长春市人民政府办公厅关于印发长春市2012年服务业发展工作安排意见的通知
文章属性
∙【制定机关】长春市人民政府 长春汽车展
∙【公布日期】2012.02.28
∙【字 号】长府办发[2012]8号
∙【施行日期】2012.02.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
长春市人民政府办公厅关于印发长春市2012年服务业发展工作安排意见的通知
（长府办发〔2012〕8号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
  《长春市2012年服务业发展工作安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
二〇一二年二月二十八日
  长春市2012年服务业发展工作安排意见
  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全力推进服务业各项工作，促进服务业大发展、快发展，对于调整优化经济结构，转变经济发展方式，加快实现我市工业、服务业双拉动经济增长格局具有十分重要的战略意义。
  一、总体要求
  1.根据市委十二次全会和全市经济工作会议精神，2012年服务业发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以发展提速、比重提高、水平提升为重点，大力发展现代服务业，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，积极推进净月区国家级服务业综合改革试点，认真开展省级服务业综合改革试点，加快项目建设，强化招商引资，大力培育优势企业，着力优化发展环境，努力构建满足全省乃至周边3000万人口的区域性服务体系。
  二、发展目标
  2.2012年服务业发展的主要预期目标是：服务业增加值比上年增长15%左右，其中：现代服务业力争同比增长20%以上；服务业固定资产投资同比增长25%以上；服务业地方税收收入同比增长20%以上；服务业从业人员占全社会从业人员比重力争比上年提高1个百分点左右。
  三、突出抓好重点领域发展
  3.现代金融业。继续加大金融机构引进力度，年内争取国家进出口银行、广发银行等1-2家
金融机构进驻我市。进一步拓展金融机构招商工作重点，逐步向外资银行、基金公司、金融集团、金融中介等领域转移，提升我市金融服务功能和水平。着力推进金融核心功能区建设，重点打造金融总部南部新城核心区、现代金融净月西部配套区、金融创新长东北先行先试区，巩固完善人民广场周边、解放大路沿线等综合金融服务区。大力开展融资对接服务工作，组织银政推介、银企对接、基金企业对接、融资培训、金融创新产品推介等专项活动，建立政府、企业与金融业界的联系渠道。支持村镇银行、小额贷款公司等地方新型金融机构发展，增强我市小额贷款公司实力，全年争取新增开业小额贷款公司15户左右。加快推进我市多层次资本市场建设，迪瑞医疗力争上半年实现挂牌，推进卓展集团、华煤集团在港交所的上市步伐，鸿达信息、东师理想等公司年内完成申请上市手续；引进和设立各类投资基金，全年争取引进和设立各类股权投资基金10家左右；积极推进我市符合条件企业发行企业债券，重点推进企业发行产业债和中小企业集合债，争取我市在发行中小企业集合债等方面取得突破。全年金融业增加值增长15%以上。
  4.现代物流业。全面启动六大物流集中区建设。二道国际物流开发区，重点规划建设10平方公里现代物流园区，启动园区路网建设工程、东北亚物流枢纽中心等重点项目，提高园区承载能力和综合服务水平。宽城长江物流集中区，重点推进雨润农产品物流园一期、隆源物
流园二期、益和医药园二期、宽城汽车贸易物流园各项前期工作，年内全部开工建设。经开保税物流集中区，园区一期工程完工，保税区一期围网查验中心、卡口、保税仓库及信息平台全部建成，年末具备封关验收条件。西新区重点抓好汽车物流通道建设，加快推进东风大街、富民大街延长线以及汽车物流专用通道等路网配套设施建设步伐。绿园物流园区，重点建设海吉星农产品综合物流园、车家国际汽车贸易园区、农机批发市场等，引进一批农产品和汽车、轨道客车贸易企业，逐步形成东北区域最大的农产品和机械车辆物流集散地。净月物流园区，重点推进东北亚商贸城、邮政速递物流、康力医药物流、同仁堂医药物流等项目，力争全部开工建设。进一步培育和壮大第三方物流企业，重点培育长久物流、一汽物流、亚奇物流等一批主业突出的物流企业，年内力争形成年营业收入10亿元以上的物流企业15户以上，年营业收入亿元以上的物流企业25户以上。全年物流业增加值增长16%以上。
  5.文化产业。积极推进净月文化产业发展区、东北亚文化创意科技园、动漫软件新媒体科技园、月亮岛关东文化园等重点文化园区建设。打造红旗街、桂林路、重庆路、宽城铁南历史文化街区等特文化商业街区。加强长春世界雕塑公园、长春国际汽车公园等文化主题公园与文化产业的融合。培育宇平人型、古尘木艺、东北风二人转等一批知名品牌。培育成立我市第一支文化产业基金，并以资本为纽带，整合相关业态的上下游资源，促其做大做强。重
点发展动漫制作、影视传媒、文化创意、出版印刷、教育培训等产业，全力支持吉林动漫集团、知合动漫集团、长影集团、宇平工艺、林田远达、新华出版集团、长春出版传媒集团、中筝集团、博瑞智教育培训集团等一批文化企业做大做强。抓好文化基础设施建设，加快推进长春市规划展览馆、长春市朝鲜族文化馆、长春图书馆建设。加快整合长春市话剧团、长春市评剧团和长春杂技团的艺术资源，组建长春演艺集团。推动文化企业集聚发展，积极打造为文化企业提供设施配套、技术合作、产权交易等综合性服务平台，全年文化产业增加值增长30%以上。
  6.旅游会展业。继续抓好精品旅游线路开发，加强旅游区域合作，建立区域性旅游信息网络平台，推动旅游与文化、生态等相关产业融合。加强城市旅游基础设施建设，加快开发长春莲花山国际中央休闲区、长春市旅游综合服务中心、庙香山旅游度假区、中泰集团海洋馆等旅游项目，规划建设希尔顿等5个五星级酒店，提高整体服务功能。全年旅游总收入达到540亿元，同比增长20%以上。启动长春国际会展中心升级改造项目，打造会展经济集聚区，全力办好冰雪节、消夏节、东博会、汽博会、农博会、电影节等重大展会，创新举办各类专业展会，着力推进“会展品牌工程、会展开发工程、会展文化工程、会展名企工程、会展人才工程、会展环境工程”六大工程建设，加快会展名城建设。全年举办各类会展活动238项，会展
业直接收入30亿元，带动相关产业收入270亿元，分别比上年增长20%以上。
  7.新兴服务业。加快国家电子商务示范城市建设步伐，鼓励和支持电子商务、物联网、连锁经营等新兴业态的发展，积极培育新的增长点。发展壮大服务外包业，积极承接国际跨境（离岸）和域内服务外包，建设长春市服务外包公共平台和长春软件与动漫服务外包公共技术服务平台。积极参加对日、对韩、对欧服务业外包论坛洽谈活动，利用“德国汉诺威信息及通讯技术博览会”等展会平台，努力拓展国际市场。物联网产业，要加快培育软件开发、高端集成服务、网络运营等企业发展，开发一批具有自主知识产权产品，在云计算、云安全等技术领域实现突破，促进物联网全面进入居民生活，改变消费方式，提升居民生活质量。支持国内外企业在长设立销售中心、结算中心和研发中心，大力引进域外知名中介机构、区域性总部。开展中介机构品牌服务创建活动，鼓励支持域内外中介服务机构开展业务交流。
  8.商贸服务业。促进传统商贸服务业晋档升级，推进城乡流通体系建设。重点抓好商贸服务业中的再生资源回收、万村千乡市场工程、家政服务培训、绿早餐工程、农超对接和鲜活农产品流通等惠民工程建设工作。依托现代信息手段，促进网络购物业态的发展。重点支持3-5家小商品、东北特产、生产资料等企业创建网上商城。鼓励大型实体商贸企业开展网络
购物业务，实现网上网下紧密结合、融为一体的新型购物模式，完善网络购物的物流配送体系和信用体系建设。完善政策环境、健全支撑体系、加强基础设施建设，深化电子认证、网上支付、物流配送、信用服务等电子商务在商贸服务业中的应用，推动公共服务一体化。社会消费品零售总额完成1840亿元，比上年增长20%以上。