提高农村摩托车上牌率的几点思考
  提高农村摩托车上牌率的几点思考[摘要]当前，随着山区二轮摩托车拥有量逐年增加，交通违章日见凸显，摩托车交通事故频发，特别是无牌摩托车违章给事故处理带来了诸多不便，如因摩托车未上牌无保险、逃逸事故不断增多等等。
  文章针对摩托车管理相对滞后的现状，就如何提高摩托车上牌率提出了几点看法。
  [关键词]交通管理；摩托车；上牌率；对策改革开放以来，随着农民物质生活水平的提高，经济状况的逐步改善和交通条件的好转，摩托车已逐步成为农村村民解决出行难和小件货物运输的主要工具，农村摩托车的拥有量也因此逐年攀升，摩托车出行率大幅度提高。
  但由于农民交通安全意识差，大部份村民经济尚不富裕，加上摩托车注册登记时还需支付一笔较高的车辆购置附加费，使得许多农民买了摩托车不去挂牌，或挂不起牌。
  近年来，由于摩托车不上牌给道路交通管理带来的负面影响已日见凸显，如小城镇摩托车事故逐年上升，由于大多数摩托车未上牌没参加保险，事故的善后处理工作给交警部门带来很大困难；由于摩托车未上牌，在很大程度上助长了摩托车肇事逃逸事故的增多等等一系列问题，
提高农村摩（请登陆政法秘书网）托车上牌率已刻不容缓。
北京机动车上牌  笔者从事基层工作多年，就如何提高农村摩托车上牌率提出几点粗浅看法，以飨读者：一、要有一个浓厚的学法氛围。
  懂法是遵法的前提，摩托车上牌率低的根源，在于人们的通法规定意识不强，没从根本上认识到摩托车违章给社会带来的危害。
  因此，交管部门应通过各种途径大力普及交规，提高社会的整体交通安全意识，在全社会形成领导带头学，众人人学的良好氛围。
  思考之一：党政领导、机关干部、政法部门必须带头学。
  俗话说的好：正人先正已。
  如果公安民警、政法干部带头骑无牌车，领导带头开无牌车，那么，从某种意义上说，公安交警查无牌车违章只能成为查老百姓的违章。
  我们有些领导抓经济不惜力气，学《刑法》、《行政诉讼法》孜孜不倦，而对交通法规却
很少读一读、看一看，甚至对公安交警依法对无驾驶证驾驶机动车进行治安拘留时，还认为是小题大做，对查扣“双无”摩托车不但不支持，反而违章者说情打招呼，搞得公安交管部门查了也白查，扣了也白扣。
  如果领导对查扣“双无”摩托车支持一点，并动员自己的亲朋好友带头挂牌办证，对前来说情者一批评、二教育、三动员，让其自觉接受交管部门处理。
  所以，各级党政领导、机关干部、政法部门对交通法规多学一点，交通法规意识增强一点，同时把辖区道路安全状况列入党政一把手的政绩考核范围，与晋升晋职挂钩，促其自觉学习、遵守交通（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法规，这样，二轮摩托车的上牌率必将大大提高。
  思考之二：普及交规要多渠道广泛开展。
  交通法规的教育不是一朝一夕的工作，必须常抓不懈，需要全社会的理解支持参与配合。
  交警部门必须主动协调有关部门采取多渠道、全方位的宣传形式，使交通法规、安全意识不仅渗入到驾驶员的思想和行动之中，而且要做到家喻户晓，人人皆知，近年来开展的创建“
平安大道”和“交通安全村、校”活动就是最好的途径。
  因此，要结合当地实际，巩固创建成果，扩大创建范围，发挥辐射作用，注重交通安全从娃娃抓起。
  通过普及交通法规，人们的交通法规意识提高了，遵守交通法规的意识增强了，二轮摩托车的上牌率自然也就会提高。
  二、要有一个良好的执法环境。
  影响摩托车上牌率低有社会因素，也有管理机关内部执法不严因素，主要体现在执法环境差，人为阻力大。
  特别是在小城镇，有的依仗官场有靠山，自恃有人撑腰，更是有恃无恐，形成交警拿他没则。
  有的交警里头有熟人，民警在执勤中，熟者不查扣，遇熟人无证骑无牌摩托车时，就视而不见或在处理时互相讲情、帮助解脱。
  有时民警在农村集中查处无牌无证车辆时，经常有基层干部出面干涉打招呼，有的甚至纠集村民围攻执勤民警。
  如去年清流交警大队民警黄种瑞带领交通协管员在清流县嵩口镇路查路检时，遭到众围攻，暂扣摩托车被哄抢，并对民警和协管员进行殴打。
  这些都严重的影响着二轮摩托车上牌率的提高。
  思考之一：坚持交规面前人人平等。
  要坚持有法必依、执法必严、法律面前一律平等的原则。
  作为交警部门的领导，要做到自已不出面说情，特别要支持民警，不畏权势，对“双无”摩托车逢车必扣、扣则必罚、罚则上限、罚拘并施，坚持处罚不到位、不办齐牌证手续不放行的原则，通过严管重罚必出成效。
  只要做到了这一点，辖区内的二轮摩托车上牌率就不愁上不去。
  思考之二：采取异地执勤方式。
  在“双无”二轮摩托车上路违章的“重灾区”，不妨采用交警异地交流开展统一行动，民警到异地执勤，很少受权、势、情干扰，可以放手治理，对那些窝边横、后台硬的“主子”，无疑可以起到狠狠打击的作用。
  三、要有一颗炽热的为民之心。
  要实践“三个代表”重要思想，就是要常怀为民之心，常思为民之策，常行为民之举，真心实意为老百姓办实事，让老百姓得实惠。
  说到底，尽量体现在为农民减负上，让农民挂得起牌。
  思考之一：简化上牌手续，出台优惠政策。
  在不违反规定的前提下，要想方设法最大限度地简化办事程序，降低行政性服务项目收费标准，打消农村驾驶员的顾虑，把服务措施落到实处。
  要加强与当地党委政府的请示汇报工作，当好政府的参谋，积极为农民减负出谋献策。
  思考之二：开展“流动车管站”活动，尽量方便农村众，即变被动服务为主动服务，
与其在家坐等，不如主动上门。
  农村摩托车拥有量大，由于远离县城，上牌落户办证很不方便，且手续繁杂，有的干脆不办，有的就是办了也不能按时参加年检。
  针对这些实际情况，交警部门应变被动服务为主动服务，以乡镇派出所为依托，在每个乡镇建立“流动车管办公室”，设置临时代办机构，尽量方便农村众挂牌。
  四、要有一套长效的管理机制。
  交通管理是一项宠大的社会工程，没一套管理制度是很难实现防事故、保安全，达到交通秩序良好。
  而山区交通安全管理必须根据山区农村的实际，制定可操作性强，切实行之有效管理体制，以适应农村道路交通管理。
  思考之一：有针对性开展无牌摩托车专项行动，形成严管氛围，保持高压态势。
  要从农村形态的特点出发，要从时间上、地点上加以选择，合理安排警力，制定行动计划，
以使行动取得实效。
  如把当地各乡镇全年的墟日全部列出，选择性对重点乡镇进行突击整治，以扩大影响面和整治效果。
  思考之二：发挥主观能动性，利用无限的民力弥补警力不足。
  山区多数交警大队警力少，甚至没有交警中队，警力严重不足，民警超负荷工作，这就要求我们要发挥主观能动性，变无限民力为警力。
  以当地政府和派出所为依托，成立由政府、派出所、工商、税务、城管中队、农机站等职能部门有关人员为主的交通安全劝导队，发挥他们人熟、地熟、情况熟开展工作方便的优势，以劝说为主，让他们进村入户从事办理二轮摩托车挂牌办证意义的宣传、动员和统计工作，把要办牌证的车主集中起来，并按时间分开，再由交警大队车管民警按预约的时间深入到各乡镇办理挂牌办证手续。
  为充分调动“劝导队”的工作积极性，大队根据办理数量的多少，给“劝导队”适当的报酬和奖励。
  这样的民力利用好了，二轮摩托车的上牌率必然会大幅度提高。