1996年，新中国为什么发动第二次“严打？
1996年2月2日一则爆炸性新闻迅速在全国流传。全国人大常委会副委员长、民革中央主席李沛瑶在住所被杀，凶手居然是专门护卫他的18岁武警执勤战士张金龙。张金龙在当日凌晨4时许，利用轮值之机，进入李沛瑶的寓所行窃，被李沛瑶发现制止后，持菜刀行凶欲杀人灭口。63岁的李沛瑶奋力抵抗，身体多处被砍伤，终因急性大出血死亡。张金龙作案后席卷七百多元现金以及照相机、皮衣、手表、首饰等物品逃跑，被院内其他武警发觉，协同警察将其扭送公安部门。李沛瑶这是新中国成立来第一例国家领导人在治安案件中遇害的事件，引起了中央决策层的强烈关注，再次发动全国性“严打”行动的议案被提上日程。文︱周斌本文摘编自“国家人文历史”（ID：gjrwls），转载已获授权，不代表瞭望智库观点1996年9月28日，浙江开展严打斗争，公判大会上，戒备森严的武警和从严从重从快处于极刑的犯人。摄影|萧云集1996年，广州市打击刑事犯罪公审大会。摄影|安哥/FOTOE上世纪90年代的中国，处在经济、社会、文化等各方面的转型期，旧有的思想文化和社会管制在松动，在港台、西方影视作品和生活方式的影响下，人们在受到启蒙的同时也备受拜金、犯罪的蛊惑，出现了改革开放以来的又一个犯罪高峰，
刑事案件的发案率是80年代前期的8倍，1995年公安机关立案超过150万起，涉犯罪、犯罪和黑社会团伙犯罪引发的大案频出。时任公安部长的陶驷驹曾直言不讳：“1至2月，全国公安机关重大刑事案件立案数比去年同期上升12.6%。突出的问题是：重大抢劫案件明显增多，接连发生犯罪分子以金融单位、运钞车、珠宝行为目标，持抢劫巨额财物的恶性案件，车匪路霸在一些地段又有抬头；杀人犯罪案件增
汽车发动
多，影响恶劣；连续发生犯罪分子蓄意报复社会的爆炸案件；一些地方犯罪团伙活动猖獗，尤其是一些带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力为非作歹、横行不法、欺压百姓，成为一些地方治安混乱的主要原因；制贩吸食、拐卖妇女儿童、嫖娼、制黄贩黄、赌博等社会丑恶现象仍在不少地方继续蔓延；相当数量的支弹药、爆炸物品、管制刀具非法流入社会，对社会治安构成极大威胁。”1996年3月两会期间，全国人大代表、政协委员借机纷纷对治安状况提出尖锐意见，要求整顿社会治安秩序。在民意的压力下，中央决定从1996年4月到1997年2月开展第二次全国性的“严打”行动。公安部牵头，成立了“严打办公室”，部长陶驷驹亲任组长，督阵指挥全国公安机关“严打”。杀害李沛瑶的武警张金龙很快以故意杀人罪、抢劫罪、盗窃罪三罪并罚，被判处死刑，剥夺政治权利终身。1深夜伏击重犯1996年大年初五，因参与破
获全国人大常委会副委员长李沛瑶遇害案、《科技日报》干部沈楠遇害案、新国大期货案、电影演员周里京妻子遇害案等京城大案要案的警察王威升任北京市公安局大案队缉捕
队长，这个身高只有一米六四的矮个子警界精英，参与侦破的大要案不下200起，和同事一道抓获了几百名杀人越货的犯罪分子，奖杯锦旗多得摆不下。这一年9月8日夜，王威和同事再次出动，执行“严打”任务，埋伏在北京城东亮马大厦停车场，他们的目标是1996年北京多起连环杀人案的主犯鹿宪洲。主犯鹿宪洲鹿宪洲曾因盗窃罪判处死刑缓期2年执行，1994年2月越狱潜逃，纠集其他刑满释放人员郭松等结伙实施盗、抢、杀犯罪，手法老到。鹿宪洲在中越边境购买了一些弹药，潜
入北京，专。鹿宪洲与郭松抢劫所使用的支弹药1996年2月8日上午9时50分，北京朝阳区安慧里附近的工商银行甘水桥分理处门口，银行的工作人员正在将钱箱搬进一辆运钞车里，鹿宪洲等人突然蒙面持冲出来，不由分说对车内连开数，运钞车上的保安员中弹倒地，没等目瞪口呆的银行职员反应过来，劫匪已经抢走了两个装有巨款的运钞箱，乘一辆蓝大宇轿车逃走了。罪犯的抢劫手法娴熟，作案时间很短且没有在现场留下什么痕迹。北京公安接警后在全市堵截蓝大宇轿车，最后在朝阳区安贞西里居民区发现了轿车以及两个被撬开的运钞箱和蒙面使用的深
蓝羊毛衫袖子。银行被抢令舆论哗然，北京市公安局局长张良基亲自组织指挥，成立专案组负责侦破。6月3日早8时5分，又接到银行报案。海淀区北下关街道联社一位干部从知春里建行取款后，刚驾车驶出银行大门口，就遭到一辆黑轿车拦路，一伙蒙面持人用顶住他的脑袋，抢走了巨额现金和价值200余万元的空白大额可转让定期存单。两起案子手法接近，警察只到那辆作案的黑尼桑公爵王轿车。被查获的赃款8月27日早8时50分，北京城市合作银行滨河路支行一运钞车，马上就要开到银行门口时，突然被一辆深蓝本田轿车截停，两蒙面人双手持开火，运钞车司机安保国、交换员李超中弹。听到声，保安杨晓东和银行职员李国春赶来支援，杨晓东用仅有的一根警棍猛击蒙面人，但最终两人都中倒地。可能是意外的反抗出乎蒙面人意料，两歹徒抢劫未遂，匆忙驾车逃走。10时10分，作案使用的本田轿车在丰台被发现。北京警方抓住三次作案罪犯体现出的共性，从人、车、三条线索出发寻线索。人的方面加强排查，发动在押犯人揭发；车的方面，发动市民提供车辆线索；的方面，
在全北京收缴非法支。最终在车这条线上率先取得突破，警方在亚运村某公寓保卫部到了一张作案车辆蓝本田车（京A-03512）的进门登记条，惊喜的是另一辆作案后被弃的尼桑车也出现在这里的进门登记条上。紧接着另一条
线索是海淀区普慧北里有人报案丢失一辆米黄尼桑轿车（京A-08786）。北京市公安局局长张良基判断这辆车很可能是下一次作案的工具，通知全市紧集排查这辆车，果然被一名保安在长城饭店边上的亮马大厦停车场里到，这才有了王威等一干警员深夜埋伏的一幕。9月8日零时10分，一名男子在绕停车场一圈后，钻进汽车，随即发动了引擎。王威等人立刻手上膛，正当尼桑车加速驶出时，警察一拥而上，鸣示警后尼桑车反而全速冲过来，队长王威下令开火，尼桑车正脸顿时被打成筛子，汽车像喝醉了酒的醉汉，跌撞出去10多米后，撞停了。警察拉开车门，发现驾车男子身中数，手脚颤抖，警察凑近他嘴边时，听见他承认了的罪行，警察还在其住所搜出了大量的物证，顺藤摸瓜抓获了同伙以及为其提供支的贩团伙。
公安干警讯问病床上的鹿宪洲大案告破，鲜花与掌声接踵而至，9月14日，国务院总理亲发贺电，为破案推迟结婚的队长王威终于有时间安排他的婚礼了。2摧毁“邵县长”黑势力法律定义“黑社会性质组织是指组织、领导和积极参加以暴力、威胁或其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害众，严重破坏经济、社会秩序的犯罪组织或有组织的犯罪团伙”。黑社会性质的组织使用暴力干预经济和人们的正常生活，威胁城乡安全，甚至干预政治事务，构成对社会的巨大威