独家解秘:江西国土厅“监控门”事件
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来源:《廉政瞭望》 2010年第21期
    ■文/秋风
    部下没给国土厅副厅长面子,副厅长默许“好兄弟”安装摄像头监视部下,没想到搬起石头砸了自己的脚。
    2010年6 月13 日,随着法槌落下,江西省国土厅前副厅长陈爱民因受贿获刑15 年。此前,该厅副厅长许建斌因受贿获刑15 年,另一名副厅长李江华也因受贿被判无期徒刑。至此,江西省国土厅3名原副厅长同时落马案尘埃落定。此前有媒体报道说这3 名副厅长落马一案牵涉一起“监控门”事件。但经过笔者多方采访了解,“监控门”事件其实只涉及许建斌一人。这个轰动一时的事件,来龙去脉究竟如何?
    “监控门”害人反害己
    “自己一直廉洁奉公、小心谨慎地为官做事。”庭审中,许建斌总结自己之所以“出事”,是因为自己交错了朋友,江湖义气太浓。
    正是他的江湖朋友、“好兄弟”薛世强,把许建斌的美好前程给断送了。许建斌到江西省国土厅任副厅长后,薛世强凭着和许的关系,来国土厅办事,该厅不少工作人员都会给予关照。但也有人不买他的账,这个人就是江西省国土厅某部门负责人刘华(化名)。
    2007 年,薛世强开办的北京某农田设计院在萍乡市湘东区、安源区做了一些规划设计工作。按照有关规定,该院应到江西省国土厅某部门进行备案,可是薛一直未及时办理相关手续。
    直到2008 年5 月左右,薛世强才向江西省国土厅某部门提出要求备案管理,被要求按设计院规划设计工作的总收入上交管理费,并且还要以该部门的名义接业务。
    薛世强提出少交一些管理费,但工作人员表示坚决不同意,双方不欢而散。随后,薛世强多次提出宴请刘华(化名),但刘华均婉言谢绝。
    “刘华真是太难打交道了,一点面子都不给。”无奈之下,薛世强将此事告诉了许建斌。“这是我一个老乡,请关照一下。”许建斌到刘华,但刘华却态度坚决地对许讲:按规定办。
    许建斌还多次约刘华一起“坐坐”,但刘每次都各种理由推脱。许感到十分恼火,但又无能为力,自己虽是厅领导,但毕竟不分管这一块,自己管不到刘华。“他根本就没把你这个厅长当回事。”薛世强气愤地对许建斌说,“刘华只要一天呆在这个位置上,我们的业务就会受到严重的影响,难道你一点办法都
没有吗?”“我有什么好办法呢!”许建斌唉声叹气。“既然已经把关系搞僵了,不如好好修理修理刘华。”薛世强说。
    薛世强决定想办法到刘华的把柄。“你千万不能给我惹出事来。”许建斌担心薛世强把握不住分寸,做出出格的事情。“你尽管放心,绝对不会出任何问题的。”薛世强拍着胸保证。
    薛世强到北京某私家侦探公司,谎称,“我受领导委托,准备对一名涉嫌违纪的干部进行调查,但是目前苦于没有证据,不能正式立案。”侦探公司接下这笔业务。
    双方谈定方案后,侦探公司派出4 名工作人员来到南昌,并想办法进入刘华的办公室,将一个微型摄像头装在空调页片上。
    而许建斌得知此事后,并没有表示反对薛世强的做法。
    机会来了。一名行贿者将装有现金的一个信封在办公室送给了刘华。侦探公司如获至宝,将监控录像资料制作成光盘寄到有关部门。可是,过了一段时间,刘华仍相安无事。
    “怎么回事!”薛世强十分纳闷。他和侦探公司仔细分析了安装摄像头的整个过程,没发现任何破绽。于是,薛世强再次让人将光盘寄到有关部门。
    但事情并没朝他和许建斌期望的方向发展。之后,有关领导曾到许建斌了解摄像头事件,但许建斌含糊其辞,未正面回答。
    而这起在国家机关秘密安装摄像头的“监控门”事件,很快就被警方查明。原来,刘华将收到的款项及时上交到了上级部门,并向组织交待了事情的原委。江西省国土厅也就摄像头一事向警方报案。侦探公司的行踪很快就被警方“锁定”。随后,侦探公司工作人员将“监控门”事件一五一十地供述出来。不久,薛世强就锒铛入狱。
    拔出萝卜带出泥,后来,在相关的调查中,许建斌、程爱民、李江华3 名副厅长落马被提起公诉。
    这样的结局,对于曾经为人所称道的优秀“厅官”许建斌来说,无疑令人扼腕叹息。
    “厅官”本是优秀挂职干部出生于山东省鄄城县一个贫穷家庭的许建斌,多年寒窗苦读,从南京大学农业经济博士研究生毕业后,在国土资源部土地整理中心任项目计划处副处长。他曾两次到江西挂职锻炼。1999 年曾在丰城市挂职,时年30 岁。2003 年10月,作为中组部、团中央第四批赴赣“博士服务团”成员,许建斌再次来到江西挂职锻炼,来到上饶市任市长助理。
    在上饶,许建斌为当地从国家争取到了不少农业投资项目,被当地众誉为“民心工程”。他在上饶挂职两年期间,共为上饶申请无偿拨款5 亿元。他案发后,纪检机关最初怀疑他可能从中收受好处费,可是经过调查,并没有发现他有任何经济问题。
    当年在上饶,许建斌颇为人称道。他几乎放弃了所有节假日,利用一切机会学习。在这期间,他著有多部专著及50 多篇论文,其中有两篇论文获得部级奖励,也因此被誉为学者型官员。
    在地方工作得心应手,许建斌决定扎根江西。
    2007 年8 月,40 岁的许建斌被任命为江西省国土厅副厅长,分管耕地保护和农民补偿安置工作,协管耕地保护处、土地整理中心等工作,大权在握。而这是许建斌人生命运的一个转折点。
    官商“合作生财”
    许建斌上任副厅长后,他的人突然增多。刚开始,许建斌非常谨慎,知道他们看重的是他手中的权力。可后来心态却慢慢发生了变化。但为了慎重起见,他决定和好朋友薛世强“合作”。
    早在许建斌在国土资源部任副处长时,就认识了山东老乡薛世强。一段时间的交往后,许建斌把薛世强视为知己,到了无话不谈的地步。许建斌在上饶市挂职当市长助理,甚至把他的房子抵押给薛,支持薛做事业。
    当然,薛世强对许建斌的“支持”也很大。2007 年8 月,许建斌到江西省国土厅任职后,他把自家的车从北京带到了南昌。一天,他和薛聊到买车的事情,他说妻子在北京出行很不方便。每次都是借用薛的那辆奥迪车,不太好意思总给薛添麻烦。薛心领神会,带着许建斌的妻子卢某挑选购买了一辆60 多万元奥迪门
的宝马530 轿车。为了避免带来麻烦,许建斌让薛世强将该车登记到薛的名下,而这辆车一直由卢某“借用”。直到薛世强出事后,许建斌才要妻子将该车还给薛世强的妻子。
    薛不光照顾许夫人的出行,许家的住房薛也没有少操心,许在北京买房子的时候,他一次性就给30 万元;许建斌购买一个车库,薛又一次性给许22 万元。当然许一直对薛说是“借”的。
    收受一些贿赂后,许建斌也感觉直接收受贿物过于明显,如能让受贿“合法化”就会更好一些。薛似乎看透了许建斌的心思,便聘请许为公司的顾问,赚到的钱就能名正言顺地交给许了。
    2005 年4 月,高安县准备申报一个国家投资土地整理项目。有关领导请当时还是挂职干部的许建斌帮忙。许爽快地答应帮忙,并去了北京,最后国土部批准了该项目。在项目申报过程中,许建斌主动向这位领导推荐了薛世强的规划设计公司。最后,薛如愿以偿。
    许建斌做官到哪,薛的业务就延伸到哪。他俩之间的合作达成了高度的默契。公诉机关指控,许为薛承揽到的项目,金额高达数亿元。而2002 年至2009年期间,许建斌索取或非法收受薛世强财物共计人民币145.4 万元。(文中除李江华、陈爱民、许建斌之外,其余均用化名,禁止任何形式转载,违者必究) 编辑:王春