修
订
稿
主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会
批准机关：中华人民共和国住房和城乡建设部
总说明…………………………………………………
第一章道路工程
第一节 说明
第二节 道路工程单位实物量指标
第三节 计算举例
第二章 排水工程
第一节 说明
第二节 排水工程单位实物量指标
第三节 计算举例
第三章 结构工程
第一节 说明
第二节 结构工程单位实物量指标
第三节 计算举例
第四章 照明工程
第一节 说明
第二节 照明工程单位实物量指标
第三节 计算举例
附录一：主要设施小修维护率
附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表
附录三：主要机械设备及规格表
总 说 明
一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。
二、本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。
三、编制估算指标的主要依据：
1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）；
2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）；
3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规范》；
4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》；
5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》；
6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》；
7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规范》；
8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）；
9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》；
10. 中华人民共和国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》；
11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
12. 中华人民共和国建设部《市政工程投资估算指标2007》
13. 部分省、市主管部门颁发的市政设施养护标准及操作规程；
14. 部分省、市管养部门制定的《养护定额》，《维修定额》；
15. 部分省、市管养部门近三年的统计资料
四、本估算指标的作用：
1. 是市政设施管理养护部门编制年度养护维修管理经费和上级主管部门审批、检查市政设施管养资金投入与运营情况的主要依据。
2. 是市政工程设施管养单位对下属单位核定年度养护维修工程经费，进行养护维修工程成本分析、技术、经济考核的基础。
3. 可作为市政工程项目可行性方案比较的参考依据。
五、本估算指标的各章表现形式：
1. 章说明；
2. 单位实物量指标；
3. 计算举例。
六、本估算指标的相关费用说明
1.工程直接费：养护维修工程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
2.措施费：完成养护维修工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：环境保护费、临时设施费、冬雨季施工费、夜间施工费、材料二次转运费、文明施工费用、安全管理费用（含地方强制性安全、文明施工费用）。
3.间接费由规费和管理费用组成。
① 规费内容包括：工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、住房公积金）、危险作业意外伤害保险。
② 管理费用内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳工保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金（房产税、车船使用费、土地使用费、印花税等）、其他费用。
4.利润：养护维修企业完成所承包工程获得的盈利。
5.税金：按国家税务法规定计入工程费用内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
6.市政管理费用包括：
① 市政设施管理人员工资、设施巡视检查费用。
② 设施技术资料档案管理费。
③ 数字化管理费用。
7.其他费用包括：检验试验费、流量观察费、设施普查费、道路安全预警系统维护费、管网监控系统维护费、水质检测、泵站电力设备检测费等。
七、市政设施养护维修费用标准
市政设施养护维修费用标准 | ||||
工程分类 费用名称 | 道路工程 | 排水工程 | 结构工程 | 照明工程 |
以工程直接费为计算基数 | ||||
措施费（%） | 4.10 | 6.00 | 4.40 | 4.00 |
间接费（%） | 15.78 | 14.30 | 15.90 | 14.00 |
利润（%） | 7.00 | 7.00 | 7.00 | 7.00 |
税金（%） | 3.41 | 3.41 | 3.41 | 3.41 |
市政管理费用（%） | 20.21 | 22.00 | 23.00 | - |
其他费用（%） | 8.00 | 8.00 | 8.00 | 15.00 |
注：上表所列费率按全国平均水平取定，可根据各地实际情况进行调整。
八、市政设施养护维修年度经费计算程序
市政设施养护维修经费计算程序 | ||||
序号 | 费用组成 | 计算公式 | 备注 | |
1 | 第 一 类 费 用 | 工程直接费 | 按单位实物量指标计算 | 根据各地区人、材、机的市场价格计算。 |
2 | 措施费 | （1）×措施费综合费率 | ||
3 | 间接费 | （1）×间接费综合费率 | ||
4 | 利 润 | （1）×规定费率 | ||
5汽车保养费用 | 税 金 | 【（1）+（2）+（3）+（4）】×规定费率 | ||
6 | 小 计 | （1）+（2）+（3）+（4）+（5） | ||
7 | 第 二 类 费 用（事业经费） | 市政管理费用 | （6）×市政管理费用综合费率 | |
8 | 其他费用 | （6）×其他费用综合费率 | ||
9 | 行政管理费 | 按实际发生计算 | ||
10 | 离退休人员费用 | 按实际发生计算 | ||
11 | 养护维修工程经费 | （6）+（7）+（8）+（9）+（10） | ||
九、本估算指标已综合考虑了市政设施养护维修的特点，除说明允许可以进行调整的项目外，其他均不得调整。
十、本估算指标中未包括防汛经费、应急抢险经费和大中修理经费。
十一、工程弃渣的市内运输，运距按20km包干使用，如实际运距超出该范围，可增计超运部分费用，按实计算。
十、本估算指标为全国市政工程设施养护维修专业工程指标，指标中未包括的项目，如需要可按照本指标的编制原则和方法编制地区补充指标，报相关部门核准。
第一章 道路工程
第一节 说 明
一、本章估算指标是计算城镇范围内的车行道、人行道及附属设施年度养护维修经费的依据。
二、本估算指标道路等级标准按《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）进行划分，其中
有快速路，主、次干道及一般道路。
三、道路工程小修范围按《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）进行划分，即小修保养工程量零星挖补不超过400平方米。
四、本章指标项目划分
1. 车行道分类（分快速干道、主干道、次干道及一般道路）
（1）沥青混凝土路面
（2）水泥混凝土路面
（3）其他路面（不分等级）
2. 人行道分类
（1）沥青混凝土类人行道
（2）水泥混凝土类人行道
（3）砖石类人行道
（4）预制块类人行道
3. 附属设施分类
（1）车行隔离栏
（2）人行护栏
（3）路名牌
（4）挡土墙
（5）边坡
（6）路肩
（7）明沟、边沟
（8）石栏杆
五、道路养护工作内容
1. 沥青混凝土路面
翻挖路面及部分基层、修补，铣刨罩面，井周边处理，弃渣外运。
2. 水泥混凝土路面
翻修路面及部分基层，接缝处理，井周边处理，弃渣外运。
3. 其它类路面
翻挖路面及部分基层，表面处治，补坑，泛油撒石屑，整平，井周边处理，弃渣外运。
4. 沥青混凝土类人行道
补坑，表面处治，翻排侧平石、植树框，弃渣外运。
5. 水泥混凝土类人行道
翻修现浇混凝土及人行道部分基层，翻排侧平石、植树框，弃渣外运。
6. 砖石类人行道
翻铺砖石人行道及部分基层，翻排侧平石、植树框，弃渣外运。
7. 预制块类人行道
翻铺预制块及部分基层，翻排侧平石、植树框，弃渣外运。
8. 车行隔离栏
油漆，修理，更换，擦洗。
9. 人行护栏
油漆，修理，更换，擦洗。
10. 路名牌
升高，扶正，调换牌面，油漆，擦洗及少量新装。
11. 挡土墙
整修挡土墙表层及砌体，修补裂缝，清理泄水孔，弃渣外运。
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