65
2023年8月
专家论坛
施工安全。
三、结束语
总而言之，在对燃气施工项目中展开工程质量管控与安全管理的时候，施工方、管理者以及监管人员等应从多方角度进行细致分析，根据燃气工程施工现场的实际状况为依据，与具体实施建
造环节相结合，提倡施工方式的科学化以及合理化，以此来保证项目施工的工程质量，避免管线质量瑕疵出现并造成难以预估的情况发生，进而促进燃气工程现场施工的安全性与稳定性。
作者简介：陈晓明（1990.11.05-），男，汉族，山东新泰人，本科，工程师，研究方向：燃气工程。
成渝地区双城经济圈的建设作为国家重大决策部署，是新时代西部大开发的重要着力点，其空间规划格局为“一轴两带、双核三区”，以路网建设连接区域内城镇地区，带动沿江生态型城市带和城镇集聚带、特产业集聚带发展。
高速公路经济网作为现代交通运输体系的重要组成部分，以其方便、快捷、高速度、大流量、强辐射等特点对区域经济社会产生了极其深远的影响，并在一定程度上反映着一个国家或地区经济与社会的发展水平。但成渝地区双城经济圈高速公路经济网的建设还稍显落后，并没有充分利用高速公路网的联动协同优势以加快区域经济的快速发展，区域经济表现出不平衡发展态势和未能连片发展的现象。
本文结合成渝地区双城经济圈高速公路经济网的发展现状和影响分析，深入研究高速公路经济网高质量发展路径，并针对目前存在的突出问题提出应对策略，对推进成渝地区双城经济圈的发展具有参考和借鉴意义。
一、成渝地区双城经济圈高速公路经济网发展现状
成渝地区双城经济圈高速公路经济网是利用高速公路“点－轴”区域性布局的发展模式，立足于成都、重庆及区域内高速公
成渝地区双城经济圈高速公路经济网
高质量发展路径及策略研究
文/丁克宇（葛洲坝集团交通投资有限公司）
路网络发展，在高速公路两侧的一定范围内形成城市、集镇、工业区、贸易集市区、农业开发区等经济区域的结合体，是依托于高速公路网络的区域经济空间布局网络。
成渝地区双城经济圈高速公路网主要由18条成都放射线、9条纵线、9条横线以及4条环线、34条联络线组成，简称“18、9、9”网。自成渝高速在1995年建成通车以来，截至2022年底，川渝间高速公路已达到16条，通车总里程已超过1万公里，在建的有内江至大足、渝泸北线、铜梁至安岳等高速公路。随着成渝地区双城经济圈高速路网的完善，成都、重庆两地与邻近城市间有望实现“高速公路1小时通达”的目标。
连接成渝两地的主要有成渝、成遂渝、成资渝、成渝环线等高速公路线路，覆盖区域主要为成都都市圈、重庆都市圈、川南城镇密集区、南遂广城镇密集区、达万城镇密集区，包含的城市有成都、自贡、泸州、绵阳、遂宁、内江、重庆等16个市，区域总面积13.9万平方公里，以上述城市为发展中心，各高速公路之间互相连接，相互交错，逐渐形成以高速公路为轴线的经济网络。随着成都与重庆作为经济增长极带动区域内经济实力的不断提升，成渝地区双城经济圈高速公路经济开发重心逐渐向较低级别区域发展。
Copyright ©博看网. All Rights Reserved.
66
2023年8 月
真言
二、高速公路经济网建设
对成渝地区双城经济圈发展的影响分析
（一）高速公路经济网建设对区域经济发展的直接效益
一是提高区域物流运输的效率。首先，高速公路经济网的
“连轴”效应强化了综合运输通道的联系，使高速公路的辐射范围变得更为广泛，物流衔接更为迅速，运输水平不断提升。其次，高速公路经济网使得汽车运输的经济运距大幅度增加，在中长距离运输过程中，充分发挥汽车灵活、机动、“门到门”的优势，在行车时间、通行能力、运输成本和运输质量上有着
质的飞跃。成渝地区双城经济圈高速公路经济网围绕着4个“1小时交通圈”以及圈内的放射线进行建设，各目的地之间的行驶时间大幅度缩短，路网可达性的整体提升让物流速度显著增加。
二是促进公路运输结构的改善。高速公路经济网充分发挥着汽车行车速度快、运输成本低、运输质量高的特点，不仅促进了绿通产品运输、高客运输的快速发展，还拉动了集装箱运输、货物运输的快速发展，进一步发挥汽车的灵活性和机动性，使公路运输结构也越来越完善，成渝地区双城经济圈货运量由2012年33.58亿吨增长至2021年的69.48亿吨，年平均增长率为3.13%。
三是加速区域内生产总值的增长。高速公路经济网对经济增长的影响分别体现在高速公路建设期和运营期间。首先是在高速公路建设期间，高速公路建设所需的工程原材料、机械、人工投入为区域经济发展起到一定的影响，在巨额的资金投入下，区域经济总产值迅速增长，由2012年至2021年，成渝地区双城经济圈的生产总值从2012年24675.30亿元增长至2021年的55717.65亿元，年平均增长率达到9%。其次是高速公路的运营期间，高速公路服务及良好的运维管理也是区域经济增长的重要拉动因素。
（二）高速公路经济网建设对区域经济发展的间接效益
一是推进区域产业结构的优化。成渝地区高速公路经济网的建设改善了区域内的交通现状，区域的基础设施水平和投资环境逐渐优化完善，为成渝地区双城经济圈第二、三产业结构占比持续提升提供了充足的发展基础条件，在2012年至2021年这10年间，成渝地区双城经济圈的第三产业比重由38.68%提高到
53.35%。在城乡一体化过程中，高速公路经济网的建设带动了金融保险业、信息产业、教育产业等新兴产业的革新，工业经济在高速经济网的作用下转变为知识经济，这预示着第三产业的蓬勃发展。与此同时产业结构的布局也在逐步改善，第三产业正在逐步超过第二产业成为主导产业，三次产业结构正由“正金字塔型”转变为“倒金字塔型”。
二是提升区域内的就业率。在高速公路建设期间，项目可研、勘察设计、安全和环境评估都需要大量的人力和物力，高速公路沿线的就业人数有显著提升，成渝地区双城经济圈就业人数由2012年的7532.07万人增长至2021年的7687.33万人，就业人数增长率为2.06%。在区域内，路基、路面、桥涵、交安设施等建筑材料供应商、物流供应商、施工企业都成为高速公路建设中的不可缺少的要素，这都为区域内提供了大规模的就业岗位。在高速公路运营期间，高速公路的交通管理、收费、养护、巡查、服务区管理都为区域内提供了直接就业机会，同时高速公路经济网建设也为区域内间接提供了建材、物流运输的就业机会。随着高速公路经济网的规模增大，就业规模将会进一步增加。
三是促进区域内旅游业的发展。随着成渝地区双城经济圈高速公路经济网的快速发展，各旅游风景区之间的交通变得更为便捷，行车时间极大地缩短，以往未能开发的旅游资源得到充分利用，为旅游业的发展提供了极为有利的条件。经济圈内的成渝、成遂渝、成资渝、成安渝、成渝环线高速、重庆主城区环线等高速公路线路组成的路网四通八达，不但为区域内游客出行旅游提供了方便，区域外的游客也能通过便利的路网来到川渝地区旅游。
三、成渝地区双城经济圈
高速公路经济网建设存在突出问题
高速公路经济网建设是引领区域甚至整个国家社会经济更快更好发展的重要途径，但是成渝地区双城经济圈高速公路经济网建设目前也存在突出问题，具体表现为：
（一）区域经济呈现“哑铃现象”，阻碍区域均衡互动发展
成渝地区双城经济圈高速公路经济网的发展态势仍然围绕着成都和重庆两个增长极发展经济，成都及重庆年度经济生产总值之和占到区域内的39%，区域经济呈现“哑铃状”态势，对成渝区域内城市经济发展的平衡性带来一定负面影响。
（二）高新技术产业较少，产业结构亟待优化
成渝地区双城经济圈在2022年三次产业结构比例为8.3:38.5:53.2，产品以初级产品为主，仍然缺乏深加工和精加工，产品附加值较低。在工业方面，目前还未形成高精尖制造业集，工业制造领域的高新技术产业较少，高技术含量、高加工度的产品制造能力欠缺。
（三）基础设施建设欠缺，制约产业集发展规模
成渝地区双城经济圈的高速公路经济网建设持续推进，高速公路沿线道路口基础设施建设却相对缓慢。成渝地区的高速
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
67
2023年8月
专家论坛
公路周边区域内物流园区、科技创新工业园区、农产品产业创新园区、旅游区都会有相应的规划，但是自来水、城市道路、燃气、电力、通讯设施等基础设施建设的步伐还没有及时跟上路网的建设速度，这样使得高速公路周边区域附属产业无法吸引企业投资，产业集无法形成规模，经济发展速度受阻。
（四）产业投资规模较小，特产业园区建设缓慢
成渝地区双城经济圈已经围绕高速公路经济网的发展在物流业和旅游业建立了良好的优势，取得了一定经济拉动效果，但是高速公路经济网络布局中，结合各节点及高速公路沿线实际情况而发展的特旅游业、制造业、创新科技工业园等的发展则相对薄弱，且高速公路经济网络周边区域的资源开发利用较为单一，具有区域特性的重点产业投资规模较小。
（五）山区劳动力人口分散，限制产业聚集连片发展成渝地区双城经济圈高速公路经济网的沿线地形大部分为山地，高速公路大部分建设在山区，高速公路拉动经济效益并不明显。区域地形因素的影响，城市化进程缓慢，产业聚集连片发展受阻，地级市人口主要分散在高速公路沿线山区，致使高速公路经济网的建设对经济的均衡发展支持甚少。
四、成渝地区双城经济圈高速公路经济网发展路径及策略
成渝地区双城经济圈高速公路经济网的发展规划路径可主要分为三方面，其一为“连轴”发展路径，利用高速公路经济网的纵横线路“连轴”发展，加快网络结构由网到面地向外拓展，促进区域经济全面发展；其二为“鱼刺图”发展路径，以高速公路、沿线产业园或城镇以及两端城市作为主骨架，其他乡镇公路为次级骨架，形成鱼骨形区域经济网络，推进区域经济快速发展；其三为“协作分工”发展路径，通过网络布局重新划分区域资源优势，依据区域经济特性，运用全局思维明确自身定位，优化区域经济协调发展。
在明确问题的基础上，为促进区域经济高质量发展，结合发展规划路径及地区实际情况，本文有以下几方面的发展策略建议：
（一）加强毗邻区域间合作，实现成渝地区经济协调发展成渝地区双城经济圈可以在高速公路的引导下加速生产要素的流动实现优势互补，提升整体经济效益。首先，立足于成渝双城主轴布局，按照全方位立体的思路，统筹考虑交通主轴、走廊和通道资源配置，强化对重要枢纽的衔接支撑；其次，通过均等化毗邻地区的公共服务，共享区域资源，共用基础设施，建立促
进区域协调发展的制度架构，促进高速公路经济网路沿区域协调互动发展。
（二）利用总体规划推进特产业聚集，加快产业结构合理化在成渝地区双城经济圈内，高速公路沿线城市、乡镇要按照路网经济发展规律科学制定经济发展总体规划，引导高速公路产业带的开发，严格保护、控制耕地面积，减少撂荒土地情况的发生；推进绿农业和农产品的开发，积极对接科技和服务产业，形成农产品聚集的产业园区，并利用高速公路经济网便捷的物流运输建立成本优势，提升农产品单品利润；推进高速公路沿路城市、乡镇工业向开发区和工业园区聚集，支持鼓励企业聚拢形成合力等。
（三）完善沿路基础设施建设，丰富投融资渠道和准入范围利用多方筹集资金加速沿路基础设施建设，使城市道路、乡村公路、通信、供水以及供电等基础设施在高速公路经济网沿线两侧延伸；推进政策制
度的创新，拓宽资金投入领域的开放和资金的准入范围，加强和鼓励私营经济体参与高速公路区域经济网的建设。
（四）营造宽松市场氛围，创优经济发展环境
通过路网经济发展规划、产业政策扶持、投资引导、信息开放共享等多种方式，打造卓越高速经济网的发展环境。鼓励企业加大投资规模，整合成渝两地双城政策资源，重点发展高速公路跨区域合作和资源共享，建立公平竞争的市场经济秩序，共促成渝地区高速公路经济网的发展与繁荣。
（五）引导山区乡镇工业长廊建设，鼓励高速公路衍生产业的发展
依托高速公路经济网的发展建设山区乡镇工业长廊，通过市场化资源配置进行区域集中连片发展，逐步引导山区产业结构的调整，推进成渝地区高速公路物流资源的有效配置，从而带动高速公路经济网区域内的商业、旅游等第三产业的发展。
五、结语
重庆汽车网综上所述，推进成渝地区双城经济圈高速公路经济网高质量发展的作用是广泛且深刻的，这极大地影响着区域内交通运输、就业、工业结构、旅游发展等多个方面。在此情形下，分析研究成渝地区双城经济圈高速公路经济网发展路径的重要性应该得到足够的重视，通过采取相应的策略以全面落实完善区域高
速公路经济网的高质量发展，进而取得良好的社会经济效
益。
Copyright ©博看网. All Rights Reserved.