黄蕾
随着社会经济的发展，中国已经进入私人购车消费时代。统计资料显示，中国目前私人汽车的保有量已经突破1000万辆，平均每130多人就拥有1辆私人汽车，并且正以每年20%—30%的速度增长。大量私家车拥进各住宅小区。居民购车越来越多，停车难的问题出差日益突出，成为当前城市住宅小区面临的严重问题。参考美国汽车与停车位的比例约为1∶1，在寸土寸金的香港也达到大约1.25∶1。而在中国城市小区的车位比例却是1:3,1:4甚至更多。解决停车难的问题在中国城市尤为关键。
特斯拉将在上海建造超级工厂这种现象在杭州的建成年代较老的小区中特别突出。由于历史原因，老小区建设没有考虑到“小康时代”的需要，以前建的老小区基本没有停车场，近年出现的新小区有停车场的也不多，小区楼下、马路边、绿地里，只要能开进汽车的地方，没有不被占领的，这成了许多小区的一道景。停车问题成为引发小区内部管理混乱、居民之间发生矛盾的主要原因。
南都花园建成于1997年前后。据小区负责车位的保安老郑介绍，原本小区建成时没有考虑车位问题，目前整个小区仅有划出车位100个，小区常驻车辆却有300多辆，再加上外来流动车辆，估计车子和车位的比例达到5：1。目前，南都花园过道泊位费是按每月每车100元收取的，实行“谁先来谁先停”的原则。
一、杭州市小区停车问题现状——以南都社区为例
1. 停车拥挤
目前南都花园停车难的问题非常突出。现在南都花园里的车位主要是小区物管在小区道路两边划出的车位。车位数量无法满足小区车主的需求。 故而出现小区车主每天晚上下班后抢车位的现象，“巷战”无法避免。 小区业主下班后都得急着开车回去在小区抢个泊位。抢到位置后就都不敢外出，若外出就得打的，否则再回来时，连小区路边车位都没了。可是即便晚上有幸抢到了车位，第二天早上又有可能发现自己的车被重重包围挪出不来。很多停不下的车主就会选择把车停到小区外面的竞舟路上。到了晚上竞舟路两边也都停满了车。
为了实地调查老小区停车难问题，笔者在下班后7点钟的时间段站在小区主路上观察了一下，这个时候小区的100个车位基本已经停满，这时进来的车主都不停地在兜圈子车位。由于道路狭窄，半边又都停满了车，车位的车子经常不经意地就堵住了路，后面进来的车就按起了喇叭。经过的自行车和行人因为拥挤也发出了抱怨声。好不热闹。过不了多久，那些车子大部分都悻悻然的离去，到小区附近竞舟路边兜圈圈，寻停车地方。到了8点多钟，竞舟路旁也都挤满了小区业主们的车，二三十辆连成一片，俨然就像一个停车场。在这里停车的业主不得不承受安全的风险。但是停放在马路两边也会有问题发生。南都德加小区就发生过小区100多辆车接到违章通知书的事情。今年5月14日，南都德加小区门前1000多米长的一段文新路上，至少有蝴蝶桩技巧100多辆车同时收到了交警或城管的违章停车通知书。
2. 停车问题引起居民间的矛盾长安奔奔运动版
550荣威（1）部分车主的不文明行车，停车习惯，居民们对这类现象都很有意见。
停车时经常不安规定地点停车，影响他人的停车和走路。晚上行车时把汽车喇叭按得很响，开着氙气大灯晃人，影响他人生活。
（2)车主和非车主针对小区公共权益的矛盾:一是公共设施问题，按当初的规划，小区内的过道是人行道,因为车辆的日益增多，目前在道路两边都设了泊车位，部分车主甚至将车停入绿化带。小区减少道路和绿化面积，方便了少数有车人，而损害了大部分居民的利益，无车的弱势体利益谁来维护？二是汽车噪声问题。目前小区道路停车，汽车噪声尤其是夜间噪声严重影响居民的休息，居民尤其是低层住户居民怨言极多，有的城市的居民为此已诉讼法院，要求还居民以安静权、休息权。
(3)由于停车位纠纷引起的争吵，划车事件也时有发生。
3. 带来消防安全隐患
因为车位的紧张,有时候车主直接将车停到了楼下单元门口，下班回来晚些的话，自行车都很难推进楼道里。楼道门口经常呈现非常拥挤的状态。如果遇到突发事件，譬如火险。119救火车到了小区，遇到不规则停满车的小区道路，无法到达遇险现场，必定会影响到救险的及时进行。
二、目前解决小区停车难问题遇到的障碍因素
(一)建成时间早小区，固定车位的发展空间有限
南都花园车位管理人员介绍说：目前固定车位100个，本来还可以在小区内各个角落再划出一些固定车位，大概还能划出20个左右。但是因为固定车位和车牌号直接挂钩，非车位主人不能停入。这样可能会造成车位的更加不足。因为目前就有个别车主有固定车位，自己因为某些原因不停，宁可空着也不允许别人的车停。原本大家可按先后顺序依次停车，现在每天即使有一些有停车位的车辆不回来，别的车也不能使用这些停车位，使得更多的车停在路面上，给小区交通增加了更大压力，造成人为的车位矛盾。还有一些小区业主指出，如果车位现在都被租赁了，以后买汽车的业主停车问题如何解决?
（二）物业公司管理不足，不能有效的最大限度的利用停车资源，协调业主车位矛盾和邻里矛盾。
由于部分车主的素质和管理人员的管理方式问题，在小区车位管理引导过程中，也经常发生双方纠纷。部分业主认为停车收费过高，不能切实保障停车，故而也有对立情绪，业主与物业管理之间也一再出现矛盾。
还有一个重要的方面就是：目前小区物管没有很好地对外来车辆，公车和小区业主私车进行有序管理。一部分业主将单位的公车也停放在小区里面过夜，引起小区其他业主的不满。小区物管因为没有制定相关的管理制度而无法对此类现象进行管理。
停车难的问题和提高车主的车德，管理人员水平方面紧密相关。小区的道路和公用土地，属于整个小区的各位业主不假，有车的业主停车时占用的土地可能不完全属于自己，因此说，停车时多考虑一下别人的感受很有必要，或许就可避免很多不必要的纠纷，也能更有序地停好车。
（三）业主担心影响自身利益而抵制建设社区停车场
（三）业主担心影响自身利益而抵制建设社区停车场
小区物管的原则是对固定车位的数量进行控制，尽量发展临时停车位。除了对现有车位的科学管理外，物管部门还有意将原来绿化带部分区域进行合理改造，扩充成临时停车场，统一规划管理。希望坐到既能方便停车，也不影响居民正常生活，在现实条件下尽可能较为方便的解决停车问题。但是因为一部分业主认为绿化带归全体业主共有，怕影响到自身利益，故而部分业主对这个举措产生了比较强烈的抵触情绪。
（四）政府的相关措施落实不到位
针对小区停车难，去年杭州市进行了专项整治，并出台了《关于加强住宅小区停车管理的实施意见》，然而因为涉及具体操作问题，收效甚微。政府也曾出台相关条例大力鼓励第三方投资发展停车产业。然而一来修建停车场受到土地的限制，二来修建停车场的成本太高，愿意投资的人太少。增建停车场也无法切实有效的实现。
三、解决停车难问题的对策和建议
综上所述，要解决停车问题，主要还在于充分利用现有资源和合理扩大新资源这两个方面，可以有以下几点对策和建议：
（一）通过业主大会产生对全体业主有约束力的管理条例，小区停车依规行事。具体形式可参考《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理暂行规定》。机动车停放人应当遵守以下规定：
1.遵守业主大会决议、业主公约、业主临时公约和住宅物业管理区域机动车停车管理制度，听从停车管理人员的指挥；
2.车辆停放不得占用消防通道，不得妨碍消防设施的使用，不得擅自停放他人车位,不得影
响行人和其他车辆的正常通行。
3.按照规定或者约定交纳车辆停放费用。对不按规定停放车辆，影响住宅物业管理区域道路畅通或者公共安全的，停车管理单位可以按照停车管理服务合同、业主公约、业主临时公约或者业主大会决议进行处理，由此产生的费用由责任人承担。
（二）通过业主大会充分合理地利用小区现有资源,通过改建绿化带和立体车库等手段扩充车位资源。
1.改建绿化带。小区道路较窄而绿化带相对较宽，可将原来沿路两侧的草地改为铺设集草砖，这样可以解决一部分私家车的停车困难。目前，已经有部分条形绿化带隔段改造成停车位，众反映较好。但是，改造绿化带一定要符合有关规定，要征求小区内多数业主同意，经过业主大会讨论通过.
2.扩建立体车库。因为老小区的局限性，无法和新建小区一样扩建底下停车库，立体车库在一定程度上能缓解停车拥挤的困局,在小区内由原来的公用绿地选址建立立体停车库，把车都停到空中。2005年底，国内最大的车库生产企业之一、西子联合控股公司下属的杭州
audi西子石川岛停车设备有限公司研制出国内首个层高最低的立体车库。这种立体车库利用了汽车前身比较低矮的情况，充分利用空间，只要在层高lexus es3502.3米的情况下，就可满足双层停车要求，成倍提高了容车数量。
3.充分利用社会力量和公共资源，和周边公司协商，开放晚间公司停车位，与居民车辆停车打“时间差”, 交警部门协同努力，开放路边停车位, 街面停车位，既解决小区内停车难问题，也提高车位利用率。同时建议小区严禁公车过夜，充分保证小区车主利益。
（三）政府完善相关政策措施
政府采取相关措施，在集中住宅区周边地区大力兴建停车场,立体停车库。在停车场的投资方式上, 实现投资主体多元化，可以用优惠的政策吸引各种社会资本多渠道、多形式地参与公共停车场的建设.
总 结
问题的根本，就是地少车多；解决小区停车难的问题,需要业主，物管，社会，政府一起努力，保持关心,耐心,齐心的精神,才能逐步妥善解决目前的小区停车难问题。
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