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市场监管总局
国家市场监督管理总局
S ta te A d m in is tra tio n fo r M a rk e t R e g u la tio n
市场监管总局质量发展局关于进一步规范新能
源'汽车事故报告的补充通知
质函〔2019〕5号
市场监管总局质量发展局关于进一步规范
新能源汽车事故报告的补充通知
文/本刊首席记者刘回春
10月8日，市场监管总局质量 发展局发布《关于进一步规范新 能源汽车事故报告的补充通知》 (以下简称《补充通知》）。
《补充通知》要求各有关生 产者和单位，生产者获知其生产、 销售或进口的新能源汽车在中国 市场发生冒烟、起火事故的，应在 事故发生后12小时内（如造成人 员伤亡或重大社会影响的，应在 事故发生后6小时内）向市场监管 总局质量发展局报告事故基本信 息，包括《新能源汽车火灾事故 信息表（试行）》中第一项至第五 项。生产者应在事故发生后48小 时内向市场监管总局质量发展局报 《新能源汽车火灾事故信息表（试 行）》；生产者应保持车辆处于火 灾事故救援后的状态，以便后续 开展火灾原因分析和事故深度调 查工作；生产者在新能源汽车火灾 事故发生后，应主动排査同型号、 同批次或使用同样零部件的车辆 是否存在火灾安全隐患。经排查， 发现存在火灾安全隐患的，生产 者应根据《缺陷汽车产品召回管 理条例》和《缺陷汽车产品召回管 理条例实施办法》的相关规定尽
快实施召回。
自燃频发成重大安全隐患
国家市场监督管理总局发布 的调查结果显示，截至今年5月， 在新能源汽车的自燃案例中，乘用 车起火事故占比为79.8%，按火灾 原因统计，有电池或电芯故障、外 部撞击和用户私自改装、泡水、充 电桩故障、违规操作等5类。
有业内人士认为，新能源车自 燃的原因有车辆本身问题、厂商 的贪心、操作不当三种情形。
新能源车自燃的原因主要是因 为电池的热失控而造成的，电池的 失控简单来说可以归结为外因和内 因。内因就是电池组自己的毛病， 比如电池的老化会造成充电时发
热量大，频繁使用快充导致穿刺隔
S 莫、电池内部短路放热等问题。外
因就是由于外界温度的变化，极高 或极低的温度都会对电池产生损 伤。目前，电动车行业仍处于野蛮增 长的趋势。车企为降低成本，偷工 减料，没有充分检验就批量生产。 动力电池行业是高精密制造行业， 如果只从成本.能量密度角度进行 要求的话，还真是远远不够的。
58%的起火车辆源于电池问题
电动汽车自燃事件，让新能源 汽车的安全问题甚嚣尘上，也让行 业和消费者对新能源汽车质量的 担忧和焦虑随之增加。常态性发 生的自燃事件，使得行业开始审视 自燃事件背后的技术和质量问题，
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作为新能源汽车核心之一的动力电池的安全问题也进一步凸显。
新能源汽车国家监管平台今年5月至7月，统计的79起事故均为自燃。而在这些&燃的事故屮，41%的车辆处于行驶状态，40%的 车辆处干静止状态，19 %的7i•：辆处 于充电状态。起火原因再细化，58%的车.辆起火源f-电池问题。而 在这些自燃的车型中，大部分都是 采用三元锂电池，少部分车型采用 的是其他类型电池。
违规企业将被通报和处罚
市场监管总局《补充通知》同
时要求，新能源汽车因车辆失控或
意外加速等导致交通事故的，生产
者也应参照t述时限耍求及时向
市场监管总局质量发展局报告。
市场监管总局缺陷产品管理
中心将根据生产者事故信息报告
情况，组织新能源汽车事故调查
协作网的专家开展车辆火灾事故
深度调查与分析、缺陷风险评估与
判定等工作。
市场监管总局质量发展局将
根据事故调查和风险评估情况启
动缺陷调查，必要时向消费者发布
风险预警。
生产者未按本通知要求及时
报告事故信息或报告信息存在弄
虚作假等行为的，市场监管总局质
量发展局将向社会进行公开通报，
并根据《缺陷汽车产品召回管理
条例》、《缺陷汽车产品召回管理
9月汽车销量条例实施办法》以及其它相关法
律法规的规定进行处罚。M
新能源车市的日子并不好过
文/本刊记者罗克研
来自乘联会的数据显示，今 年9月份，我国新能源乘丨H车批发 销量为6.5万辆，同比下降33.4%。这是新能源乘用车继7、8月份之 后，今年以来连续第三个月出现下 滑。
近期，网络上流传的一张短信 截阁显示，原定干10月30日至11月1日在上海新国际举办的上海新能源汽车自动化技术展，因行业不好 致使部分车企计划有变，将延期至 2020年8月7 R至9日举行。
多家车展否认参展，背后的原 因是新能源汽车的集体退烧。
受新能源汽车产销1持续下滑的影响，动力电池的装车量也出
现同比下降，州降幅达到30.9%。
新能源销*下滑背后的原因
并不单一。
新能源退补.国五换国六接踵
而来的影响t分明显，除了北京收
到指标影响之外，其他国内开放购
买的城市整体I：销量也并不乐观。
中国各级城布之间购车政策和新
能源基础设施建设程度的不同，
也影响了终端市场形态。而初期大
批新能源汽车流向其间的共享出
行产业的兴衰，也牵扯着最终销量
表现。
当然，还有续航里程焦虑、电
动车安全、二手车保值率等消费信
心因素……
在新能源汽车产业爬坡过坎
的关键阶段，安全问题已经成为其
发展过程中的一大拦路虎。特别
是在今年国内发生了多起新能源汽
车冒烟、自燃等事故，引起消费者
极大关注。
早在今年7月举办的世界新能
源汽车大会上，国家市场监督管理
总局副局长、国家标准化管理委
员会主任田世宏就在新能源汽车
安全与召回主题峰会上表示，“自
2018年国家市场监督管理总局正
式组建后，召回管理工作统一由质
量发展局负责实施。通过坚持问
题导向和目标导向，创新和加强事
中事后监管，积极推动汽车产品质
量安全水平提升。”M
12•十®及♦万f行•2019年11月
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