常州市人民政府关于印发常州市城市公共汽车客运管理办法的通知
文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府
∙【公布日期】2006.12.19
∙【字 号】常政发[2006]164号
∙【施行日期】2007.02.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公路
正文
常州市人民政府关于印发常州市城市公共汽车客运管理办法的通知
（常政发〔2006〕164号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
  现将《常州市城市公共汽车客运管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
  二○○六年十二月十九日
  常州市城市公共汽车客运管理办法
第一章　总则
  第一条　为加强城市公共汽车客运（以下简称公交）管理，规范公交市场秩序，维护乘客和公交经营者的合法权益，促进公交事业的发展，根据《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部第138号令）和《江苏省道路运输市场管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
  第二条　本办法适用于本市市区公交规划的编制、公交服务设施的建设、使用、维护及公交营运管理。
  第三条　本办法所称城市公共汽车是指城市中按照核定的线路、站点、时间营运，供公众乘坐的客运汽车。
  本办法所称的公交服务设施是指为公交服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等设施。
  第四条　公交管理应当遵循统一规划、城乡协调、优先发展、规范有序的原则，保护正当竞争，禁止非法经营。
  政府实行公交优先政策，倡导市场运作机制，鼓励在公交行业应用先进科学技术和管理方法、使用清洁能源。
  第五条　公交经营活动，应当遵循方便乘客、规范服务、公平竞争、兼顾社会效益和经济效益的原则。
  第六条　市建设行政主管部门负责市区公交管理工作，其所属的公交管理机构具体负责日常的公交管理工作。
  市发展改革、公安、交通、规划、国土、工商、财政、物价、城管等部门按照各自职责，协同做好公交管理工作。
第二章　规划和建设
  第七条　市建设行政主管部门应当会同市规划、公安等部门根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和人民众的生活需求，编制公交发展规划，报市人民政府批准后实施。
  第八条　市建设行政主管部门应当根据公交发展规划，编制公交服务设施的年度建设计划，并纳入城市建设年度计划。
  第九条　公交发展规划确定的公交服务设施用地及空间，市规划部门应当在相关的分区规划和控制性详规中预留，任何单位和个人不得侵占，不得擅自改变其用途。
  第十条　开发新区、改造旧城和建设城市道路、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、旅游景点、居住区、学校、医院、大型商业网点和文化体育馆等工程项目时，应当将公交服务设施作为配套建设的一项内容，同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
  市规划部门在审批项目涉及配套工程建设设计方案时，应当事先征求市建设行政主管部门和公安部门的意见。
  项目竣工投入使用前，必须对公交服务设施组织检查验收，验收合格后方可投入使用。
  第十一条　市公安部门会同建设、规划、交通等部门组织编制城市道路交通管理规划时，应当在有条件的路段规划设置公交专用车道和优先通行信号系统。
  经市公安部门同意，公交路线设置可以不受路段单行线限制。
  第十二条　除正在执行任务的特种车辆外，在公交站点及其前后30米路段范围内，禁止停靠其他车辆或者设置摊点、堆放物品。
  第十三条　在城市道路建设过程中，建设单位应当结合公交发展规划，优先新建和改建影响公交车辆通行的路段和道路交叉口，并按照规划建设港湾式站点、候车亭和专用车道。
  第十四条　市建设行政主管部门应当按照公交发展规划和公众出行的需要设置公交线路和站点。
  开辟、调整公交线路、站点，应当事先征求市公安部门的意见。
第三章　公交服务设施的使用与维护
  第十五条　市建设行政主管部门负责公交服务设施的监管工作。公交服务设施投入使用前，公交服务设施建设者应当与市建设行政主管部门签订移交协议。
  市建设行政主管部门可以采用招标方式确定公交服务设施日常管理单位。日常管理单位具体负责公交服务设施的维护和管理，保持公交服务设施完好、环境整洁、营运秩序良好，不得擅自改变其使用性质。
  第十六条　任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、占用或者毁坏、污损、遮盖公交服务设施。
  因城市建设确需迁移、拆除、占用公交服务设施的，应当按照有关规定给予补建或者经济补偿。
第四章　营运管理和监督检查
  第十七条　市建设行政主管部门负责市区范围内公交营运线路的审批，并颁发公交线路经营权证。未取得公交线路经营权证的，不得从事公交经营活动。
  第十八条　凡投入营运的公交车辆，必须取得市建设行政主管部门核发的公交车辆营运证，一车一证。未取得公交车辆营运证的车辆，不得参与公交经营活动。
  第十九条　公交驾驶员、乘务员必须经过培训考核，考核合格后方可上岗。
  第二十条　市建设行政主管部门对公交线路经营权证、公交车辆营运证实行年度审验。
  第二十一条　在公交营运车辆内（外）、公交服务设施等处设置广告，应当考虑社会综合效益，符合城市广告管理、市容管理以及道路交通安全管理的有关规定。
  广告不得覆盖车辆营运标志，不得阻碍行车安全视线。
  第二十二条　因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更公交营运线路或者站点的，有关部门应当提前告知市建设行政主管部门和公交经营者，公交经营者应当提前10日予以公告。
  第二十三条　公交经营者要求停业、歇业时，应当提前3个月向市建设行政主管部门申请，经批准并办理有关手续，向社会公告后，方可停业、歇业。申请办理停业、歇业期间，不得擅自停业、歇业。
  第二十四条　公交经营者应当遵守以下规定：
  （一）按规定的线路、时间、站点、班次和车型营运；
  （二）执行公交服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定的服务；
  （三）按规定统一制作和设置营运标志，随车粘贴公交线路经营权证、公交车辆营运证年度审验合格标志；在车身后和车厢内显著位置标明公交管理机构的；
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