2020.09
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今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情给企业生产经营带来重重困难。沈阳市直机关充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入推进服务企业、服务项目、服务基层、服务众“四服务”活动，探索“机关党建+四服务”工作模式，积极破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合，全市机关党建工作不断提高质量，更加充满活力。市直机关工委相关负责同志说：“真正促进了党建与业务工作同部署、同推进，实现了同频共振，形成了高质量发展的良性循环。”
创新载体服务众
围绕中心、建设队伍、服务众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作就能准定位。市直机关工委将2020年确定为“服务年”，精心打造一系列特载体，把服务理念落实落细。
开展“营商环境从我做起——
—不为不办理由、只为办好想办法”主题实践活动，市委、市政府主要领导倡议签字、带头承诺，推动全市营商环境不断优化；开展“万人进万企”“人人创环境、个个促振兴”“服务年”等主题活动，引导党员干部走出机关、深入一线、服务众；策划组织“我为央企服好务、央企助沈新振兴”系列活动，
相继开展“央企走进沈阳自贸区”
“机关服务进央企”“沈阳政策进央
企”等活动，搭建市直机关与中央
企业沟通联络互动平台；推动市直
机关党组织与社区党组织“共联共
享共建共促”，与市、区两级组织部
门和街道党组织沟通协调、共同发
力，创新推出“功能型服务组织”，
为社区众提供小型、灵活、多样
的“菜单式”服务。
在市直机关党组织与社区党组
织“共联共享共建共促”活动中，
1860个市直机关党支部与671个社
区完成精准对接，创新打造了第一
批85个“功能型服务组织”。截至
目前，机关党组织为社区众解决
难点问题600多个，“功能型服务组
织”为社区提供专业服务300余次。
与此同时，在“四服务”活动
中，各直属机关单位党支部在助力
经济社会平稳健康发展上，谱写了沈阳华晨宝马
一曲曲生动的服务乐章——
—
沈阳市工信局经济运行处党支
部开展“企业管家”服务企业系列
活动，组织百余名党员干部与重点
企业主动对接，提供跟踪服务；市
交通运输事务服务与行政执法中心
道路（水路）运输事务服务部党支
部组织开发“服务企业开工客运包
车专属服务平台”，为工矿企业提供
点对点运输服务；市政府外办欧非
处党支部组建“外企服务工作专
班”，主动对接华晨宝马、华晨雷
诺、西门子等外资企业，建立“一
对一”工作模式，全力提供政策咨
询和医疗物资渠道帮助；市营商环
境建设局审批改革处党支部优化审
批流程，开通在线办理、预约、查
询、咨询、投诉等线上服务，实现
重点事项线上办……
中心工作推进到哪里，机关党
建就跟进到哪里；机关党建跟进到
哪里，服务就延伸到哪里。市直机
关工委认识到，只有在思想观念上
实现转变和突破，才能不断增强服
务中心、服务众的自觉性和主动
性，党建与业务工作深度融合的难
题才能迎刃而解。
“把党建工作融入中心工作去推
进，将业务工作融入党建工作去落
实，有力推动了机关各级党组织和
广大党员干部深入企业、农村、社
区，畅通了机关党员干部服务创优
新途径。”市直机关党组织书记纷纷
表示。
选树典型以点带面
“榜样是看得见的哲理。”哪里
有先进典型，哪里就有新气象。市
直机关工委注重导向作用，选树先
进典型，强化正向激励，把抽象的
标准转化为具象的样本，以点带面、
连线成片。
坚持把党建先进典型与业务工
作先进典型评选条件进行“互置”，
即“四服务”先进典型必须首先是
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沈阳市直机关工委探索“机关党建+四服务”工作模式
2020.09下
沈阳市公安局推行“网上办理”即受即审举措
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党建先进典型，党建先进典型优先在“四服务”先进典型中产生，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、服务对象等代表组成评选组，“开门”搞评选。今年以来，按照新冠肺炎疫情防控与复工复产有关要求，在工委系统基层党组织开展的“服务年”活动中，挖掘并选树“服务复工复产”“服务创城攻坚”“服务企业项目”三批次典型27个。
在先进典型的示范引领下，全市各级机关党组织和广大党员干部充分发挥“信息员”“调研员”“协调员”“服务员”作用，切实为企业、基层、众解难题办实事，
树立机关党员干部作风转变新形象。
“把服务众作为落脚点，通过‘机关党建+四服务’工作，架设起一座服务众、服务基层的桥梁，主动回应众呼声，靠前解决企业诉求，有效提升了机关与基层、党员与众心心相印的凝聚力和向心力。”许多机关干部对此深有体会。
巩固成果拓展成效
市直机关工委还把“四服务”工作纳入党支部书记述职评议、党建考评内容予以考核；把“四服务”先进党支部和先进党员作为评选示范党支部、模范党支部及优秀党员
的必要条件；将评选推荐“两优一先”与“四服务”先进典型挂钩，并从“四服务”先进典型中推荐产生优秀党支部，形成从标准化党支部到“四服务”先进党支部、从“四服务”先进党支部到优秀党支部、从优秀党支部到模范党支部，党支部质量建设逐级提升的工作链条。
“就是要把改进机关作风作为关键点，推进机关党的建设与岗位工作，与‘四服务’活动紧密联系
起来，系统加强典型引导，树好多层面的身边典型，积极引导各级党组织和党员干部成为推动党建与业务工作融合的主体，使他们学有榜样、做有标杆。”市直机关工委相关负责同志表示。
把好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远，才能巩固成果、拓展成效。为此，沈阳市直机关工委把健全工作机制作为着力点，注重党内法规与业务工作制度的衔接，建立长效机制，强化措施保障。建立考核评价机制，把“四服务”
纳入机关党建考核范围，推动党建主体责任落实；建立调研督查机制，坚持日常监督与重点监督相结合、组织监督与社会监督相结合，强化督促检查；建立宣传推广机制，构建报、刊、网、微“四位一体”的典型宣传体系，扩大宣传影响。
通过推行“机关党建+四服务”工作模式，不仅厘清了机关党组织在服务中心上“做什么、怎么做、谁评价”这一困扰机关党建工作的关键问题，更推动了机关各级党组织和广大党员干部服务意识的新提升。因取得了实效，此项工作荣获“第五届全国基层党建创新案例”优秀案例。
（沈阳市直机关工委供稿
）
沈阳市发展和改革委员会“一对一”为企业解读各项政策