NEW ENERGY AUTOMOBILE | 新能源汽车
时代汽车  wwwautotime 关于新能源汽车发展存在的障碍及其解决措施研究
赵雨
新能源汽车排名西安科技大学高新学院　陕西省西安市　710109
摘 要： 新能源汽车的发展对能源节约、环境保护、交通发展等具有积极作用。结合我国新能源汽车发展现状，分析出我国新能源汽车发展仍存在技术方面、市场方面、产业方面和政策方面的障碍。为推动新能源汽车产业化发展，有效提升我国新能源汽车的国际竞争力，企业、社会组织、政府之间应紧密协作，不断完善技术标准，促进系统融合；鼓励科技创新，推进多方合作；持续完善基建，优化发展环境；
加大政策支持，完善法律法规；培养创新人才，参与国际合作。
关键词：新能源汽车　发展障碍　技术标准　基础设施建设
1　引言
2010年，中国国务院通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新能源汽车产业列为
战略性新兴产业之一[1]。目前，中国已经成为世界范围内的新能源汽车发展中心。本质而言，中国新能源汽车得以快速发展得益于政府、社会组织及相关企业的紧密协作，特别是在资金补贴等方面，有效推动了新能源汽车产业化发展。然而，在驱动电机、动力电池等核心技术掌握方面，以及市场推广、基础设施建设方面仍存在一些问题，对新能源汽车发展产生阻碍。据此，以我国新能源汽车发展现状分析为切入点，深度挖掘我国新能源汽车发展存在的障碍，并提出具有针对性的解决措施，对加快新能源汽车产业化发展具有现实意义。
2　我国新能源汽车发展现状
据相关统计分析，截至2015年，我国新能源汽车的销量连续三年排名全球第一[1-2]。2017年，新能源汽车退坡政策深度实施，充分发挥“车企双分制”等政策效应[2]。目前，我国新能源汽车产业发展呈现出三大特点：第
一，市场份额不断扩大、总体销量稳步增长；
第二，新能源车企与传统车企的竞争、合作并存；
新能源汽车产业与其相关产业的融合程度不断
提高[2]。新能源汽车产业的快速、高质量发展
得益于其在环保、节能、效益等方面具有统一
性，有利于推进传统产业及与新能源汽车相关
产业的转型升级，最终实现产业融合性发展。
3　新能源汽车发展存在的障碍
基于国家政策等方面支持，新能源汽车发
展总体呈现出稳步上升的趋势，但仍存在许多
发展障碍，不利于新能源汽车可持续发展。
3.1　技术方面的障碍
3.1.1　驱动电机技术障碍
驱动电机技术是制约新能源汽车发展的
重要因素，由于我国新能源汽车发展的起步
较晚，所以驱动电机生产企业多为合资企业，
核心技术多被其他国家控制，使我国新能源
汽车的核心技术水平落后于国际先进水平[3]。
同时，我国相关研究单位、高校等在永磁材
料技术上取得较大突破，但驱动电机产业化
发展进程缓慢，制约了新能源汽车发展。
3.1.2　动力电池技术障碍
目前，我国在锂离子电池研发方面取得
突破性进展，但整体而言，动力电池使用寿命、
性能等存在瓶颈，一次充电的电量难以满足
行驶里程的需求[3]。同时，当前的新能源汽车
与能源系统尚未融合，且动力电池研发投资
大、周期长，导致动力电池的应用成本较高，
严重阻碍新能源汽车发展。
3.2　市场方面的障碍
3.2.1　国际竞争障碍
美国等发达国家高度重视新能源汽车技
术，基于产业升级战略，颁布推动新能源汽
车发展的优惠政策[4]。这些政策的实施推进其
产业经济效益与技术能力的提升，进一步加
大了对中国新能源汽车市场的侵占，最终为
中国新能源汽车发展带来阻碍。
3.2.2　市场推广障碍
基于国家出台的财政补贴政策，各地方
政府针对具体情况，出台具有针对性的财政
补贴政策，但由于各地财政补贴额度差距较
大，导致部分地区的新能源汽车推广受到阻
碍。同时，结合我国新能源汽车示范工程效
果分析，我国新能源汽车的运营模式仍不明
Research on the Obstacles to the Development of New Energy Vehicles and Their Solutions
Zhao Yu
Abstract： T he development of new energy vehicles has a positive effect on energy conservation, environmental protection, and transportation development.
Combining with the development status of China's new energy vehicles, the article believes that there are still technical, market, industrial and policy obstacles in the development of China's new energy vehicles. In order to promote the industrialization of new energy vehicles and effectively enhance the international competitiveness of China’s new energy vehicles, companies, social organizations, and governments should work closely together to continuously improve technical standards and promote system integration, and encourage technological innovation and promote multi-party cooperation, and continue to improve infrastructure and optimize the development environment, and to increase policy support and improve laws and regulations and cultivate innovative talents and participate in international cooperation.
Key words： n ew energy vehicles, development obstacles, technical standards, infrastructure construction
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确，为新能源汽车推广增加困难。
3.3　产业方面的障碍
3.3.1　行业标准体系障碍
当前出台的新能源汽车行业标准针对新能源汽车性能、安全等方面进行基本规定，但对于动力电池使用寿命的评定、新能源汽车推广等内容，没有统一的行业标准，导致新能源汽车技术研发、推广等工作因缺乏标准依据而无法有效进行[4]。
3.3.2　自主品牌建设障碍
在国家扶持政策导向下，部分汽车企业未有效评估自身发展的技术能力，盲目跟风，将战略发展方向调整为新能源汽车研发。一方面，这些企业难以掌握核心技术，在技术质量水平方面的竞争力不足；另一方面，这些企业难以形成自主品牌，阻碍了新能源汽车高质量发展[4]。
3.3.3　基础设施建设障碍
充电基础设施建设是推动新能源汽车发展的基础内容，但实际而言，我国许多地区的新能源汽车充电设施建设场地不足，且建设充电桩的方法可行性较小。同时，与新能源汽车相关的部门协调性不足，导致基础设施建设指导方案不明确，进而为新能源汽车发展带来阻碍。
3.4　政策方面的障碍
3.4.1　财政补贴机制障碍
我国结合全国范围内各城市的空气污染指数，制定不同程度的新能源汽车推广政策。同时，为解决示范项目中存在的“地方保护主义”问题，限制了外地品牌数量[5]。另外，针对驱动电机技术方面，实施里程补贴机制，降低补贴金额。然而，我国新能源汽车市场尚未完全形成，此时降低补贴支持力度，将会给新能源汽车产业发展带来负面影响。
3.4.2　电价配套政策障碍
购车成本、充电价格等对新能源汽车产业经济性发展产生直接影响。科学、合理的充电价格有利于引导消费者充电行为，为新能源汽车发展提供推动力。但实际而言，我国尚未制定电价配套政策，且在新能源汽车使用方面未实施鼓励措施，难以激发社会众对于新能源汽车的需求。
4　新能源汽车发展的措施
结合上述分析可知，我国新能源汽车市场形势较为复杂，新的问题不断出现。为有效推进新能源汽车稳定、可持续、高质量发展，需要企业、社会组织、政府等多方协调和努
力，从而为新能源汽车发展提供技术、资源、
政策等保障。
4.1　完善技术标准，促进系统融合
首先，各地方政府应充分发挥“引导者”
作用，结合当前新能源汽车技术实际情况，
不断完善行业技术标准，并对产业发展进行
科学、合理规划[5]。其次，各地方政府应在明
确新能源汽车发展核心技术的基础上，深度实
施奖励政策，鼓励企业研发自主品牌，推动技
术创新。最后，相关部门应进一步加强新能源
汽车与能源系统的融合，在降低电力应用成本
的同时，推动新能源汽车产业高质量发展。
4.2　鼓励科技创新，推进多方合作
科技创新是各产业发展的动力所在。为
推进新能源汽车产业可持续发展，应将科技
创新放在首要位置，为新能源汽车技术创新
发展提供推动力。同时，相关部门应深度分
析新能源汽车产业链内容，整合新能源汽车
推广示范区内外资源，并推进企业、政府、
社会组织之间的合作，为新能源汽车发展提
供充足的资源保障[5]。另外，相关部门应有效
衔接研发、制造、用户等环节，保障整个产
业链条上的企业可以共享科技创新成果，在
推动新能源汽车产业快速发展的同时，提高
我国新能源汽车的国际竞争力。
4.3　持续完善基建，优化发展环境
为实现新能源汽车的规模化发展、产业
化发展，需要持续完善基础社会建设。具体
实践中，相关部门应积极调动各方积极性，
以电池租赁、充电桩建设与维护为重点内容，
不断创新和优化基础设施建设方法，在有效
满足社会公众出行的里程需求基础上，推进
新能源汽车产业及其相关产业的健康发展[6]。
同时，相关部门应通过“新能源汽车+环境
保护”的方式，不断加大新能源汽车的宣传
力度，优化新能源汽车宣传与发展环境，切
实提高民众对新能源汽车的认识和使用意愿，
为新能源汽车发展提供推动力。另外，相关
部门应在引入企业资本的过程中，不断提高交
通、电网等领域与基础设施建设的融合程度，
从而推进新能源汽车发展形成新的发展业态。
4.4　加大政策支持，完善法律法规
首先，政府应加大对新能源汽车技术研发、
产品生产等方面的资金支持力度，并制定和实
施新能源汽车企业信贷、税收体系等方面的配
套政策，为新能源汽车产业化发展提供强大的
资金与政策支持[6]。其次，政府应积极探索适
用于新能源汽车的运营模式，并针对相关法律
法规进行调整和完善，在减少或解决新能源汽
车续驶里程短、充电时间长等问题的基础上，
提高我国新能源汽车产品的综合竞争力。
4.5　培养创新人才，参与国际合作
创新型人才是推动产业可持续发展的源
动力，不仅在技术创新发展、产业合作方面
起到推动作用，更能够在国际交流、研究、
合作等方面起到至关重要的作用。因此，新
能源汽车企业应积极培养和引进具有国际视
野、具备国际先进技术水平的创新型人才，
快速、高质量推动新能源汽车产业发展[6]。同
时，新能源汽车企业应借助创新型人才优势，
积极参与国际合作，以此不断提升自身技术能
力，为推进新能源汽车产业化发展夯实基础。
5　结语
综上所述，新能源汽车发展已经取得良
好成效，但由于我国新能源汽车发展的起步
较晚，尚未充分掌握核心技术，且基础设施、
政策等方面未能有效推动新能源汽车发展，
甚至带来一定阻碍。未来发展中，企业、社
会组织及政府等应紧密联合与协作，不断优
化新能源汽车发展环境，为新能源汽车产业
化发展提供坚实保障。
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