一、政策助力,环卫车辆新能源化势在必行
(一)我国新能源环卫车起步晚,集中度高,政策敏感性强
环卫车以柴油车为主,主要服务于城市道路,对城市空气质量影响严重。根据生态环境部统计,2018 年全国柴油车保有量为2103 万辆,占汽车保有量的9.1%,但却贡献了绝大部分的尾气污染物排放——2019 年,全国柴油车主要污染物一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、颗粒物排放量分别128.6、21.3、553.2、6.9 万吨,分别占汽车排放总量的18.5%、12.5%、88.9%、100%。
(二)环卫车保有量超45 万辆,传统燃油环卫车以柴油为主,排放污染严重
环卫车保有量超45 万辆,2011-2018 年复合增速为11%。得益于环卫服务市场化率和环卫装备机械化率的提升,环卫车发展迅速。据国家统计局、住建部的数据,2018 年城市、县城、乡镇环卫车总数(保有量)为25.2、6.1、14.2 万辆,2011-2018 年城市、县城、乡镇环卫车保有量CAGR 为14%、12%、7%,持续较快速增长。
环卫车大多采用双发动机传动方案,主发动机负责驱动车辆行驶,现需符合国VI 排放标准;副发动机驱动风机、高压泵、液压系统等作业装置的运转,副发动机需符合非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标
准,大多数为国I 和国II 标准,少数为国III 且多为大功率柴油发动机,在作业状态下接近满负荷运行,油耗巨大,尾气污染严重。环卫车辆主要服务于城市道路,对城市空气质量影响严重,在政府打响蓝天保卫战和柴油车污染治理攻坚战背景之下,环卫车新能源化势在必行。同时,随着存量国三车强制性淘汰,加速传统环卫车存量更新,进一步利好新能源环卫车推广。
纯电动车单车污染物年排放量远小于燃油车。以公交车为例,国六标准的重型柴油车污染物总量的排放限值为2.04 g/kWh,纯电动公交车行驶过程中污染物排放几乎为零,污染物主要由发电端产生,根据世界资源研究所研究结果(2019 年9 月发表的论文《中国纯电动公交车运营现状分析与改善对策》,作者为薛露露等),若将供电来源即发电时的污染排放计算在内,在100%和71%火电(2018 年全国火电发电平均占比)情境下,污染物排放总量分别为0.83 kg/kWh 和0.6 kg/kWh,相比之下低了59.3%和70.6%,大大降低污染物排放。环卫车与公交车皆具有作业时间长、高频关停、低速行驶
的运行特征,其污染排放特征也具有相似之处,若在环卫车领域推行电动化,也将有助于机动车尾气减排。
(三)新能源环卫车产销量对政策敏感性高,2019 年产量同比增长192%
新能源环卫车包括纯电动、插电式混合动力、燃料电池三大类,以纯电动环卫车为主。根据新能源汽车国家监测与管理平台新能源环卫车录入数据(即环卫车销量),2018 年录入系统的1887 辆均为纯电动
环卫车。纯电动商用车的底盘具有技术相对简单、成熟,充电方便、零排放、噪声小等优点,适于环卫车作业,同时,环卫车具有高频作业、运行路线固定等特点,采用纯电动环卫车能够大幅降低大气污染物含量,减少作业时的扰民问题,具有推广的内在动力。根据主要新能源环卫车企所列示的内容,目前新能源环卫车基本已形成全系列产品覆盖,包括清扫保洁类和垃圾收转类,常用清扫保洁设备有扫路车、清洗车和吸尘车等,常用垃圾收转设备有压缩式垃圾车、餐厨垃圾车和自装卸式垃圾车等。
新能源环卫车起步较晚,受政策影响较大,2019 年产量实现大幅增长。在政策推动下,我国新能源汽车迎来历史性发展机遇,环卫车在市场带动下逐渐兴起,相较于新能源公交车,我国环卫车新能源化起步较晚,整体市场规模偏小。新能源环卫车购置成本是传统燃油车的
2-3 倍,受制于成本高昂,环卫企业更新新能源环卫车动力不足,新能源环卫车产销量受政策影响较大。根据高工锂电统计,2015 年新能源环卫车产量为1976 辆,2016 国家严厉打击新能源骗补行为,加强管理,导致产量同比下滑44%,2017 年受益于补贴政策日益完善且试点城市扩大,市场需求空间进一步打开,2018 年新能源汽车补贴大幅退坡对行业造成较大冲击,新能源环卫车产量仅为1522 辆,同比下滑66%。2018 年起各省市推广新能源汽车政策密集出台,要求新增或更新的新能源环卫车购买比例要达到一定要求,大大加快了环卫车电动化趋势,2019 年新能源环卫车产量为4445 台,同比大幅增长192%。
新能源环卫车以环卫作业车、垃圾运输车和路面养护车为主。根据卡车之家统计,2019 年新能源卡车环卫车销量为2997 辆,其中环卫作业车1400 辆,占比47%,主要包括扫路车、洒水车、洗扫车、清洗车、多功能抑尘车、护栏清洗车、吸粪车和绿化喷洒车等;垃圾运输车销售1305 辆,占比44%,包含桶装垃圾运输车、餐厨垃圾车、车厢可卸式垃圾车、压缩式垃圾车、自卸式垃圾车等;路面养护车共销售292 辆,占比10%。根据《中国专用汽车行业月度数据服务报告》的数据,2018 年我国环卫车(包括传统燃油车和新能源车等)
总产量为10.7 万辆,其中环卫清洁类49.6%,垃圾收转类占比50.4%(vs 新能源环卫垃圾车销量占比44%),可见垃圾收转类的环卫车新能源化的比例相对较小。
(四)新能源环卫车集中度高,CR3 近70%(vs 环卫车全行业CR3 40%)
新能源环卫车市场高度集中,华林特、宇通重工、中联环境销量领先且势均力敌。根据卡车之家统计,从2019 年新能源卡车环卫车销量来看,我国新能源环卫车市场较为集中,CR3 市占率高达68%,CR10 市占率为94%;华林特、宇通重工、中联环境分别以721、653、651 辆的销量领先行业,三家公司的销量不相上下,市占率分别为24.1%、21.8%、21.7%;东风汽车以269 辆位列第4;龙马环卫实现销量150 辆,市占率5.0%;比亚迪作为国内新能源汽车的龙头,于2014 年发力新能源环卫车,2019 年实现销量58 辆,市占率1.9%。
从上险量数据来看,2019 年环卫车全行业CR3 40%。从环卫车全行业来看(包括传统燃油车和新能源车),中国汽车技术研究中心数据显示,2018 年环卫车销量超过9.6 万辆,其中,湖北程力、中联环境、龙马环卫分别以1.7、1.6、0.6 万辆的销量分列前三,市占率分别约17.5%、17.0%、6.4%,CR3 市占率约为41%,
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