要 闻
络听证。三是完善了听证人构成，将定价机关人员、专业人士增列为听证人。四是规范了听证参加人产生方式，消费者参加人采取自愿报名随机选取和消费者组织等众组织推荐相结合的方式产生，鼓励消费者组织参加听证会，同时增加听证会参加人的回避规定。五是进一步完善了听证程序，增加被询问人解释说明和围绕主要分歧点补充陈述的规定，并建立听证人异议保留制度。六是提高了价格听证的公开性和透明度，强化听证全过程中的成本公开、听证会内容公开和听证会参与人员信息公开。七是加强了监督制约，强化听证目录约束，鼓励第三方机构、专业人士、旁听人员等第三方参与，明确听证会参与各方的法律责任。
国家发展改革委
组织召开全国资源枯竭城市转型发展现场会2018年12月12—13日，国家发展改革委在江苏省徐州市组织召开全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。
会议强调，当前，转型工作站在了新的历史起点上，必须坚持以改善民生为中心、以绿发展为遵循、以多元产业为支撑、以长效机制为保障、以统筹规划为引领，准确把握新的历史方位和矛盾变化，以改革创新的精神做好各项工作，全面推动转型发展工作迈上新台阶。
会议要求，今后要重点抓好以下几方面工作，一是要加强分类指导，力求精准施策。二是调整结构促进转型，加快推动高质量发展。三是聚焦特殊困难地区，着力解决重点难点问题。四是强化市场作用，充分发挥政策性、开发性等融资渠道积极作用。五是完善制度建设，建立健全可持续发展长效机制。
促进民营经济持续健康发展工作座谈会召开2018年12月13—14日，国家发展改革委在广东佛山召开了部分省市民间投资工作座谈会。会上，福建、江苏、陕西、青海等地介绍了2018年以来民间投资运行状况，以及落实习近平总书记重要讲话精神和国务院部署工作情况。广东、浙江、上海、深圳等地交流了出台鼓励民营经济高质量发展文件、提出多项助推民间投资健康发展措施等情况。受国办通报表扬的浙江省台州市，介绍了当地深化改革试点、助推民间投资的具体经验做法。
会议强调，在各地方共同努力下，今年民间投资
保持了良好增长态势，始终高于整体投资增速。今后
一段时期，民间投资发展存在诸多有利因素：一是习
近平总书记重要讲话，极大鼓舞和增强了各方面进一
步推动民间投资健康发展的信心。二是发展改革委会
同各地方和有关部门全面落实补短板、稳投资的各项
政策措施。三是各地陆续出台了一系列支持民间投资
的具体措施。四是营商环境进一步改善，有利于民营
企业公平参与市场竞争。同时，也要清醒的认识制约
民间投资发展的不利因素，制造业创新能力不足，部
分民营企业转型升级较慢；融资难、融资贵的问题仍
较突出，相关政策亟待落实；投资整体增速处于低位，部分在建项目资金筹集困难等。
国家发展改革委
发布《汽车产业投资管理规定》
2018年12月10日，国家发展改革委发布第22
号令，颁布《汽车产业投资管理规定》（以下简称《规定》），自2019年1月10日起施行。发布实施《
规定》，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、全面放开一般制造业决策部署的重大举措，是主动适
应新一轮产业变革大势、完善汽车产业投资管理、加
快转变产业发展方式的客观要求，对深化供给侧结构
性改革、实现汽车产业高质量发展具有重要意义。
《规定》是新时期我国汽车产业投资管理的综合
性政策文件，共分九章四十八条，涵盖了产业投资方向、投资项目标准、项目备案管理、协同监管要求、产能监测预警等方方面面，主要有以下特点：一是加
大简政放权力度。经国务院同意，取消汽车投资项目
核准事项，全面改为地方备案管理，其中整车类投资
项目由省级发展改革部门备案。二是突出政策导向。引导企业顺应产业发展大势，围绕优化产能布局、突
破核心技术、开展战略合作，提高要素配置效率，推
动产业转型升级。三是提高投资项目准入标准。严格
控制新增传统燃油汽车产能，进一步提高新建纯电动
汽车政策汽车企业项目条件，积极引导新能源汽车健康有序发展。四是夯实监管责任。加强部门协同监管，严厉查
处违规项目，严肃追究相关人员责任，进一步压紧压
实投资项目管理责任。
（责编：刘伟）
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