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来源：《中国名牌》 2014年第6期
随着政府补贴层面的推进和配套设施的完善，我国新能源汽车将迎来快速成长期，对于目前从事新能源汽车研发的整车企业是最大的利好。
本刊记者/ 王晨 吴燕婷
2014 年2 月26 日上午，北京市经济和信息化委员会（以下简称“经信委”）公布北京首批首期新能源汽车生产企业和产品目录，北汽E150EV和比亚迪e6 入选。同日北京进行首次示范应用新能源小客车首次摇号，本期个人购买新能源车无需摇号。
随着购车指标放出和购车目录发布，被寄予减少污染排放希望的新能源汽车或将逐渐走向市场，相关车企也积极谋划着新能源汽车事业。在政策推动带来行业性投资机会的大背景下，整个新能源汽车行业仍处于上升阶段，值得长期看好。
北京公布两款车型
2014 年2 月26 日上午，北京市经信委公布北京首批首期新能源汽车生产企业和产品目录，江淮汽车、北汽、比亚迪、重庆长安、华晨宝马五家企业入选企业目录；北汽E150EV 和比亚迪e6 入选产品目录。
此前，由北京市经信委牵头制定的《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》已于2014 年2 月11 日发布。根据规定，只有购买《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》中的产品才有资格享受补贴。
除北汽E150EV 和比亚迪e6 外，还有其他6 款车型作为首批申报车型正在审核中，北京市将于2014 年3 月10日补充发布第一批中新的入选车型。第二批和第三批车型目录将于2014 年6 月份和9 月份分别发布，且将吸纳更多车企车型，包括奇瑞等国内品牌和部分国外品牌等。
同时，2014 年2 月26 日是北京2014 年首次购车摇号的日子，示范应用新能源小客车首次摇号备受关注。根据此前公布的新能源车“摇号”申请审核结果，新能源车指标配分平台共收到3965 个摇号申请，其中个人共有1428 个有效编码、单位共有2537个有效编码。由于个人申请量远不足当期分配额（1666 个），2014 年首期小客车指标配置，个人购买新能源车无需摇号，但单位购买仍需要摇号。
按照北京市2014 年的小客车指标额度及配置比例，共有示范应用新能源指标2 万个。而根据中汽协数据，2013 年全国仅销售新能源汽车17642辆。中国工程院院士钟志华表示，新能源汽车发展缓慢的一个
重要原因是市场配套基础环节薄弱，充电站（桩）规划和建设不规范、缺乏各省区市的统一规划与布局。
随着购车指标放出和购车目录发布，被寄予减少污染排放希望的新能源汽车或将逐渐走向市场，考虑到北京的示范作用以及天津等地陆续出台新能源汽车推广实施方案，2014 年中国新能源汽车销量或许能够实现倍增。但新能源汽车市场能否由此激活，还有待进一步观察。
政策支持车企加速布局
根据国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》， 至2015 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50 万辆；到2020 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200 万辆、累计产销量超过500 万辆。目前来看，这一目标任重道远。
此前财政部、科技部、工信部、发展改革委四部门发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，明确现行补贴推广政策执行到2015 年12 月31 日。为保持政策连续性，财政部表示，相关补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策。
2014 年2 月23 日，中国汽车工业协会副秘书长许艳华在“2014 中国电动汽车发展高层聚智峰会”上透露，“目前，有关部门正在考虑进一步放开新能源汽车准入政策。”尤其是政府将在创造新能源汽车发展环境方面下功夫，包括准入门槛和财政补贴等政策有望进一步完善。
随着各地新能源汽车推广政策陆续出台，相关车企也积极谋划着新能源汽车事业。
以北汽集团为例，据了解，原隶属于北汽股份的北京汽车新能源汽车有限公司升级为北汽新能源汽车股份有限公司，成为与北汽股份平级的集团子公司。新公司于2014 年3 月8 日挂牌，北汽新能源汽车业务的规模也将随之扩张，到2015 年，将生产B 级、C 级等高端电动汽车。
而作为国内新能源汽车的“先驱”，比亚迪也没有放慢脚步。2014年1 月29 日，比亚迪与新加坡科技研究局下属的信息通信研究所联合宣布，双方已签署协议，合作开发智能电动车及相关系统，并在新加坡试用。
各大企业新能源汽车的推出计划也将有条不紊地进行。北汽集团2014年1 月底收购了美国新能源公司Atieva公司25.02% 的股份，将与其合作开发一款高端新能源乘用车；吉利表示将于2014 年年底在宁波量产高端新能源汽车；长安汽车2014 年将推出两款新能源车型；东风汽车新能源乘用车工厂也计划在2014 年投产两款纯电动汽车；一汽丰田则已宣布旗下合资自主品牌将命名为“朗世”，将于2014 年上半年上市，主要打造新能源产品。
招商证券新能源汽车专题组成员汪刘胜认为，“环保、智能”将是中国汽车产业未来十年的核心主题。而中国在面临现阶段经济发展与能源结构、城市交通、大气污染三大矛盾时，电动化，尤其是纯电动车才是实现我国汽车保有量进一步向发达国家看齐的唯一出路。
十堰东风汽车 但在新能源汽车“政策驱动市场”的特点下，专家也提醒，要谨防行业出现地方保护主义。
钟志华表示，我国节能与新能源汽车产业发展最大的特点就是政策驱动市场，产业发展受政策影响明显。目前国内采取25 个城市示范运营模式，地方政府参与补贴，在具体落实过程中，均出现了不同程度的地方保护主义，主要表现为多数示范城市推广车的车辆产品大多局限于本地产品。客观上造成市场分割现象，产生了严重的区域壁垒，严重制约了节能与新能源技术成熟度高、产业化能力强的汽车企业和产品的发展。
概念股或进入上升阶段
值得注意的是，上海市经信委2014 年2 月25 日发布通知， 北汽E150 电动汽车和比亚迪秦插电式混合动力车型进入上海示范应用新能源汽车目录，受此影响，2 月26 日甫一开盘，比亚迪股价便快速拉升至涨停。2014 年2 月10 日至2 月26 日，比亚迪已累计上涨35.24%。
此前受财政部、科技部等部委调整补贴标准力挺新能源汽车、特斯拉拟在华生产等利好刺激，马年春节过后，Ａ股市场新能源汽车板块几乎全线大涨，2014 年2 月10 日，整车企业安凯客车、宇通客车、曙光股份涨停；核心零部件及原材料企业天齐锂业、西藏矿业等股票也一一涨停。
另外，2014 年2 月25 日，北京市发改委表示，北京在2014 年将大规模兴建新能源汽车充电桩，目前
已经完成城区100 个公用快速充电网点的选址，近期将陆续启动建设。受此刺激，2014 年2 月26 日早盘充电桩概念股走高，其中上海普天、奥特迅、动力源涨停，科陆电子涨超4%。
“随着政府补贴层面的推进和配套设施的完善，我国新能源汽车将迎来快速成长期，对于目前从事新能源汽车研发的整车企业是最大的利好。”
业内人士指出，新能源补贴政策到期后将延续对于整个行业来说是个利好。
招商证券判断，2014 年作为国内新能源汽车的破冰之年，将迎来行业整体大年，充电网络建设作为破冰第一站将至关重要。归根结底，我国的新能源汽车产业最终的受益者一定属于自主品牌厂商，而比亚迪、均胜电子、宇通客车、中通客车等作为国内的主流电动汽车品牌，与特斯拉等海外品牌进行联合对抗的重任十分重大。特斯拉入华，将倒逼中国自主品牌市场启动，无论从产业的前期积累，还是从上层政策节奏，都已经具备爆发基础。
同时，车企对新能源汽车的投入的增加将会给电池产业、电池电机上游的锂和稀土资源行业、充电站行业、乘用车企业带来机遇。已有多家机构看好新能源汽车行业的未来发展。在政策推动带来行业性投资机会的大背景下，整个新能源汽车行业仍处于上升阶段，值得长期看好。
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