国家外汇管理局新疆分局。
①本文有关汽车出口数量和金额的数据均来自鸟
鲁木齐海关。
市场调查俄罗斯中亚东欧市场2010年第3期
兹别克斯坦和俄罗斯汽车出口额同比分别增长237%、179%和62%。2008年,新疆汽车出口国别中,出口额在10万一100万美元之间的国家有12个,同比增长140%。由此可见,2008年新疆汽车出口国范围更广泛,对新兴市场出口形势良好。
图22008年新疆汽车出口国别
(四)以边境小额贸易方式汽车出口降幅最大
2008年,新疆外贸企业以边境小额贸易方式出口汽车为6706辆,出口额达4735.76万美
元,同比分别下降30.3%和59.4l%;以一般贸易方式出口汽车为8904辆,出口额达2.72亿美元,同比分别下降26.36%和16.09%。2008年下半年,新疆外贸企业以边境小额贸易方式出口汽车每辆平均售价为6501美元,而2007年同期为1.0089万美元,下降35.56%。汽车出口价格下降的主要原因有两方面:一是以边境小额贸易方式出口汽车车型由重型车转向微型车,单车价格下降;二是外部需求减弱,汽车出口存在降价销售的因素。
(五)出口口岸集中,经内地口岸出口有所增加
2008年,新疆口岸出口的汽车数量和金额分别为2.59万辆和5.92亿美元。其中,霍尔果斯和喀什口岸共出口汽车1.06万辆,金额达2.14亿美元,分别占新疆口岸汽车过货量的67.8%和66.24%。在新疆口岸出口的汽车中,新疆本地外贸企业出口的汽车数量和金额分别为1.55万辆和3.14亿美元,占新疆口岸出口汽车数量和金额的59.84%和53.13%。在新疆汽车出口中,有154辆汽车(金额849.29万美元)是经黑河口岸和新港口岸等10个口岸报关出口的,同比增长327%(1146%)。’巷肇睁警静乱镄,锋嚣州…一…i,瑚删i‘}“i。”“引。“““懈一中…‘…。}}}§强鬟,。二新疆汽车出El存在的问题雾镪钍瓣如≠i{}l|“#…,i。~¨一…j。~;÷,f}弦%强
【一)海外市场竞争激烈
目前,俄罗斯和中亚国家汽车产业尚处于发展阶段,市场上仍然以进口车为主,中国汽车在海外销售市场恶性竞争激烈。据汽车出口企业反映。2008年受金融危机影响,海外汽车订单减少,为争夺客户,某货车生产企业以每辆车平均亏损8000元人民币授权新疆外贸企业出口。另外,为争夺客户,某些外贸企业还将出口退税的预期收益按不同比例分给客户。
(二)保护性贸易壁垒增多
为保护本国汽车产业,俄罗斯和中亚五国的保护性贸易壁垒增加。2008年10月底,哈萨克斯坦政府出台了有关“统一关税,发展民族汽车业,限制二手车进口”的法律修订案。2008年11月,俄罗斯决定:在对进口汽车征收15%的关税,且每辆车不少于5000欧元的关税基础上。于2009年1~9月,临时提高汽车进口关税,将进口汽车以及3年以下的旧车进口关税税率调整为30%(3—5年的旧车进口关税税率调整为35%)。此外,俄罗斯还通过汽车质检证发放、污染物排放标准等方式加大对进口汽车的限制。
(三)技术认证标准繁多
目前,国际上的汽车技术认证标准繁多,不同的国家执行不同的标准。长期以来,中国客车和载重汽车以小批量(150辆以下)形式出口俄罗斯,只要经过最低要求的检验就能拿到质检证。但从2008年7月1日开始,俄罗斯取消了对《日内瓦协议》非成员国生产汽车质检证发放实行简化手续的资格,
即中国汽车必须通过全部的质检程序之后才能进入俄罗斯市场。由于俄罗斯和中亚国家不认可中国的车
辆行驶认证测试体系,在中国生产后经过测试
俄罗斯汽车