第三章 国家
名词解释
1、福利国家：福利国家是在第二次世界大战前后兴起的资本主义社会的国家形态，它保留了资本主义早期的政宪体制，但是其国家形态已经发生了根本转型。福利国家的根本特征是国家政权全面干预市场社会，目的是为了弥补自由市场制度下所导致的“有效需求不足”
2、威权国家：第二次世界大战之后在亚非拉地区兴起的一些新的民族国家，建立了一种威权主义的国家形态。这些民族国家高举民族主义的旗帜，刚刚摆脱宗主国的殖民统治而获得独立，政权掌握在少数以革命发家的武装领袖手中。由于他们是新国家的缔造者，也是国家独立的象征，他们的权威不容挑战，在这种情况下，这些国家形成了少数人的权威主义统治。
3、市民社会：（“市民社会”一词具有古典含义和近代意义。古典含义的“市民社会”主要是指建立了国家的“文明社会”，相对于野蛮部落而言；近代含义则是指国家控制之外的社会经济生活，相对于国家而言）政治学中的“市民社会”概念主要是指以市场经济为依托的、独立于国家权力控制的自主社会领域。
4、中间阶级：第二次世界大战后，以从事脑力劳动为主的“白领阶层”人数已经超过以从事体力劳动为主的“蓝领阶层”。他们既受到资本家的雇用，以脑力劳动换取管理报酬，在本质上接近于无产阶级，但是他们的生活状况与价值认同又明显区别于一般工人，因此人们往往把这一介于无产阶级与资产阶级之间，与两者存在相对独立性的特殊阶层称为“中产阶级”，即中间阶级。
思考题
1、国家的基本特征是什么？
美国政治学者查尔斯·蒂利总结了国家的几个基本特征：
（1）控制大片连续的领土。多家都有领土、领土与土地不一样，前者有着明确的边界；国家的领土是连续的，成块状分布。
（2）中央集权。国家将民间的许多权力都统统“收归国有”，由国家来统一安排。由于权力的集中，国家对其管辖范围内的人口也就负有全面的责任。
（3）垄断强制手段。国家垄断了对暴力的合法使用，只有国家可以行使生杀予夺大权。
（4）独一无二的政府机构。政府机构的脱颖而出，与中央集权的特点是紧密结合在一起的。由于国家垄断了权力和责任，也就需要建立一个政府，将原来政治单位中的权力统统接揽过来。
（5）统一的行政安排。国家产生之后，为了提高行政效率，就对行政安排进行统一化管理，使用统一的文字、度量衡、制度、公文格式和制服。
2、国家形成的基本条件是什么？
  （1）资源的大量获取。国家的形成一定要具备相应的物质基础，因此能否在资源的提取和获得上取得优势或便利条件，就是国家形成的一个重要条件。
  （2）安全的地缘政治。在国家形成的过程中，毗邻之处不能出现无可匹敌的大国，否则很难维持自治和镇压反对力量。
  （3）持续的政治人才供给。国家形成一定要有大批相应的政治人才出现，以适应国家的开拓和治理。
  （4）战争中获胜。这也许是国家形成最关键的因素。第一，为了取得战争的胜利，就要建立有效率的军事机器，这就相应地催生了一种以效率为取向的制度安排，以提高税收、征粮、募兵、物资征用、后勤等资源的提取、分配和管理的效率，从而推动理性化政府及其他社会各领域的发展。第二，战争频仍使军事力量不断完备化，对资源的依赖也促使军队逐渐被政治体制所吸引，作为执行统治意志，镇压反抗力量的工具，它有力促进了地区团结、中央集权、政府独占和垄断强制手段的国家形成进程。
  （5）被统辖人口文化上同质。如果统辖范围内的人口，在文化上是同质的，那就可以大大降低国家形成的成本，因为这将更容易推行统一的行政安排，促进被统辖人口的忠诚和团结，统治者也可以坐享其成地利用既有的沟通系统。
  （6）中央权力与地方精英的强大同盟。前现代社会都是农业社会，农民在人口中占主导，这就导致国家要与土地争夺资源，地主在征税、征兵和征用物资等多个方面，都构成国家的有力反抗者，如果中央极权能与地方精英结盟，问题就可以迎刃而解。
3、国家理论的主要流派有哪些？
  （1）自由主义国家
    自由主义者坚持“有限国家”模式，以宪法规定的公民权利勘定国家权力的范围，反对国家权力和政府职能的扩张，尤其是反对国家对社会经济事务的过度干预。自由主义者心目中的理想秩序是以早期资本主义国家形态为原型的，坚持充分自由自发的市场秩序。
  （2）多元主义国家
多元主义者主张“国家主权的多元性”，反对传统的一元主义国家观，认为国家不能独占主权。（国家从性质上不过是人类社会中形式众多的团体之一，国家与其内部其他的团体并无实质性的差别，国家也不能垄断社会的全部权力。政治权力是在政党、社会集团之间和各种政治机构之间广泛分配的。任何社会团体都只在某些特定的领域中才有决定权，一旦超越这一领域，其权力就失去了意义）由于社会利益的多元化，因而国家政权在组织形式上也应当实现多元化，也就是通过议会政治和多党政治实现对国家政权的多头控制，而这种多头控制就是民主制度的实质所在。
（3）精英主义国家
精英主义从社会组织的角度出发，其理论前提是任何社会都存在这统治者和被统治者。统治
者是少数人，他们垄断了政治权力，履行着所有重大的政治职能，享受着权力所带来的利益。相反，被统治者是绝大多数众，他们是统治者的工具，为统治者提供物质的生活资料和政治机体的存在所必需的基本手段。
4、如何理解国家与社会的关系?
从历史上看，国家不是从来就有的，而是一个被人为塑造出来的现代政治组织；相反社会则是伴随着人类的居生活而存在，是自然而然地形成的。社会先于国家而存在，国家在近代的异军突起，从各方面向社会进行权力渗透、扶持和控制，使社会生活发生了根本性的变化，当然也相应地引起社会的反弹。
5、如何理解国家与市民社会的关系？
国家与市民社会是相互依存的互动力量，不存在哪个重要那个次要的问题，国家与市民社会都应保持最高程度的自主。国家自主性将会强化国家的“仲裁者”角，以中立的态度去调节市民社会的矛盾，否则市场经济的不平等特征将会破坏经济自由权的运行。市民社会的自主性则一方面充分保证了公民的自治权利，另一方面公民享有充分的参与公共事务的权利，也
为政治民主创造了基本条件。实际上，国家与市民社会的关系往往取决于社会发展的现状与需要。片面地强调市民社会自主性，以市民社会反抗国家，或者片面强调国家自主性，以国家去压制市民社会的创造力，都可能陷入理论和实践的误区。
6、如何理解国家与阶级的关系？
在阶级社会中，国家、统治阶级与被统治阶级之间形成了一种相互制约和斗争的权力平衡体系。
首先，国家自主性将受到来自统治阶级的极大制约。（国家虽然垄断了暴力的合法使用，但是国家是统治阶级的工具，在社会经济中占统治地位的阶级，可以千方百计地通过各种方式去约束国家的活动，使之服务于自己的特殊利益，无法完全自行其是）
其次，国家作为一种统制力量，使统治阶级与被统治阶级之间的斗争控制在合法的范围之内。（一般而言，如果阶级之间的斗争停留于经济利益的纷争，国家将以“第三方”的身份去加以调节，避免经济利益纠纷上升为社会与政治斗争。一旦经济冲突演变为社会冲突和政治斗争，就相当于突破了国家的合法框架，那就是一场革命，国家就必须动用国家机器来进行镇压）
最后，统治阶级也不能通过直接操纵国家来控制整个社会。（国家毕竟是一个“虚幻的共同体形式”，在形式上代表公共利益，一旦国家彻底沦为统治阶级的工具，那国家也就不复其存在之意义了，因此国家总是在一定程度上维持它的自主性，去实现一些公共目标）
7、中间阶级兴起对社会结构产生了那些根本性影响？
中间阶级的崛起，对于阶级社会结构的根本影响体现在两个方面：
第一，中间阶级是一个相对开放的阶级，它与职业阶层之间的界限比较模糊，并不排斥下层人民通过教育和职业跻身中间阶级的可能。这样一来，以中间阶级为主导的阶级社会，就从根本上改变了本来意义的阶级社会所具有的封闭性特征，使之具有较强的流动性。
第二，中间阶级的存在，使阶级社会形成了一种新的权力平衡格局。中间阶级处于国家与下层民众之间，充当了“平衡器”，它的存在能有效地保证民众免受国家的操控，同时避免国家被大众压力所左右。
第四章 政体
名词解释
1、国家政体：国家政体是拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观构架，它的具体形式往往是多种多样的。（一个国家采取什么样的整体类型，不仅取决于该社会各阶级在国家政治、经济生活中的地位，而且受到该社会所处自然环境、历史传统、民族构成以及文化条件的制约）
2、“左右共治”：“左右共治”是在半总统制的政体下，由于民选总统与向立法机关负责的总理和内阁共存，所以常常出现议会多数党（团）支持的总理与属于另一党派的总统共治的现象。
3、民主政体：在当代西方学者的政治词汇中，民主政体已不是古典意义上的“人民的统治”，而被认为是一种基于人民的同意的统治，它是这样一种竞争性体制，在这种体制中，相互竞争的领袖和组织以某种方式确定公共政策的选择范围，以便使公众能够参与决策过程。
4、极权政体：又称全能政体或总体统治，主要是指两次世界大战之间的一些激进的独裁体制，如意大利的法西斯主义和德国的国家社会主义。极权统治的典型特征在于它对社会彻底而全面的控制。
5、威权政体：又称权威政体、专制政体或独裁政体，这是一个用以指涉那些在性质和特征上处于民主政体和极权政体两极之间的政体形式的概念。
思考题
1、简要评述西方政体理论的演变及其对近代资产阶级宪政革命的意义。
（1）通过对政体理论演变过程的考察我们可以发现，从亚里士多德到阿奎那，再到卢梭，政体理论经历了从简单到复杂，从粗糙到精细的发展轨迹。这不仅反映了各个时代思想家们的认识水平和理论视野，更是特定时空背景下人类政治实践状况的具体体现，从理论本身来看，各个时代思想家们的理论构设具有明显的历史延续性和继承型。自由、民主、法治、人权等现代政治理念及与之相配套的制度设计，不仅仰赖于各个时代人们的政治实践，而且得益于从柏拉图、亚里士多德以降历代政治思想家们不断的研究、思考和总结。
（2）古典政体理论中，“混合政体”理论的提出可以说是古典时代思想家们对政体理论所作出的最卓越贡献之一。西塞罗将分权思想上升到理论和理性层面。根据罗马共和国的政制实践，他不仅设计出一套权力制衡的运作模式，而且第一次从法律上规定了国家权力结构的制
衡关系，为共和国制订了一整套具有宪法性质的法律制度。这成为后来资产阶级启蒙思想家的宝贵精神遗产。
大众是哪个国家的
中世纪政体理论中，阿奎那被认为是“西方世界中自然法理论的经典倡导者”，对后来的自然法学派和资产阶级宪政革命产生了深远的影响。