中共临沂市委员会、临沂市人民政府关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】临沂市人民政府
∙【公布日期】2022.06.15
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.06.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务其他规定
正文
 
中共临沂市委员会　临沂市人民政府
  关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知
  为深入贯彻落实“商贸物流首善战略”，推动“四个商城”建设，加快临沂商城转型升级，现结合我市实际，制定如下方案。
  一、总体要求
  坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，按照中央决策部署和省委、省政府工作安排，围绕统一大市场建设要求，把握“市场主导、政府引导，发挥优势、补足短板，产业互动、健全链条，扩大内贸、拓展外贸，绿发展、数字赋能”基本原则，实施“商贸物流首善战略”，坚持“商仓流园”一体化发展，建设数字商城、国际商城、绿商城和链式商城，不断提升“临沂商城、中国大集”首选度，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量。
  到2026年，临沂商城市场交易额突破8000亿元、力争1万亿元，物流总额突破1.2万亿元、
力争1.5万亿元，数字商城能级大幅跃升，电商交易占比不断提高，区域性现代仓储渐成规模，商品集散中心地位进一步提升；国际商城氛围更加浓厚，国际贸易服务体系更加健全，海外营销网络更加完善，商城外向度不断提升；绿商城品质全面提高，商城布局更加优化合理，多式联运发展水平明显提升，国家物流枢纽城市地位更加稳固，绿低碳、高质高效、集约节约的发展模式得到普及；链式商城格局基本形成，供应链体系持续健全，产业链更加完整，商城地产品率达47%，国际会展名城建设初见成效，品牌影响力进一步扩大，营商环境进一步优化，打造具有国际知名度、美誉度、影响力的“两万亿级”商城。
  二、重点任务
  （一）加快打造商贸物流转型升级样板区
  1．加快建设国际陆港。坚持“港产城”融合发展，编制片区控制性详细规划，探索用好集体土地入市新路径，加快济铁物流园、智慧物流产业园、大宗物流产业园、专业市场提升区四个功能区规划建设，打造现代化智慧物流示范基地和“一单到底”多式联运服务枢纽。2022年，完成片区控制性详细规划和3500亩土地拆迁征收，招引落地行业龙头企业2家以上，启动建设兰山财金智慧云仓、圆通智创园、兰华智慧物流园等项目，完成中通快递一期、海关
监管场站二期工程。2023年，完成3500亩土地拆迁征收，招引落地行业龙头企业2家以上，启动金兰智慧、华苑智慧、华丰智慧、图玛科技等物流项目，完成兰华智慧物流园、兰山财金智慧云仓、中通快递二期、圆通快递一期、邦客物流等项目，国际陆港建设取得突破性、实质性进展。到2025年6月，完成32个传统物流园区搬迁改造。到2026年，片区基本建成，完成标准化仓储500万平方米建设，招引落地物流行业龙头企业6家以上。
  2．加快建设临沂商谷。加快商谷核心区、营子和屠苏岛三个功能区规划建设，重点发展供应链金融、国际贸易、电子商务、数字经济、总部经济等业态，配套完善会展场馆、高端酒店、智慧仓储等功能，打造临沂商城国际“会客厅”。2022年，完成营子片区等控制性详细规划和800亩土地拆迁征收，新明辉智慧物流园一期、东方商都智慧电商产城示范园一期、临沂国际酒店用品商贸城一期等项目投入试运营，完成东方商都展览馆、东方商都创业中心等项目工程主体建设，启动建设华丰国际食品城一期、临沂国际贸易中心、新明辉智慧物流园二期、中日韩文化产业园等项目。2023年，完成1000亩土地拆迁征收，临沂国际酒店用品商贸城二期、新明辉智慧物流园二期、东方商都展览馆、东方商都创业中心等项目建成投用。到2026年，商谷片区基本建成。
  （二）加快市场迭代升级
  优化传统专业市场空间布局，打造全业态、全渠道的新一代商贸市场。2022年，完成市场改造1处、拆除2处、新建5处。到2026年，完成改造18处、拆除11处、新建13处。
汽车商城  3．兰山商城片区。推进20家专业市场转型升级，建设集零售体验、新型电商、品牌展示等功能于一体的复合型新商圈。2022年，完成市场改造1处、拆除2处、新建2处。到2026年，完成市场改造15处、拆除6处、新建5处。
  4．罗庄商城片区。做好3家专业市场的功能优化、调整和盘活，重点发展陶瓷、汽车、粮油、花卉等优势产业市场。2022年，完成市场新建2处。到2026年，完成市场拆除1处、新建2处。
  5．河东商城片区。推进16家专业市场转型升级，重点发展五金、钢材、机电、农产品等优势产业市场。2022年，完成市场新建1处。到2026年，完成市场改造3处、拆除4处、新建6处。
  （三）加快推进电商兴市
  强化电商发展要素和产业公共服务支撑，打造全国最具竞争力的网货集散中心。到2026年，
网络零售额突破1000亿元。
  6．培育电商平台。复制新明辉一站式数字供应链模式，打造一批专精特新的本土电商平台。建设具有影响力的现货交易平台，打造全国优质大宗商品交易中心。2022年，培育年交易额过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元的平台型企业各1家。到2026年，力争培育年交易额5亿元以上的平台型企业20家。
  7．发展电商园区。改造新建一批特鲜明的电商产业园区，做大做强直播基地，建设东方商都智慧电商产城示范园、中通快递智能电商产业园等项目。2022年，电商园区、基地、专营区达50处，力争新创建国家级电子商务示范基地1家。到2026年，电商园区、基地、专营区力争达70处。
  8．壮大电商主体。探索“市场+供应链+直播+仓配”模式，培育一批新型市场经营主体。招引培育一批头部直播电商企业、产品供应链运营商、电商服务商，引导商户发展线上经营，打造全国最具竞争力的直播电商基地。2022年，培训各类电商人才1万人，新增网络店铺1万家。到2026年，累计新增网络店铺5万家。
  （四）加快拓展国际贸易
  用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等国际贸易便利化政策，拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，扩大进出口规模，培育发展外贸新业态新模式，招引国际贸易主体，推动商城高水平开放和高质量发展。
  9．深化市场采购贸易方式试点。推广市场采购贸易全国通关一体化，优化联网信息平台功能。做好出口RCEP成员国货物优惠原产地证的签发工作。2022年，实现市场采购贸易方式出口700亿元。到2026年，市场采购贸易出口备案主体达8000家。
  10．推进跨境电商发展。探索“跨境电商+直播电商”“跨境电商+市场采购”等新模式，积极发展跨境电商进出口业务，培育跨境电商综合服务平台。建设跨境电商园区，加强与知名跨境电商交易平台合作，打造跨境电商保税展示交易平台。2022年，跨境电商进出口额突破230亿元。到2026年，建成跨境电商产业园区3处，跨境电商进出口额突破400亿元。
  11．布局营销网络。提升现有海外商城、海外仓项目，加快在“一带一路”国家和地区布局建设海外商城、海外仓。支持企业“走出去”，在开展商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、售后服务等营销业务。2022年，海外商城、海外仓达15处。到2026年，海外商城、海外仓达25处以上。
  12．发展进口贸易。提升临沂进口商品城、ICC临沂综合保税区进口商品直营中心等进口贸易平台，办好RCEP区域（山东）进口商品博览会，打造区域性进口商品集散地。
  13．培育外贸主体。实施“千家外贸主体引培”工程，引进境内外有实力的外贸机构在临沂开设分支机构。支持商城企业设立进出口贸易公司。到2026年，新增各类外贸经营主体1000家。
  （五）加快壮大会展经济
  坚持以贸促展、以展兴贸、展贸互动，依托商城资源和产业优势，大力发展会展经济，增强会展业“引流锁客”功能，加快建设国际会展名城。
  14．加快场馆建设。2022年，加快建设沂河新区会展商务城3号馆，推进临沂国际博览中心提质扩容。到2026年，力争场馆展览面积达40万平方米。
  15．培育会展主体。通过资产整合、品牌联合、展会合作等方式，提高会展企业办展能力和服务水平。2022年，各类会展公司和会展服务企业达30家。到2026年，各类会展公司和会展服务企业达50家以上。