对《出租车计价器检定规程》修改的建议
作者:袁芸玲
来源:《科技创新导报》 2015年第2期
    袁芸玲
    (延安市计量测试所  陕西延安  716000)
    摘  要:出租车已经成为世界各大中城市交通营运的主要行业,是人们出行的首要选择。现行的JJG517-2009规定计价器检定周期为1年,出租车计价器每天使用次数频繁、工作时间长、使用误差超差率高等现象出现,无法准确计量。另外,许多出租车司机因周检期间隔长,违规调试计价器营运程序,使计价器多计费,不能公正公平交易,严重影响消费者的合法利益,也严重影响到文明城市的形象。为了保护消费者合法利益和维护公平交易,应修改计价器检定规程,调整出租车计价器的检定周期,检定周期缩短为半年时间。
    关键词:计价器  检定  周期
    中图分类号:U46
    文献标识码:A  文章编号:1674-098X(2011)01(b)-0242-01
    出租车凭借其快捷、方便、价格适宜等优势,已经成为世界各大中城市的主要交通工具。由于出租汽车计价器使用频繁、工作时间长,经常出现误差超差、计费不准确的现象。许多计价器在有效的检定周期内就出现计量不准确的问题。计量检定部门只有在执行周期检定时才能发现并纠正存在的问题。这种现象的存在,严重影响了消费者的合法利益。为了保护消费者合法利益,建议调整出租车计价器的检定周期,检定周期缩短为半年。
    缩短计价器检定周期原因如下。
    1 出租车计价器每天使用时间长,使用频率高
    以延安市区出租车为例,每辆出租车平均有3名司机,全天24  h工作,计价器使用频率很高。空车灯都是由普通塑料制成,很容易磨损,常常造成计价器不打表,不能正常工作计费。现在延安市区共有711辆出租车,每天至少有50辆出租车计价器因空车灯、传感器等原因不能正常营运工作。出租车司机为了增加收入,为了不耽误营运时间,尽量不去修理,因而漫天要价,严重伤害了消费者的利益。若缩短计价器检定周期,计量检定人员能及时发现问题,督催并监督出租车合法营运。
汽车年检时间规定
    2 计价器计程误差超差,影响准确计量
    有些出租车司机为了增加收入,在不法维修人员的帮助下,调试计价器的脉冲数字及单程补贴等计量参数,使计价器多计费,消费者的合法利益就受到损害。所以往往会出现出租车计价器虽然还在有效的检定周期内,但使用误差已经严重超差,在这一年的检定周期内无计量检定人员监督检查,其它客运等部门同志又不懂计价器的内部程序。若缩短计价器检定周期,就能及时发现并加以维修调试,使出租车合法正常营运,切实维护广大消费者的利益。
    3 时钟误差和计时误差超差,影响计价器准确计量
    出租车计价器是一种能根据乘客乘坐出租车行驶距离和等候时间的多少进行计价,并直接显示租金的计量器具。夜间收费较白天高,如果时钟误差超差,在上午7时左右和晚上22时左右营运的出租车就不能准确收费,就不能保证出租车司机和乘客公平交易。
    出租车行驶速度等于或低于切换速度(12  km/h)时,计价器应显示为低速,计价器计程不变,此时,计时就是等候计费的依据,计时误差超差很小,切换响应时间不超过5  s。现在每个城市,尤其在特大城市,交通拥、堵、挤特别突出,尤其在上下班高峰期,更是寸步难行,加上红绿灯安装密集,出租车行驶速度等于或低于切换速度的现象在营运过程中时常出现,如果计时误差超差,出租车计价器就不能准确计量。
    若能缩短出租车计价器的检定周期,计量检定部门就能及时发现,从而准确调试计价器的时钟误差,
确保出租车计价器准确计量,保证经营者和消费者的经济利益。
    4 维修计价器人员严重短缺,使有问题的计价器不能及时得到修理
    由于出租车计价器长期工作在高温、潮湿、强电磁火花干扰及颠簸的恶劣环境中,致使计价器经常发生故障,影响出租车的运营。计价器营运所需要设定的重要参数都存储于计价器主机内的芯片中,空车灯、传感器、主机三大部分互相依存、缺少任何一部分,计价器都不能准确计量,而且出租车计价器是一种技术密集型的电子产品,维修人员不仅要熟练电子集成线路,还要了解当地有关出租车收费标准的物价文件,比如我们延安市这样的维修人员非常短缺,据调查,全市区仅有一名这样的技术人员,而且还是兼职人员,出租车计价器的维修调试存在很多不便。每天几十辆出租车有着这样或者那样的故障,而技术人员又不能及时进行维修,致使出租车在很长的一段时间内不能正常工作,也就会出现有些司机乱要价、拒载、拼座等违规违法等行为。所以客运部门或某些企业应培训专业技术人员,专门从事计价器维修工作。每个出现故障的计价器能及时得到修理,保障出租车很快就能正常工作。
    5 出租车主要配件修理后,必须重新检定
    出租车计价器本机修理后、车辆更换后、车辆轮胎更换后,出租车计价器软硬件改变后都要到计量部门重新检定后才能正常营运。但由于各种原因,大部分出租车不来进行检定。车辆轮胎更换后,影响计价器计程。
    根据调查,延安出租车市场,还未发现有司机故意大轮换小轮的现象,计价器不准,主要是计量参数、车子老化、车轮磨损等导致的。相同的车型和新旧差不多的出租车,行驶同样的路程,计费也可能有小的差别,可能道路平稳颠簸和转弯大小,都影响计价器计费,只要在正常的偏差值范围内,都是允许的。每年通过年检计价器都可以修正。
    出租车计价器计量检定规程JJG517-2009正式实施后,新检定规程规定出租车出现三种异常情况需要重新检定计价器。
    一是计价器本机或传感器修理后(比如:更换传感器配件后的车辆);二是驱动轮胎与原配轮胎型号不一致(比如:更换了薄小轮胎的车辆);三是车辆经过维修后,改变了传动比的(比如:进行过变速箱维修的车辆)。
    另外,由于电子式传感器易受手机等电子产品干扰产生偏差,新规程还规定2010年1月10日起,电子式传感器将不再允许使用。
    虽然《计量法》等有关法规规定了出租车主要配件修理后,必须重新检定,但全国各地的出租车几乎都做不到。如果调整出租车计价器的检定周期,加强计价器的周期检定,加大对出租车的管理力度,才能及时发现并纠正违规违法现象的出现,也保证了消费者的合法权益。
    以我之上所见,建议调整计价器检定规程JJG5172009,检定周期缩短为半年。
    参考文献
    [1]1987年由国家质量技术监督局颁发的《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》[Z].
    [2]1998年由国家质量监督检验检疫总局发布的JJG517-1998《出租汽车计价器检定规程》[Z].
    [3]2009年由国家质量监督检验检疫总局发布的JJG517-2009《出租汽车计价器检定规程》[S].