Development and Innovation | 发展与创新 |
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2019年第4期
姬娟娟
（中铁四局集团有限公司城市轨道交通工程分公司，安徽 合肥 230000）
摘 要：为了进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断营造良好的产业环境，我国逐步完善招投标机制，以确保建筑项目施工建设活动的顺利开展，实现建筑行业资源的有效整合。文章深入研究建筑项目招投标工作，将报价作为核心，对报价工作开展的意义以及主要方法进行梳理，以期为相关招投标报价管控工作的开展提供理论参考。关键词：招投标；报价；重要性；报价措施中图分类号：F284 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2019）04-0255-02
作者简介：姬娟娟（1984—），女，工程师，研究方向：投标报价。
从20世纪80年代开始，我国开始进行建筑项目招投标的尝试，并取得了较好的效果，随着《招投标法》的颁布与实施，招投标制度逐步成为施工单位获得施工任务的主要方式。目前招投标项目基本上针对于大型工程项目，这些项目施工难度高、利润收益较高、中标难度大，在多种因素的作用下，招投标不再仅受投标企业整体实力的影响，也与投标策略、报价水平有着一定的关系。为了提升中标机率，使施工企业获取更多的发展空间，文章以招投标报价作为研究重点，从报价工作开展的重要性以及主要措施等两个维度出发，对报价工作进行细致全面的探讨，以期为后续相关报价计算以及管控工作提供方向性引导，提高施工单位的中标机率。
1 招投标报价工作的重要性
招投标作为具有固定形式的契约活动，要求投标施工单位在相关框架下，制定表述来获取招标方的认可，获得项目的承建权，取得施工任务，作为合同的一部分，标书也因此具有极高的法律效力[1]。在招投标环节，投标施工单位应当按照预定的时间，参加投标活动，由于时间跨度较小，因此在短时间内，投标施工单位，需要进行高效的信息汇总、分析以及处理工作，完成对成本、风险的计算。为了更好地推进招投标报价工作的有序开展，增强报价计算、管控能力，提高投标方的竞争优势，为施工单位获取更多的施工任务，相关工作人员应当转变观念，正确对待报价工作。立足于实际，明确报价工作在施工单位业务拓展、经营目标实现、竞争策略制定等方面的作用，形成正确的认知，进而为相关报价工作的开展奠定坚实基础。
招投标报价是项目承包企业获得施工任务的关键，同时报价策略也是施工单位管理能力的集中体现。施工企业在投标环节，不仅仅要对自身实力进行呈现，还需要根据市场变化，通过技术创新，对项目成本进行合理管控，尤其对于评标办法为最低价中标法的标段，在确保整个项目建设质量的前提下，压缩项目投入成本，以较低的价格来获取施工建设项目的承建权，确保施工单位获得足够的施工任务，满足企业日常运营发展的相关要求。对于工程项目报价的合理管控，也在一定程度上实现了施工单位管理机制的优化调整，实现了管理方式的优化，形成快捷高效的市场反馈模式，施工单位可以在短时间内，依据建筑市场行情的变化，调整投标报价。
招投标报价有助于施工单位整体经营发展目标的实现。招投标报价作为一种媒介，将施工单位的经营发展目标与项目管理工作有机的结合起来，对于施工单位日常运营以及施工管理活动的开展发挥了方向性的引导作用。具体来看，在招投标报价环节，施工单位借助于各项决策活动，将施工单位的整体经营目标与具体的管理战略进行具象化处理，并且在这一过程中，形成操作性较强，管理标准清晰的项目管理体系，从而大大提升了后续施工单位各项管理活动的水平，有效应对施工环节出现的各类突发问题，确保施工活动的顺利开展。
2 现阶段招投标报价的基本方法
基于招投标报价工作开展的重要性以及激烈的市场竞争压力，工程承包企业应当在广泛吸收借鉴过往有
益经验的基础上，充分利用招投标报价形成机制的特点以及相关规律，调动各类资源，积极开拓市场，强化市场竞争能力，完成相关报价工作，确保建筑项目承包方的经济收益。
2.1 招投标报价的主要特点
受计划经济的影响，我国的招投标报价工作难度较大，报价门类较多，成本较高，受设备材料出厂价格、建筑材料采购保管费用等多种费用的影响，招投标报价的体量压缩难度较大，导致我国多数施工企业在与国外的激烈竞争之中，难以取得价格上的优势，处于不利地位。过去较长一段时间内，国家主管部门对招投标方式有效调整，但是报价环节涉及的工程造价计价的额度、收费标准以及管理方式仍旧由政府主导，导致施工单位自主权不足，无形之中增加了报价管控难度[2]。随着市场经济体系的完善，招投标报价发生了深刻变化，市场的作用被充分挖掘出来，报价环节，施工单位根据过往经验以及市场走向，对各类价格信息进行更新，在确保建筑项目施工质量的前提下，控制成本，保持盈利空间，形成竞争优势。
2.2 招投标报价的基本方法
现阶段较为常用的招投标报价方法主要有三大类：不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法。施工单位可以根据招投标项目的实际情况，采取针对性的报价方法，推动招投标工作顺利开展，提升施工单位的中标机率。
（1）不平衡报价法的应用。不平衡报价法是在工程总价保持不变的情况下，对工程内部各个项目单价进行调整的报价方式。通过调整，以达到既不改变总报价、不影响中标，又能在最终结算时获得更理想的经济效益的目的。从过往情况来看，不平衡报价法主要有以下几
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价工程款，使项目有充足的到位资金。而装饰工程则是后续施工部分，资金回收较晚，可以适当降低报价。
②通过工程量核算，预测实际施工中工程量会增加的项目，应适当提高单价；工程量可能减少的项目，应适当降低单价。例如：某施工单位在投标过程中通过工程量核算，发现有几个项目工程量有增加的可能，就在原预算单价的基础上提高了综合单价，具体如表2所示。
通过这个不平衡调整，综合单价在原有基础上提高了15%。后来在实际施工阶段，旋喷桩工程量由5458.00m 增加到7776.00m ，深层搅拌桩成墙工程量由1526.00m 增加到2668.00m ，打、拔H 型钢工程量由175.175t 增加到381.305t 。通过不平衡报价调整，使项目得到了更大的利润。
③设计图纸不够详细、表达不够明确、后期设计图纸修改可能导致工程量增加的，可以提高单价；而工程施工内容或标准规则说明不清楚的，则可以降低一些单价，在工程施工计量阶段再通过其他方式提高单价，比如索赔等。
④对暂定项目要按实际情况作具体分析。确定要施工的单价可报高些，不一定要施工的应报低些。
为了确保不平衡报价的顺利进行，降低报价风险，
序号项目名称项目特征
招标工程量原预算单价（元）调整后单价（元）1旋喷桩
止水帷幕，φ800、三重管、水泥42.5级、水泥掺量280kg/m(含泥浆弃置)
5458.00m 416.18478.612深层搅拌桩成墙（SMW）
SMW 桩、φ=850mm、42.5级水泥、水泥掺量20%
1526.00m 3251.75289.513
打、拔H 型钢
700×300×13×24
175.175t
1763.77
2028.34
报价
表2 项目预算单价调整前后对比
可以接受的、合理的降低报价系数，如果降低报价对增加竞争能力有帮助的话，则投标人应在投标截止时间以前，递交投标补充文件，写明降低报价的最终决定，作为投标文件的有效组成部分。
3 结束语
招投标作为一种市场行为，对于我国建筑行业的发展有着极为深远的影响，实现了市场秩序的规范、建设项目质量的提升、施工周期的管控，对于建筑项目以及行业发展产生着积极作用。文章立足于报价工作，在报价工作重要性以及开展方式的基础上，吸收过往有益经验，创新工作思路，对招投标报价工作的基本方法进行完善优化，以期充分发挥招投标工作中投标工作的经济价值与社会价值。
参考文献：
[1]马天平，王毅霞.浅谈加强建设工程招投标管理工作的重
要性[J].甘肃冶金,2016(10):17-19.[2]梁敏宁.招投标阶段工程造价的控制问题及改进措施[J].
建筑技术开发,2017(5):39-41.
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