近日,据多家新闻媒体报道,随着新能源汽车的快速普及和使用量的增加,我国各地的充电桩费用开始出现上涨现象。尤其是在深夜阶段,涨幅接近一倍,给用户的充电负担带来了不小的压力。
一、基本情况
截至2022年,我国新能源汽车保有量1310万辆,充电基础设施520万辆,其中公共充电桩累积数量只有180万辆,这意味着近八成的车主要去公共充电桩充电。中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示,截至2023年6月,联盟内成员单位总计上报公共充电桩214.9万台。其中,公共充电桩的前四大运营商分别是特来电(42.80万台)、星星充电(39.16万台)、云快充(34.36万台)和国家电网(指e充电,19.65万台)。
二、价格上涨主要原因
1.各地的电价调整。根据2015年4月出台的《国家发展改革委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,国家对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。其中,对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电价格。且2020年前,暂免收基本电费。2023年5月份,国家发展改革委便印发了《关于第三监管周期省级电网输配电价
及有关事项的通知》,6月1日起,用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电(除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电)三类,三类用电价格以此递增,而新能源车充电使用的公共充电站都属于工商业用电,导致电费大幅度上涨。
2.夏季用电高峰导致电价的进一步上浮。充电站属于高能耗产业,新能源汽车充电费用上调自然也属于情理之中。根据中国电力企业联合会,预计今年全国最高用电负荷1
3.7亿千瓦左右,比2022年增加8000万千瓦左右,若出现长时段大范围极端气候,全国最高用电负荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。7月10日,南方电网最高电力负荷达2.26亿千瓦,创历史新高,比去年最高负荷增加300万千瓦,因此各地的充电费用势必都会有所上涨。
3.运营商成本提高问题。有相关研究人员指出,目前充电桩的运营商,大部分都不盈利,可能除了少数头部的特来电等可以盈利以外,其他的运营商几乎都处于亏损状态。在一般一线城市,运营商用电价格平均一度电为2元左右,但是车主夜晚在家充电,一度电为0.3元左右。价格的差距会造成运营商运营成本的提高。运营公司还需要给停车场支付额外的停车费用,这也是不小的开支,再加上如今市民们在公用充电桩充电热情下降,自然会造成运营商亏损持续增加。
4.企业商业行为。目前,充电桩市场存在一定程度的垄断现象,少数几家大型充电桩建设和运营公司垄断了市场,通过提高充电桩费用来获取更高的利润。公共充电桩前期为了抢占市场份额和用户资源,采
取了低价策略或者补贴策略,基本上都会采用低价的“赔钱赚吆喝”的方式来迅速扩充市场,但企业必然是要赚钱的,费用上涨是必然的。7月22日,对于充电费用上涨问题,星星充电客服则表示,之所以部分地区的价格有所上调,是因为过去的充电价格较低,现在是把电价回调到正常范围。
三、造成的影响
充电桩费用上涨对于新能源汽车市场来说无疑是一个挑战。新能源汽车的普及程度与充电桩的建设和运营成本息息相关。如果充电桩费用过高,将会对新能源汽车的推广产生负面影响。
1.高昂的充电桩费用可能会使消费者望而却步,选择传统燃油汽车。不少消费者开始担忧,未来电价会不会超过油价?其实这种担心不无道理。以德国为例,德国一辆油车百公里的油费为61.44元,而涨价后一辆特斯拉电车百公里所需费用是73.36元,电车费用成功超越油车,导致部分欧洲纯电动车主已经放弃电动车,转而重新开始驾驶燃油车;同样的,英国公共电动汽车快速充电成本在短短4个月内上涨了42%,已经接近燃油车加油价,实现真正的“油电同价”。
2.对于已经购买了新能源汽车的消费者来说,高额的充电桩费用也会增加他们的使用成本,降低他们对新能源汽车的满意度。一般来说,一款电动汽车充满电需要30-40度电左右。以35度满电进行粗略计算,电动车车主如果在上述充电站充电,或需要比往年多付7.43元/次。有郑州网友表示:7月7日1:40,在商务外环星星充电站进行充电,共计充电25.881度,消费1
3.2元,平均价格为0.51/度。7月18日,在同一位置充电,平均充电价格为0.78元/度。上海网友反映,在中午12:00-13:59的时间段,公共充电桩的费用由先前的1.15元/度涨至2.05元/度,上短时间内涨幅惊人。重庆网友:公用快充站充电价格上涨,以特来电为例,在8:00-21:00,价格达到顶峰,1.99元/度,其中电费为1.69元,服务费为0.3元。南京网约车司机张婷表示,她开的是一辆比亚迪新能源汽车,续航里程为400公里。由于每天奔波于南京的大街小巷,她每天都会到家附近的这处站点充电一次,每次充电1.5小时左右,充电价格为1.15元/千瓦时,单次充电费用六七十元。以此测算,张婷跑一个月,电动汽车的充电费用超过2000元,算得上一笔不小的负担。
四、基层建议
一是将定价纳入政府价格监管机制,透明充电服务定价。推动公共充电价格的确定和调整参照执行相关公用事业类服务的
定价政策和程序。尽可能兼顾充电企业、充电车主和政府部门的多方利益诉求,使公共充电服务价格更加贴近民意。
二是鼓励企业参与储能建设,提前布局充电桩等热门领域。储能可以在用电低谷时段将电网多余的电能进行储存,在高峰时段再将电量放出,利用峰谷套利差价,解决高峰时段充电成本高的难题。换电则可以给通过快速给电动汽车更换电池以大大缩短司机的充电时间,也可以在一定程度上提升充电效率。未
来随着电价的上调,储能和换电或许将会成为减少电动汽车用电成本的有效解决方案。
三是积极拓展充电桩运营公司新的盈利点。充电桩运营公司应以运营市场为导向,比拼服务和运营质量,进入良性、理性竞争,避免出现公共充电服务垄断。运营公司也应下沉到二三线城市,开发潜力市场,将“粗放式布局”转向“精细化运营管理”。
四是政府应提供相关政策支持,提升公共资源利用率。要进一步优化中心城区公共充电网络布局,优先提升公共停车场、大型建筑配建停车场、交通枢纽等核心使用场所充电设施配备率。通过新建、改建、扩容、迁移等方式,有效调整快、慢充比例。同时,加大高速公路服务区、城乡等区域公共充电设施建设力度,为市场的供需平衡提供助力。
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